Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

15. Următorul proiect de lege: Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.142/1998 privind acordarea tichetelor de masă.

Iniţiatorul dacă doreşte să ia cuvântul. Nu.

Domnul Florin Iordache, preşedintele Comisiei pentru muncă şi protecţie socială.

Aveţi cuvântul, domnule preşedinte.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Prezint raportul la acest proiect de lege.

La întocmirea prezentului raport am avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, punctele de vedere favorabile exprimate de Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, Banca Naţională a României şi Asociaţia Română a Băncilor.

Obiectul de reglementare este modificarea şi completarea Legii nr.142 privind acordarea tichetelor de masă.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea cu amendamente.

Legea face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Am un singur amendament de tehnică legislativă. Este vorba de art.II, ca să nu mai vin încă o dată, domnule preşedinte, art.II, "Prevederile prezentei legi intră în vigoare în termen de 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial, Partea I", iar III, "În termen de 150 de zile de la publicare", şi textul curge.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Doamna deputat. Toată lumea a ridicat mâna, abia mi-am dat seama că de fapt vreau să-mi îndrept atenţia spre spatele dumneavoastră. Îmi îndrept şi fără recomandarea colegilor liberali.

Doamna deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Cristina-Ancuţa Pocora:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Această propunere legislativă a fost mult amendată în comisie faţă de forma iniţială, în aşa fel încât astăzi avem un proiect de lege care păstrează principiul iniţial al legii privind acordarea tichetelor de masă, însă lărgim plaja furnizorilor cu controlul şi avizul ministerului de Finanţe şi, de asemenea, se menţine controlul asupra produselor cumpărate. Ştiţi bine, cu tichetele de masă nu puteai să cumperi alcool, ţigări şi alte astfel de produse. Ei, în continuare acest control şi această limitare se menţine.

Practic, emiterea de tichete de masă în format electronic reprezintă un instrument eficient de luptă împotriva evaziunii fiscale, prioritatea Guvernului USL, acest demers înlătură deopotrivă întreaga serie de obstacole birocratice existente în prezent şi favorizează deschiderea pieţei în dezvoltarea unui cadru competitiv. Tichetele de masă în format electronic reprezintă un sistem nou, modern, de repartizare şi decontare a acestui beneficiu.

Introducerea acestui produs electronic a reuşit în toate ţările europene în care a fost deja adoptat, să răspundă în special nevoilor angajaţilor, deoarece li s-a pus la dispoziţie o modalitate mai uşoară şi mai sigură pentru nevoile de folosire a acestor sume de bani aferente tichetelor.

Totodată, legea presupune o modalitate de atribuire mai facilă, cardurile nebancare permiţând un control sporit al emiterii şi utilizării tichetelor de masă. Tichetele de masă în format electronic au potenţialul de a reduce nivelul economiei subterane, împiedicând fenomenul de revânzare a acestora între comercianţi, în România tichetele de masă au devenit mijloc de plată pentru produse sau servicii total în afara scopului lor legal de utilizare.

Posibilitatea lărgirii pieţei prin intrarea de noi operatori emitenţi de tichete de masă pe suport electronic destinate exclusiv alocaţiilor de hrană individuală ce vor emite astfel tichete va genera deopotrivă o îmbunătăţire a cadrului concurenţial actual. Legea stipulează reglementarea şi monitorizarea activităţii unităţilor emitente de tichete de masă de către Ministerul Finanţelor Publice, prevedere determinată de însăşi natura tichetului de masă, care nu este un instrument de plată, ci unul de politică de protecţie socială, ca mijloc de retribuire a salariaţilor şi de politică fiscală, prin faptul că tichetul de masă reprezintă un beneficiu salarial cu regim fiscal preferenţial.

De asemenea, vreau să mai precizez că apariţia acestui tichet de masă în format electronic nu va exclude şi emiterea în continuare a tichetelor în forma lor obişnuită, anume, pe suport de hârtie.

În consecinţă, Partidul Naţional Liberal susţine proiectul de lege, aşa cum a fost el amendat în cadrul Comisiei pentru muncă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamna deputat Pocora, mulţumesc foarte mult.

Domnul deputat Tinel Gheorghe, Grupul parlamentar al PDL.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Eu nu spun că inovaţia nu e bună şi în tehnica legislativă. Aici apare o întrebare firească a controlului banilor. Şi când discutăm de modul cum sunt gestionaţi banii, nu poţi să nu te întrebi dacă nu cumva, prin introducerea acestui mecanism, putem să ne ducem cu gândul că se poate schimba destinaţia banilor.

Deci, eu cred că a menţine încă forma actuală, tichete de masă în format de hârtie, nu e o soluţie rea, dar când venim cu forma electronică, prima întrebare este: se schimbă sau nu se schimbă, se poate schimba sau nu se poate schimba destinaţia banilor? Celelalte întrebări care curg din interesul legiuitorului să combată evaziunea fiscală că nu ştiu ce se întâmplă, că monitorizăm mai repede, mai... astea sunt... ştim noi pentru cine.

Apare o întrebare şi încă o dată spun: pentru cei care gestionează banii, domnule coleg, cei care gestionează banii...apare această problemă.

Deci, Grupul parlamentar al Partidului Democrat Liberal se va abţine la această iniţiativă.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Doamna deputat Tudorie, din partea Grupului parlamentar al PSD.

Doamna Violeta Tudorie:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Propunerea legislativă reglementează introducerea tichetelor de masă în format electronic care vor funcţiona alături de tichetele pe suport de hârtie. Sunt evidente avantajele introducerii tichetelor de masă electronice şi o parte dintre acestea sunt prezentate de către autorii propunerii în expunerea de motive. Nu este cazul să le reiau dar un aspect al problemei doresc să-l subliniez.

Suntem în faţa unei reglementări care-şi propune o modernizare a instrumentelor cu care operăm în mod curent în diferite domenii. Cu astfel de acţiuni de modernizare şi a altor instrumente va trebui să ne obişnuit, deoarece în societatea informaţională şi globală nu putem rămâne la mijloace primitive de lucru cum sunt înscrisurile pe carton sau materialele de plastic.

Având în vedere că tichetele de masă sunt folosite de largi categorii de salariaţi, introducerea variantei electronice are şi un caracter educativ de apropiere de o nouă cultură tehnică la nivel de mase şi nu numai pentru un cerc restrâns de specialişti şi iniţiaţi în instrumentul electronic.

Consider propunerea legislativă un bun început pe măsura utilizării tichetelor electronice, se pot dezvolta şi căpăta un loc preponderent şi în comerţul alimentar cu amănuntul.

Faţă de forma trimisă de autor, propunerea a fost îmbunătăţită la Comisia de muncă, aşa încât vă cer un vot de adoptare.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

O să vă cer o permisiune înainte de a trece mai departe.

Mergem la amendamentele admise şi respinse.

La amendamentele admise, că nu mai există nicio intervenţie a grupurilor parlamentare.

1-5. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

6-10. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

11-15. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

Şi ultimul amendament admis, dacă nu mă-nşel 16, la care dumneavoastră aţi avut completarea pe care domnul deputat Iordache a spus-o cu tehnica legislativă, nişte erori care...

Domnul Florin Iordache:

Propunerea era data intrării în vigoare la 90 de zile de la data publicării şi la 150 de zile normele.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Şi la 150 de zile normele.

Mulţumesc foarte mult.

Obiecţii, comentarii? Nu.

Proiectul de lege merge la votul final.