Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Următorul punct de pe ordinea de zi, 15, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr.1/5 ianuarie 2011 privind educaţia naţională.

Iniţiatorii.

Domnule deputat Ovidiu Ganţ, aveţi cuvântul.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Vă mulţumesc, stimate domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Am iniţiat această propunere împreună cu domnii Varujan Pambuccian şi Dragoş Zisopol, ambii cadre didactice universitare, tocmai pentru că priveşte acest domeniu.

Pornind de la situaţiile triste din ultima perioadă în care instituţii de învăţământ superior au emis diplome false, am crezut că legislativul României trebuie să dea un semnal dur pentru combaterea unor astfel de infracţiuni, infracţiuni care pun în umbră activitatea onestă, cinstită, de învăţământ superior din România. Suntem în situaţia tristă în care diplomele universitare româneşti nu sunt recunoscute sau sunt privite cu mult scepticism atunci când sunt prezentate în străinătate.

Acest lucru se întâmplă tocmai datorită acestor situaţii în care anumiţi indivizi, indiferent că aparţin corpului profesoral sau celui administrativ, îndrăznesc să emită diplome false. Şi am solicitat ca pe lângă răspunderea penală a persoanelor, care este de la sine înţeleasă, să existe şi o răspundere de natură administrativă a instituţiilor respective.

Noi credem că aceste instituţii au o răspundere administrativă faţă de actele pe care le emit. Credem că trebuie să existe mecanisme de control mult mai atente asupra modului cum se produc emiterile de acte de studii. Şi, de aceea, am solicitat ca în cazul în care se constată de către o instanţă în mod definitiv existenţa infracţiunii de fals în emiterea unei diplome, universităţii respective sau universităţilor respective să li se retragă acreditarea pentru acea specialitate în care a fost emisă diploma falsă. Subliniez: nu întregii universităţi, ci doar pentru specializarea respectivă.

Am constatat că ne-am lovit de obiecţii din partea Ministerului Educaţiei care ne-a spus că e de competenţa sa să gestioneze chestiunea în cauză.

Noi credem că totuşi legislativul trebuie să dea direcţia, nu executivul, şi am constatat, din păcate, cu regret, cât de "bine" a gestionat executivul această problemă în ultimii 23 de ani.

De aceea, credem că această iniţiativă sau sperăm ca această iniţiativă nu va mai deveni, sau nu va deveni operantă niciodată, în speranţa că nu se vor mai comite falsuri. Dar existenţa ei sub formă de sabia lui Damocles asupra celor care sunt chemaţi să emită acte de studii, credem că este oportună.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Domnul preşedinte Tîlvăr, din partea Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport.

Domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Să-l faceţi atent şi pe domnul Iordache.

Domnul Angel Tîlvăr:

Vă mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a primit spre dezbatere pe fond Propunerea legislativă de completare a Legii nr.1 din 5 ianuarie 2011 privind educaţia naţională.

Am analizat avizul primit de la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi avizul Consiliului Legislativ, precum şi avizul Consiliului Economic şi Social.

Proiectul de lege avea ca obiect de reglementare completarea art.125 din Legea educaţiei naţionale, cu modificările şi completările ulterioare, cu un nou alineat prin care se stabileşte ca instituţiile de învăţământ superior care au emis diplome cu încălcarea legislaţiei în vigoare, constatată printr-o sentinţă definitivă, să-şi piardă acreditarea în specializarea în care au fost emise respectivele diplome.

În funcţie de obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Vreau să vă spun că în urma dezbaterii, în şedinţa din 12 martie 2013, comisia a propus cu 12 voturi pentru, 4 voturi împotrivă şi 8 abţineri, respingerea propunerii legislative.

Şi, cam atât. Nu vreau să mai dau detalii vizavi de desfăşurarea şedinţei noastre.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi dacă-mi permiteţi, aş vrea să fac şi eu o apreciere personală faţă de acest proiect legislativ.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă rog frumos.

Domnul Angel Tîlvăr:

Vreau să salut utilitatea şi oportunitatea acestui demers chiar dacă el în cadrul comisiei a primit un vot negativ, noi credem că însuşi faptul că s-a adus în discuţia comisiilor de specialitate existenţa situaţiei de fapt, ca şi o propunere care poate fi hotărâtă ca fiind bună sau rea la nivelul Camerei noastre, dar care mai departe va putea fi îmbunătăţită tot de către autorii demersului, în cadrul Camerei decizionale, care vi fi Senatul României, eu vreau să salut munca lor. În nici un caz comisia noastră nu a privit cu uşurinţă demersul pe care colegii noştri l-au făcut, şi vreau să vă spun că respingerea nu are în vedere lipsa de oportunitate sau lipsa de utilitate a unui astfel de demers, ci pur şi simplu elemente care ţin mai curând de detalii pe care autorii au posibilitatea să le îndrepte şi să le îmbunătăţească în Camera decizională care va fi Senatul României.

Vă mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Şi eu vă mulţumesc.

Dezbateri generale.

Domnul deputat Mircea Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Sigur că nu este corect să trecem foarte uşor peste o astfel de iniţiativă. Toţi suntem convinşi de necesitatea unei reglementări de acest tip, poate nu chiar aşa de dură, dar trebuie să existe ceva. Chiar discutam cu iniţiatorul, singura problemă pe care o avem este că ieşim din termen şi se aprobă tacit.

Poate nu ar fi rău să o întoarcem la comisie, şi chiar dacă intră în termen de aprobare tacită, Senatul să fie obligat, cel puţin. Camera a dat, cel puţin, prin această reglementare regulamentară, un vot pentru această lege.

Eu v-aş propune chiar să se reîntoarcă la comisie, chiar dacă intră în termenul de aprobare tacită.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Mircovici, din partea Grupului parlamentar al minorităţilor.

Domnul Niculae Mircovici:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

O problemă de natura aceasta, adusă în discuţia Parlamentului României, cred că nu trebuie tratată cu uşurinţă.

Aici, în mod evident, Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale nu va susţine respingerea şi, dacă se va supune la vot retrimiterea la comisie, vom fi de acord cu retrimiterea la comisie, măcar pentru a da un semnal Senatului că această Cameră din care facem noi parte, Camera Deputaţilor, nu a votat împotriva unei astfel de iniţiative.

Este de domeniul evidenţei, chiar dacă uneori ne facem că nu vedem sau nu vrem să spunem că învăţământul din România s-a degradat, din păcate, şi datorită existenţei acestor fabrici de diplome, care unele dintre ele au înlocuit fabricile pe care le aveam în vechiul regim şi care produceau altceva.

În mare măsură am fost de acord şi am considerat că învăţământul privat, aşa cum este în ţările civilizate, trebuie să fie un concurent serios al învăţământului de stat şi chiar să asigure o promovare a valorilor.

În realitate, noi observăm că oamenii de vârf, copiii de vârf din învăţământul de stat, în momentul în care iau bacalaureatul, în momentul în care iau medalii la olimpiade internaţionale, şi sunt recunoscuţi, trec în învăţământul privat superior, dar nu în învăţământul privat din România, ci în învăţământul privat din Statele Unite ale Americii, din Germania, din Anglia, din Olanda, din altă parte.

De ce acest lucru? Tocmai datorită faptului că avem destul de multe cazuri în care absolvenţi de învăţământ superior, din anumite universităţi, obţin în două variante diplomele respective: fie fără o acoperire efectivă în ceea ce priveşte cunoştinţele pe care le acumulează, fie datorită obţinerii prin fals a unor astfel de situaţii.

Cum putem să avem încredere într-o instituţie de învăţământ superior care ajunge în situaţia de a da o diplomă universitară în câteva luni, de multe ori chiar lipsind diploma de bacalaureat sau examenul de bacalaureat.

De aceea, eu sunt de acord să susţinem retrimiterea la comisie, pentru a nu ne încărca cu un element negativ şi chiar ruşinos, Camera Deputaţilor votând respingerea unei astfel de iniţiative.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc mult.

Domnule deputat, aveţi cuvântul, din partea Grupului parlamentar al PNL, tot la dezbateri generale.

Domnul Andrei Dominic Gerea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Cu toţii suntem de acord că au existat în trecut probleme în învăţământul românesc, şi la nivelul liceului, şi la nivelul universităţilor.

Cu toate acestea, reglementările sunt destul de clare. Există legi care trebuie aplicate. Problema a fost că poate, câteodată, s-a uitat a se aplica aceste legi.

De aceea, noi considerăm că nu este necesar să venim cu o reglementare suplimentară, deşi ideea este generoasă, şi poate că acum câţiva ani de zile era bine s-o discutăm. Dar, în acest moment, considerăm că nu mai este nevoie, şi vrem să şi atragem atenţia că nu este bine să ne arătăm chiar aşa, cu degetul, în momentul în care lucrurile au început să se rezolve în învăţământul românesc. Facem greşeli pe care le repetăm, nu numai în acest domeniu, şi în altele, şi iată că România are de suferit, în acest moment, dacă vreţi, putem discuta pe acest capitol... că am avut, ieri, ocazia să discutăm pe capitolul Schengen, în fine.

De aceea, noi considerăm că lucrurile trebuie să continue în ritmul în care s-au aşezat, să spunem, în ultima perioadă.

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota pentru respingere, şi aşteptăm, totodată, ca aceia care sunt plătiţi de către statul român să supravegheze bunul mers al lucrurilor în învăţământul românesc să o facă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat din partea Grupului parlamentar al PP-DD. Aveţi cuvântul.

Domnul Ovidiu-Ioan Dumitru:

Domnule preşedinte,

Dragi colegi,

Vreau doar să prezint punctul de vedere al PP-DD şi al majorităţii membrilor comisiei. În niciun caz nu ne pronunţăm împotriva unor propuneri de legi care sancţionează acest flagel, dar trebuie să înţelegem, totuşi, că avem organe de anchetă penală care au aceste atribuţii şi nu putem interveni cu unele propuneri care pot avea efecte adverse.

Noi vom vota pentru respingere.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Alte grupuri politice parlamentare? Nu.

S-a propus retrimiterea la comisie de către domnul deputat Mircea-Nicu Toader, din partea Grupului parlamentar al PDL. Sunt obligat să o supun la vot.

Pregătiţi-vă cartelele.

Să înceapă votul. Mulţumesc.

Retrimiterea la comisie nu a întrunit numărul de voturi cu 35 de voturi pentru, 138 împotrivă.

Conform art.104 din Regulament, merge la votul final.

Este lege organică.