Dezbateri parlamentare

Domnul Alfred-Robert Simonis:

5. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 29/2024 pentru aprobarea Programului naţional de investiţii în infrastructura unităţilor spitaliceşti şi pentru abrogarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 55/2023 privind unele măsuri pentru implementarea proiectelor de infrastructură publică de sănătate cu finanţare din fonduri externe nerambursabile în cadrul Programului Sănătate şi din împrumuturi contractate cu instituţiile financiare internaţionale; PL-x 254/2024; procedură de urgenţă.

Din partea Guvernului, vă rog.

Domnul Tiberius Marius Brădăţan (secretar de stat, Ministerul Sănătăţii):

Bună ziua!

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Distinşi membri ai Camerei Deputaţilor din Parlamentul României,

Având în vedere prevederile Programului de guvernare şi necesitatea dezvoltării investiţiilor în infrastructura din spitalele orăşeneşti, municipale şi judeţene din România, spitale de urgenţă şi a spitalelor de specialitate, se propune iniţierea Programului naţional de investiţii în infrastructura unităţilor spitaliceşti.

Beneficiarii programului pot fi: unităţi administrativ-teritoriale, unităţi sanitare publice, parteneriat între autorităţile şi instituţiile publice locale.

Finanţarea programului se asigură din: bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene, de la o poziţie distinctă de transferuri, bugetele locale şi alte surse legal constituite, iar valoarea maximă eligibilă a unui proiect finanţat poate fi de 2.000.000 lei pentru spitalele judeţene sau judeţene de urgenţă, precum şi spitale de specialitate; 350.500 mii lei pentru spitalele municipale/municipale de urgenţă; respectiv 250.000 mii lei pentru spitale orăşeneşti.

În acest context, vă adresăm rugămintea să acordaţi un vot favorabil proiectului de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim.

Comisiile sesizate în fond, pentru prezentarea raportului?

Vă rog.

Doamna Viorica Sandu:

Raport comun

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 117 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Comisia pentru sănătate şi familie, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate pentru dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 29/2024 pentru aprobarea Programului naţional de investiţii în infrastructura unităţilor spitaliceşti şi pentru abrogarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 55/2023 privind unele măsuri pentru implementarea proiectelor de infrastructură publică de sănătate cu finanţare din fonduri externe nerambursabile în cadrul Programului Sănătate şi din împrumuturi contractate cu instituţiile financiare internaţionale, transmis cu adresa PL-x 254 din 29 aprilie 2024.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Programului naţional de investiţii în infrastructura unităţilor spitaliceşti şi abrogarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 55/2023. Finanţarea Programului Naţional de investiţii în infrastructura unităţilor spitaliceşti se asigură din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene, de la o poziţie distinctă de transferuri, din bugetele locale şi din alte surse legal constituite. Valoarea Programului Naţional de investiţii în infrastructura unităţilor spitaliceşti în perioada 2024-2031 este de 13.250.000 mii lei.

Beneficiarii Programului naţional de investiţii în infrastructura unităţilor spitaliceşti sunt: unităţile administrativ-teritoriale care au în coordonare/subordonare/autoritate/proprietate infrastructură spitalicească, unităţile sanitare publice aflate în coordonarea/subordonarea/autoritatea sau în administrare/proprietatea instituţiilor publice centrale, unităţile sanitare publice: spitalele publice orăşeneşti, municipale/municipale de urgenţă, spitalele publice orăşeneşti, municipale/municipale de urgenţă şi spitalele judeţene/judeţene de urgenţă, spitale de specialitate, spitale clinice şi clinice de urgenţă, institute care desfăşoară activitate medicală spitalicească şi prespitalicească aflate în coordonarea/autoritatea/subordonarea Ministerului Sănătăţii.

În urma finalizării dezbaterilor asupra proiectului de lege şi a documentelor conexe, membrii celor 3 comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de aprobare a proiectului de lege cu amendamente admise redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport comun.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Dezbateri generale.

Înainte de dezbateri generale, avem o îndreptare de eroare materială.

Vă rog, domnule Lungoci, să daţi citire.

Domnul Dumitru-Lucian Lungoci:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

La amendamentele admise, la numărul 17, voi da citire textului art. II. - "Art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă, aprobată prin Legea nr. 231/2023, cu modificările ulterioare, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1207 din 20 decembrie 2021, Partea I, se completează după cum urmează:

1. La alin. (1), după lit. ţ) se introduce o nouă literă, lit. u), cu următorul cuprins:

«u) sumele necesare acoperirii drepturilor prevăzute pentru personalul beneficiarilor de asistenţă tehnică, potrivit Programului Operaţional Asistenţă Tehnică, Programului Operaţional Educaţie şi Ocupare, Programului Operaţional Incluziune şi Demnitate Socială, Programului Operaţional Tranziţie Justă, Programul Transport, alocate temporar pentru aceste cheltuieli care se suportă din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus şi Fondul pentru o tranziţie justă».

2. După alin. (2) se introduce un nou alineat, alin. (3), cu următorul cuprins:

«(3) Sumele aferente costurilor de personal, prevăzute la alin. (1) lit. u), respectiv stimulentele, cuantumul acestora şi criteriile de acordare pentru personalul cu sarcini clare şi specifice stabilite prin fişa postului, privind implementarea şi gestionarea Programului, aşa cum sunt specificate în cadrul Programelor prevăzute la alin. (1) lit. u) sunt rambursabile din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă şi se stabilesc prin ordin al ministrului investiţiilor şi proiectelor europene, respectiv ordin al ministrului transporturilor şi infrastructurii"».

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Vă rog să pregătiţi cartelele de vot pentru îndreptarea acestei erori materiale.

Vot, vă rog.

detalii vot

169 pentru, două abţineri, 4 colegi care nu votează.

Vă rog să operaţi modificarea în raport. (Se adresează staffului tehnic.)

Dezbateri generale, domnul deputat Dan Tanasă.

Domnul Dan Tanasă:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

După 35 de ani de PSD, PNL şi UDMR, iată un proiect îndrăzneţ, în care, chipurile, se vor investi miliarde de lei în infrastructură spitalicească. Doar că ceea ce nu ne spune deocamdată, cu subiect şi predicat, dar ştim că se va întâmpla, că am mai văzut în alte cazuri - investiţiile vor veni în mare, mare majoritate nu din fonduri europene, din fondurile structurale pe care România nu le accesează, nu din taxele şi impozitele românilor, nici măcar din PNRR, pentru că anul trecut, PSD, PNL şi UDMR au tăiat nu mai puţin de 740 de milioane de euro din PNRR pentru spitale; banii vor veni, cel mai probabil, grosul banilor, vor veni din împrumuturi externe, pentru că aceasta este metoda prin care încearcă să... metoda prin care funcţionează această guvernare.

Singurele poveşti de succes în domeniul sănătăţii, toţi românii ştiu, fiecare român din ţara asta ştie că nu vrea să ajungă la spital, pentru că de cele mai multe ori pleacă la spital cu o boală şi se întoarce cu 10 acasă.

Cei care au ajuns prin spitalele - că sunt naţionale, judeţene - ştiu că în marea majoritate dintre ele colcăie mizeria, colcăie incompetenţa, colcăie furtul din banul public şi, din păcate, există o mare bătaie de joc la adresa cadrelor medicale; şi nu numai a cadrelor medicale, şi a personalului auxiliar.

Sigur că o să susţinem acest proiect de lege.

Şi, dacă tot spuneţi că muriţi de grija românilor, ceea ce, evident, este fals, vă îndemnăm să susţineţi şi Proiectul AUR, "Alexandru Pesamosca".

Pentru că am luat modelele pe care le avem deja în ultimii ani, modelele din viaţa privată - modele private în zona sănătăţii au reuşit, mai puţin cele iniţiate de PSD, de PNL şi de UDMR - şi am iniţiat chiar şi noi un proiect de lege, "Alexandru Pesamosca", prin care, la fel, la fel, vrem să punem modelele pe care mediul privat le-a implementat în România, în ultimii 35 de ani, să le punem într-o lege şi să le multiplicăm.

Nu credem că PSD, PNL şi UDMR vor pune în practică acest proiect, pentru că am mai văzut proiecte de genul acesta. Ele apar în ani electorali, pentru a încerca să-i manipuleze pe oameni şi a mima interesul acestor partide vechi...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Vă rog să concluzionaţi.

Domnul Dan Tanasă:

...cu privire la sănătatea românilor.

Dar românii ştiu foarte bine că nu vă interesează în niciun fel sănătatea lor.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Doamna deputat Violeta Alexandru.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Parcă văd că o să vă lăudaţi că aţi găsit soluţii pentru finanţarea spitalelor de urgenţă şi a altor unităţi sanitare din plan local, dar întrebarea rămâne - cum de aţi pierdut atâţia bani de la PNRR, aţi renunţat la ei, cum de daţi cu piciorul la fondurile europene care sunt disponibile pentru România? Că n-am văzut o delegaţie a Guvernului care să protesteze în faţa Comisiei că nu ne ajung banii europeni şi vrem mai mulţi, că avem viteză, îi absorbim şi vrem să facem mai multe investiţii.

Pentru mine, acest proiect este proba eşecului. Şi anume, luaţi tot de la bugetul de stat şi, culmea culmilor, şi de la bugetele locale, şi îi trimiteţi la o linie distinctă la Ministerul Fondurilor Europene, ca să mimaţi că de fapt se ocupă Ministerul Fondurilor Europene de investiţiile în aceste unităţi sanitare pe care le aveţi în vedere cu actul normativ, când, în realitate, sunt bani publici, pentru că aţi ratat să militaţi, să vă luptaţi şi să-i luaţi pe cei europeni.

Şi mai caraghios, stimaţi colegi, în faţa eşecului dumneavoastră de a vă lupta să absorbim cât mai mult, să ţinem banii publici pentru unde nu se poate cu adevărat, unde nu există linie bugetară la Comisie să ne dea bani şi acolo să-i cheltuim, să îi luăm pe cei de la Comisie, care ne aşteaptă, pe toate programele şi în toate formele cu putinţă, dincolo de acest eşec, pentru mine, prin acest act normativ mai aveţi şi tupeul să veniţi cu stimulente la angajaţii de la Fondurile Europene.

Nu vă supăraţi, nu vă supăraţi, aveţi puţin o gândire alambicată pentru orice om normal din această ţară.

Deci, pe de o parte, actul normativ spune că n-am fost în stare să absorbim bani europeni, luăm de la bugetul de stat şi, subliniez încă o dată, şi de la bugetele locale, deci le luăm la oamenii ăia bani din plan local, ca să ducem la minister, să se coordoneze de la minister nişte investiţii.

Numai dumneavoastră puteaţi să gândiţi aşa ceva şi să vă imaginaţi că se vor mişca lucrurile rapid.

Şi 2 - dăm nişte bani, nişte sporuri la angajaţii de la Ministerul Fondurilor Europene.

Nu vă supăraţi, unde este logica şi unde este grija şi bunul- simţ pentru cheltuirea banilor publici, inclusiv cei europeni, că tot bani europeni sunt din taxele şi impozitele celor care muncesc aici şi în celelalte ţări membre UE?

Domnul Alfred-Robert Simonis:

E mai simplu, doamnă. Guvernul din care aţi făcut parte n-a atras bani, că n-a plătit bine oamenii; noi vrem să-i atragem pe exerciţiul viitor.

Vă mulţumesc. (Vociferări.)

Dacă nu mai sunt intervenţii, la titlul legii dacă sunt observaţii? Nu. Adoptat.

La articole? Nu. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.