Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

13. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 27/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece.

Guvernul României.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Codrin Scutaru (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice):

Bună ziua, mă numesc Codrin Scutaru, sunt secretar de stat.

Prezentul proiect de lege se adresează unui sprijin acordat categoriilor celor mai sărace din România pentru a preveni plata costului social al creşterilor de preţuri în energie de aproximativ 6% la gaze şi 10% la energia electrică.

Sunt, practic, cinci măsuri importante pe care le propune acest proiect de lege. În primul rând, menţinerea sistemului actual de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu energie termică în sistem centralizat. În al doilea rând, introducerea indicatorului social de referinţă, ca element de raportare a cuantumului ajutoarelor şi a nivelurilor de venituri.

În al treilea rând, introducerea ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu energie electrică, pentru acestea având limite de venituri până la care vor fi acordate, aceleaşi ca şi în cazul ajutoarelor pentru gaze naturale şi lemne, având limita superioară de 615 lei pe persoană.

În al patrulea rând, introducerea obligativităţii prezentării de documente justificative privind componenţa familiei, pentru a evita acordarea de drepturi necuvenite.

Şi în al cincilea rând, introducerea anchetei sociale ca mijloc de verificare a îndeplinirii de către solicitanţi a condiţiilor de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei.

Faţă de cele prezentate mai sus, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice susţine aprobarea acestui proiect de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule ministru.

Domnul preşedinte Almăjanu, din partea comisiilor sesizate în fond.

Domnul Marin Almăjanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

La întocmirea prezentului raport, comisiile au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ şi avizul favorabil al Comisiei pentru industrii şi servicii.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, Camera Deputaţilor fiind Cameră decizională. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.70/2011 în vederea introducerii indicatorului social de referinţă ca element de raportare a cuantumului ajutoarelor lunare şi a nivelurilor de venituri, introducerea ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu energie electrică, precum şi introducerea anchetei sociale ca mijloc de verificare a îndeplinirii de către solicitanţi a condiţiilor de acordare a ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei, pentru situaţiile care nu pot fi determinate cu exactitate pe baza documentelor justificative prezentate.

În conformitate cu prevederile art. 61-63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor republicat, membrii celor două comisii sesizate în fond au examinat proiectul de lege în şedinţe separate, în data de 15 octombrie 2013.

În urma finalizării dezbaterilor, comisiile propun plenului Camerei Deputaţilor, cu unanimitate de voturi, adoptarea proiectului de lege în forma prezentată de Senat.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.

Grupurile politice parlamentare. Doamna deputat Boghicevici.

Doamna Claudia Boghicevici:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

În opinia mea, este inadmisibil faptul că această ordonanţă a fost aprobată abia la sfârşitul lunii august, în condiţiile în care, până la 15 septembrie, trebuiau emise deja normele de aplicare cu formularele necesare, pentru ca administraţiile locale să poate procesa şi ajutoarele să fie acordate de la 1 noiembrie.

Explicaţia doamnei ministru Câmpeanu, şi de această dată, este halucinantă: faptul că s-a împiedicat într-un proces greoi şi îndelungat al avizării interministeriale.

Din cauza întârzierii cu care s-au emis normele de aplicare, administraţiile locale au avut la dispoziţie timp foarte scurt pentru gestionarea acestor formulare şi posibilitatea de a acorda aceste ajutoare începând cu 1 noiembrie. Practic, Ministerul Muncii a întârziat acest proces cu trei săptămâni şi având în vedere că abia din această săptămână primăriile primesc cererile, este clar că termenul de 1 noiembrie pentru aceste ajutoare nu se va putea respecta.

Este strigător la cer faptul că, în ceea ce priveşte ajutoarele de încălzire, ordonanţa prevede o compensare a creşterii preţului gazelor cu 6%, în condiţiile în care ANRE a anunţat public că în acest an creşterea preţului pentru consumatorii casnici este aproape 10%.

Mai mult, tot ANRE a anunţat că şi în 2014 creşterea preţului la gaze va fi tot de 10%, în condiţiile în care Ministerul Muncii nu ne-a prezentat încă o proiecţie a fondurilor disponibile pentru anul viitor.

De asemenea, am solicitat doamnei ministru Câmpeanu o explicaţie pentru faptul că ordonanţa acoperă doar 6% din creşterea preţului pentru gaz şi să ne prezinte şi proiecţia bugetară pentru 2014 în ceea ce priveşte sumele ce vor fi alocate plăţii ajutoarelor pentru încălzire. Am primit, ca de obicei, tăcere, lipsă de interes şi nepăsare.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Alte luări de cuvânt, vă rog frumos.

Doamna deputat Pocora, Grupul parlamentar PNL.

Doamna Cristina-Ancuţa Pocora:

Mulţumesc domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Această ordonanţă de urgenţă privind măsurile de protecţie socială pe perioada sezonului rece reglementează ajutoarele pentru trei tipuri de încălzire, respectiv energie termică furnizată în sistemul centralizat, gaze naturale şi lemne, cărbuni, combustibili petrolieri.

Aceste măsuri au scopul de a genera o protecţie socială focalizată pentru cele mai defavorizate segmente ale populaţiei şi pentru preîntâmpinarea acumulării de datorii la furnizorii de energie termică şi gaze naturale, dar şi pentru a se asigura un minim de confort termic pentru familiile şi persoanele care utilizează lemne, cărbuni sau combustibili petrolieri.

S-au înregistrat, totodată, zone în care încălzirea locuinţei se realizează cu energie electrică, în aceste zone neexistând practic posibilitatea furnizării de energie termică în sistem centralizat sau costul acesteia fiind mult prea mare pentru a putea fi suportat de către cetăţenii români.

Se estimează ca potenţiali beneficiari ai ajutorului pentru energie electrică un număr de 24.000 de familii şi persoane singure care nu au altă posibilitate de încălzire a locuinţei. Este adevărat că nu este un fenomen de masă, însă aceşti oameni reprezintă o categorie extrem de vulnerabilă şi pentru care, până la acest moment în care noi am intervenit, nu s-au luat măsuri de protecţie socială pe perioada sezonului rece.

Din aceste considerente, este categoric necesară ajustarea ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei, astfel încât pentru persoanele şi familiile cu venituri reduse să fie diminuat impactul financiar negativ asupra bugetului familiei şi riscul de excluziune socială să fie evitat.

Prin adoptarea acestor măsuri, se îndeplineşte simultan şi una dintre prevederile Directivei 72/2009 a Parlamentului şi Consiliului European referitoare la stabilirea măsurilor pentru combaterea sărăciei energetice.

Prin urmare, Grupul PNL susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnule deputat, aveţi cuvântul, să spuneţi punctul de vedere.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă se face, de ce se face. Dacă nu se face, de ce nu se face.

De regulă, nu gust cuvintele tari, gen halucinat, inadmisibil. Cert este că Guvernul actual face ceea ce trebuie să facă pentru familiile sărace, iar ca şi social-democraţi nu putem decât să îmbrăţişăm acest lucru. În rest, ce s-a spus înainte nu are sens să repet, este o măsură foarte bună pe care o susţinem cu toată convingerea.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule deputat.

Alte luări de cuvânt? Nu sunt.

Doamnă deputat, nu pot să vă văd dacă vă ridicaţi şi nu ridicaţi mâna prima dată şi am doi colegi care sunt pentru asta, secretarii de şedinţă.

Vă mulţumesc foarte mult.

Aveţi cuvântul.

Doamna Luminiţa-Pachel Adam:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Noi nu spunem de ce se face şi de ce nu se face. Salutăm în sfârşit o iniţiativă bună a Guvernului. Numai că remarcăm că, dacă se mai străduiau puţin, deja trecea sezonul rece şi erau inutile aceste ajutoare pentru căldură. Oricum, este foarte bine că ne gândim şi la cei care suferă şi la cei care n-au.

Vă mulţumim frumos, vom susţine acest proiect.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, doamnă deputat.

Alte luări de cuvânt?

Nu mai sunt.

Dragi colegi, conform art. 106, nefiind amendamente, merge la votul final.