Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Bun. Proiectul de Lege privind Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011.

12. Proiectul de Lege privind completarea Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere. Bun.

Iniţiatorii? Vă rog frumos.

Domnul Seres Dénes.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Seres Dénes:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Propunerea legislativă are ca obiect modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere.

Este îndeobşte cunoscut că, în mediul rural, populaţia şcolară a scăzut enorm de mult. Ca atare, trebuie concentrate şcolile şi trebuie asigurate şi elevilor din aceste zone şanse egale pentru a putea participa la învăţământul general obligatoriu. Numai că această chestiune se poate asigura prin transportul acestora în autobuze şcolare.

Din partea Guvernului, a statului român, s-au asigurat aceste autobuze, care sunt întreţinute de autorităţile locale şi de către şcolile care sunt în cauză. Oricum, acest transport este un serviciu public în mod gratuit care li se oferă elevilor tocmai în ideea de a se asigura o egalitate de şanse între copii.

Numai că la eliberarea documentelor prevăzute de Ordonanţa 27 se percep o serie de taxe şi tarife, în condiţiile în care aceste autobuze nu participă în mod concurenţial la transportul rutier, deci nu au activitate comercială. Or, este o sarcină grea pentru şcoli şi pentru autorităţile locale ca să plătească aceste taxe, dar în acelaşi timp să întreţină în stare tehnică bună aceste microbuze şi să plătească conducătorul auto.

În esenţă, propunerea noastră este ca să scutim de taxe şi tarife, la eliberarea documentelor, aceste autobuze care desfăşoară activitate publică şi nu concurenţială, pentru că aceia care participă în regim comercial percep taxe şi contravaloarea biletelor de transport.

Vă rog foarte mult, în ideea de a ajuta autorităţile locale şi şcolile, să votaţi această iniţiativă legislativă.

Mulţumesc foarte mult.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Comisia?

Din partea comisiilor reunite, aveţi cuvântul.

Comisia pentru transporturi şi Comisia pentru industrii au raport comun.

Domnul Cătălin-Marian Rădulescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Avem un raport comun înlocuitor asupra Proiectului de Lege pentru completarea Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu care Comisia pentru transporturi şi infrastructură, Comisia pentru industrii şi servicii au fost sesizate, în fond, cu PL-x 192/2014.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Comisiile au fost sesizate în fond, în 2014, aprilie, iar proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, în sensul exceptării unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi a unităţilor de învăţământ care asigură transportul şcolar al elevilor, de la plata taxelor şi tarifelor prevăzute pentru elaborarea documentelor de transport.

În conformitate cu prevederile art.63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cele două comisii au dezbătut proiectul de lege, în şedinţe separate.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru industrii şi servicii a examinat proiectul de lege în şedinţa din 22 septembrie 2015, iar Comisia pentru transporturi şi infrastructură în data de 6 octombrie 2015.

În urma finalizării dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea Proiectului de Lege pentru completarea Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu amendamentele admise.

În conformitate cu art.70 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, plenul Camerei Deputaţilor, în şedinţa din 14 martie 2016 a hotărât retrimiterea proiectului de lege, pentru întocmirea unui nou raport.

În conformitate cu prevederile art. 55-56 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, la lucrările comisiei au participat reprezentanţii Ministerului Transporturilor, domnul Ştefan Dorin, inspector de stat în cadrul Inspectoratului de Stat pentru Control în Transportul Rutier.

În urma finalizării dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea Proiectului de Lege pentru completarea Ordonanţei Guvernului nr.27/2011 privind transporturile rutiere, cu amendamentele admise prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul raport comun.

Prezentul raport înlocuieşte integral raportul comun asupra Proiectului de Lege pentru completarea Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, din 3 martie 2016.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dezbateri generale?

Domnul Iane, vă rog frumos...

Domnul Ovidiu-Cristian Iane:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Voi fi foarte scurt.

Stimaţi colegi,

La Comisia pentru industrii, un coleg de-al nostru, care s-a implicat şi a fost raportor pe acest act normativ, a reuşit, în sfârşit, să pună în concordanţă toate părerile, şi cele ale Inspectoratului de Stat pentru Control în Traficul Rutier, şi cele ale Poliţiei, şi ale altor autorităţi abilitate.

Despre ce este vorba, de fapt? Este vorba despre acele microbuze şcolare care aparţin primăriilor sau unităţilor de învăţământ. Aceste microbuze, până acum, în practică, s-a arătat că există şi cazuri în care aceste transporturi sunt sancţionate cu amenzi, pentru că în raportul... în procesul-verbal de sancţionare se spune că nu ar fi transportat efectiv elevi, sau că nu au toate documentele care să ateste un transport public de persoane.

Tocmai asta venim şi facem. Nu este un transport public de persoane transportul elevilor şi cadrelor didactice, el se poate realiza, şi am convenit cu aceste autorităţi să punem amendament să se poată realiza şi în afara localităţilor, pentru că sunt situaţii în care şcolile şi unităţile de învăţământ nu sunt doar pe raza localităţii de care aparţine acest microbuz sau autobuz.

Şi pornind de la exemplele din practică şi de la solicitările şi sesizările celor care au suferit aceste sancţiuni, am hotărât să amendăm legea, astfel încât ea să devină aplicabilă şi să nu mai existe aceste cazuri de interpretare din partea organelor, la bunul plac al poliţistului local sau al inspectorului de stat pentru control în traficul rutier.

Noi vom vota pentru.

Vă mulţumim.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Alte luări de cuvânt?

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Vasile Horga:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Modificările propuse la Ordonanţa nr. 27/2011 sunt de fapt un regim derogatoriu în vederea scutirii de plata taxelor pentru eliberarea documentelor rutiere de transport.

Este un avantaj pentru comunităţile locale, pentru că aceste taxe, pentru unele primării, care sunt destul de sărace, sunt semnificative şi, de multe ori, neputând fi plătite, microbuzele şcolare rămân în parcul auto, nefolosite, iar elevii sunt puşi în situaţia ori de a merge pe jos la şcoli care sunt de multe ori foarte departe de domiciliul acestora sau nu se duc la şcoală, crescând în acest fel abandonul şcolar.

Şi aşa învăţământul românesc este, în acest moment, în suferinţă şi avem rata de creştere a abandonului şcolar destul de mare. Dacă nu vom aproba această propunere legislativă, va suferi tot elevul român, copiii noştri, copiii de la ţară, care vor fi puşi în situaţia de a nu putea să-şi absolve studiile şcolare.

De aceea, noi susţinem această propunere legislativă şi vom vota pentru aceasta.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Benga.

Domnul Ioan Benga:

Proiectul mi se pare foarte corect. Cred că este un moment ca să creăm un echilibru între acele plăţi care erau făcute de către şcoli şi acele plăţi care erau făcute de către unităţile administrativ-teritoriale.

Este un serviciu care se face pentru copii şi corect ar fi ca toată lumea să se bucure. Pentru că în unele situaţii se făceau decontări din finanţarea per elev şi se încălca legea.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Intrăm pe amendamente admise.

La primul. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al doilea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al treilea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al patrulea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al cincilea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Cel de-al şaselea. Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Mulţumesc foarte mult.

Merge la votul final. Caracter ordinar.

Bun.