Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

9. Propunerea legislativă privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Direcţiei pentru agricultură, studii pedologice, agrochimice şi consultanţă agricolă.

Iniţiatorii? Nu.

Comisia pentru agricultură?

Domnul Ioan Munteanu (din sală):

Este Guvernul aici!

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Pentru ce Guvernul?!

Comisia? Comisiile?

Domnule preşedinte Săpunaru, vă rog. E al dumneavoastră, e pe ordinea de zi la rând, sunteţi dumneavoastră. Ne scuzaţi!

Domnul Nini Săpunaru:

Nu ne-aţi deranjat, domnule preşedinte. Încercam să negociem ce se întâmplă la comisia de astăzi, de după plen.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Negociaţi după.

Domnul Nini Săpunaru:

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Direcţiei pentru agricultură, studii pedologice, agrochimice şi consultanţă agricolă.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare înfiinţarea Direcţiei pentru agricultură, studii pedologice, agrochimice şi consultanţă agricolă, instituţie publică cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat, prin preluarea direcţiilor pentru agricultură judeţene şi a municipiului Bucureşti.

De asemenea, vă anunţăm că obiectul iniţial, preluarea oficiilor pentru studii pedologice şi agrochimice nu s-au mai făcut în actualul proiect de lege. Ele au rămas cum funcţionau şi până acum.

În urma examinării propunerii legislative şi a opiniilor exprimate de către membrii comisiei, s-a hotărât, în unanimitate de voturi, să se supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Propunerii legislative privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Direcţiei pentru agricultură, cu amendamentele admise redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Dezbateri generale? Domnul Daea.

Domnul Petre Daea:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

E un proiect de act normativ care îşi are sorgintea în interesul Ministerului Agriculturii şi al nostru, al tuturor, ca aceste structuri judeţene să funcţioneze într-un mod mai bun, mai bine organizat, în folosul celor pe care îi deservesc.

Actul normativ este în structura ieşită din Comisia pentru agricultură, constituie platforma juridică necesară pentru funcţionarea mai bună a acestei structuri judeţene.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog, domnule deputat.

Domnul George Scarlat:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Grupul Partidului Naţional Liberal va vota acest Proiect de Lege privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Direcţiilor pentru agricultură, studii pedologice, agrochimice şi consultanţă agricolă.

Având în vedere necesitatea sectorului agricol, respectiv obiectivele, măsurile cuprinse în strategia sectorului agroalimentar pe termen mediu şi lung, este necesar ca structurile aflate în subordinea Ministerului Agriculturii să funcţioneze unitar. Reorganizarea direcţiilor agricole judeţene conduce la eficientizarea şi operaţionalizarea activităţii din administraţia publică agricolă şi creează o autoritate cu atribuţii extinse în domeniul agricol, care să asigure informarea, organizarea acţiunilor întreprinse în beneficiul fermierilor. Practic scurtează, dacă doriţi, şi fluxul informaţional de la fermier către Ministerul Agriculturii şi de la Ministerul Agriculturii către fermier.

Se doreşte, totodată, să se reîntregească şi să se redea funcţionalitatea direcţiilor agricole judeţene, având în vedere şi ce s-a întâmplat în decursul anilor cu privire la inspecţiile şi misiunile de audit din partea Comisiei Europene.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Vă rog, alte intervenţii la dezbateri generale? Vă rog.

Domnul Marian Avram:

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al PSD susţine această iniţiativă legislativă şi am să vă expun două motive.

În primul rând, orice politică agricolă şi orice dorinţă a ministerului de a implementa în teritoriu gândirea şi politica agricolă comună, dar şi politica agricolă naţională, nu se poate face, de ani buni, datorită lipsei de consistenţă şi lipsei de personal calificat în direcţiile agricole.

Această iniţiativă legislativă, practic, întăreşte direcţiile agricole la nivel judeţean şi face posibilă o curea de transmisie a dorinţei ministerului în legătură cu teritoriul.

Şi doi, din punct de vedere legislativ, Curtea de Conturi bloca înfiinţarea Camerelor agricole ale fermierilor, pentru că nu pot exista două instituţii cu aceeaşi denumire.

De aceea, trecerea personalului de la Camerele agricole, plătite de Ministerul Agriculturii, dar aflate în subordinea Consiliului judeţean, în cadrul Direcţiilor agricole judeţene dă liber, dacă vreţi, gândului întregului spectru politic de a demara o construcţie serioasă a Camerelor agricole judeţene.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nu sunt.

Amendamente admise de la poziţia 1 la poziţia 17.

Dacă sunt intervenţii, obiecţii, comentarii la 1? Adoptat.

La 2? Adoptat.

3? Adoptat.

4? Adoptat.

5? Adoptat.

Vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Am încercat să parcurg atât proiectul de lege care a fost respins de Senat, cât şi textele propuse de comisie. Şi pentru mine câteva lucruri sunt neclare. Vă spun sincer, din textele care se regăsesc la punctele 4 şi 5 din raport nu reiese ce se întâmplă cu personalul din cadrul acelor instituţii care se desfiinţează. Pentru că la pct. 4 se vorbeşte despre "personalul care va fi angajat de la ..." Dacă în proiectul iniţial se vorbeşte despre preluarea acelora care doresc să activeze în această nouă instituţie, dincoace nu se mai vorbeşte despre ei, ci numai despre acele persoane care sunt angajate pe bază de concurs. Unu.

Doi. La punctul 5 există o prevedere care se referă la nişte proprietăţi care se află în domeniul public al consiliului judeţean şi sunt administrate de Camerele agricole care, printr-o decizie a consiliului judeţean, vor veni în domeniul public al statului. Ce se întâmplă cu aceste Camere agricole?

Dacă puteţi să-mi răspundeţi la aceste întrebări, ca să înţeleg şi eu cum se va aplica această lege. Dincolo de faptul că orice astfel de decizie mie îmi sună a centralizare şi nu prea pot fi de acord.

Vă mulţumesc.

Deci la punctele 4 şi 5, cele două probleme pe care le-am ridicat, vă rog să-mi clarificaţi, ori membrii comisiei, ori ministerul, cine doreşte, dar să înţeleg şi eu ce se doreşte să se facă.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Dumitru Daniel Botănoiu (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Deci tot personalul care îşi desfăşoară activitatea astăzi la consiliile judeţene integral va trece, fără să aibă absolut niciun examen, va trece în această direcţie din cadrul Direcţiei generale pentru agricultură. Deci ei vor prelua numai cu ce au plecat ei, când au plecat la consiliul judeţean.

Pe de altă parte, actuala formulă pe care o propune este o descentralizare, pentru că el îşi desfăşoară activitatea în judeţ şi nu va depinde de ceea ce vrea un ministru sau altul.

Toate spaţiile pe care le invocaţi dumneavoastră au fost date pe procese-verbale, au fost ale Direcţiei agricole, au fost date către consiliile judeţene să poată să-şi desfăşoare activitatea şi ele se întorc conform inventarului; nimic altceva. Deci nu se preia nimic de la alte entităţi.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Domnule Kelemen Atilla, vă rog.

Domnul Kelemen Atilla-Béla-László:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Personal sunt unul care de zece ani spun şi în comisie, dar şi în plen am spus că spolierea agriculturii de o conducere a avut repercusiuni catastrofale. Astăzi agricultura nu este condusă în România.

Am făcut, prima dată, am scos de la agricultură şi am făcut consultanţă agricolă. Consultanţa agricolă, când s-a pus pe picioare şi a început deja să funcţioneze, repede am reorganizat, am pus la consiliile judeţene şi practic am făcut iarăşi o grupare care nu avea putere, că erau vreo patru-cinci oameni la consultanţele agricole, rolul care putea să dea legea nu se realiza. După aceea am început şi repede hai să facem Camerele agricole nişte exemple europene. Am desfiinţat şi consultanţa agricolă, am trecut la consiliile judeţene şi hai să facem camere agricole.

Camerele agricole, într-adevăr, au funcţionat foarte bine în multe ţări şi Comisia pentru agricultură de la Camera Deputaţilor a făcut vizite să vedem cum funcţionează în Cehia, cum funcţionează în Germania şi am văzut că vai ce treabă bună e, hai să facem şi noi! Şi aici ne-am oprit. Hai să facem, am făcut nişte legi, nişte reglementări, dar o Cameră agricolă viabilă nu s-a înfiinţat.

Deci astăzi agricultura românească pluteşte în derivă, nu e condusă de nimeni, direcţiile agricole, acele mici părţi care au mai rămas, au 4, 5, 6 oameni în fiecare judeţ; nu cred că este o rezolvare.

În această ţară, de mai multe ori am spus, stimaţi colegi, că noi încă o vreme bună nu o să facem ceasuri mai bune ca elveţienii, nu o să facem nici maşini mai bune, poate, ca nemţii, să zic. Dar putem face agricultură performantă, că deloc nu este o ruşine să fii o ţară agrară, să ai un export din agricultură şi beneficii din agricultură care să facă ca şi producătorul din România, producătorul agricol, să aibă un câştig şi să aibă un trai decent pentru el şi pentru familia lui.

Eu aşa cred, stimaţi colegi, - şi aici domnul secretar de stat a dat nişte exemple şi da, aş putea să le iau şi ca pe nişte explicaţii pertinente, dar pentru mine este foarte important şi cred că nu numai pentru mine, ci şi pentru noi, de la UDMR, dar şi pentru toată ţara este important ca această agricultură românească să fie odată sau să fie din nou condusă şi să rezolvăm prin aceasta foarte multe probleme.

Credeţi-mă, cu o agricultură care funcţionează din inerţie nu cred că este o rezolvare pentru această ţară care a avut tradiţii foarte importante în agricultură.

Deci, eu cred că această lege trebuie votată şi această lege trebuie să facă iarăşi agricultura românească să fie funcţională.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Continuăm. La punctul 5 eram, da?

Obiecţii, comentarii sunt? Nu. Adoptat.

Art.6.

Obiecţii, comentarii? Adoptat.

7? Adoptat.

8? Adoptat.

9? Adoptat.

10? Adoptat.

11? Adoptat.

12? Adoptat.

13? Adoptat.

14? Adoptat.

15? Adoptat.

Mulţumesc. Vot final.