Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

9. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 81/2021 privind aprobarea metodelor de intervenţie imediată pentru prevenirea şi combaterea atacurilor exemplarelor de urs brun asupra persoanelor şi bunurilor acestora, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative; PL-x 218/2026; caracter ordinar.

Avem şi aici amendamente admise, dar şi respinse; avem şi anexe.

Invit la cuvânt reprezentantul iniţiatorilor.

Nu doreşte nimeni să intervină.

Atunci, invit la cuvânt reprezentantul comisiilor sesizate în fond, pentru prezentarea raportului.

Comisia pentru agricultură, domnule preşedinte Ciunt, vă rog.

Domnul Ionel Ciunt:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Acest proiect de lege a fost analizat şi dezbătut în Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice şi Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic.

Acest proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 81/2021, prin reducerea efectivelor de urs brun cu 859 de exemplare, în scopul reducerii surplusului demografic, al diminuării presiunii asupra habitatelor naturale, precum şi al scăderii fluxului de urşi către localităţi.

Membrii celor patru comisii mai devreme menţionate au hotărât ca acest proiect de lege să fie transmis plenului Camerei Deputaţilor şi au întocmit în acest sens un raport comun de adoptare a Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 81/2021 privind aprobarea metodelor de intervenţie imediată pentru prevenirea şi combaterea atacurilor exemplarelor de urs brun asupra persoanelor şi bunurilor acestora, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu amendamente admise şi respinse, redate în Anexele nr. 1 şi 2 la prezentul raport comun.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, iar Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Dezbateri generale, domnul deputat Csaba Könczei, UDMR.

Domnul Könczei Csaba:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Protejarea vieţii umane şi a activităţilor agricole depind de gestionarea creşterii populaţiei de urşi. În ultimii ani, numărul de incidente om-urs a fost în creştere. Totodată, pagubele materiale au fost în continuă creştere. Nivelul actual al numărului de exemplare de urşi depăşeşte de trei ori pragul optim, care a fost stabilit la aproximativ 4.000 de exemplare, raportat la suprafaţa de circa 69.000 km² de habitat adecvat.

Astfel, pentru a preveni atacurile asupra populaţiei umane şi pagubele materiale cauzate de urşi, am propus dublarea numărului de urşi care pot fi extraşi anual.

În toţi aceşti ani, UDMR a contribuit şi a susţinut protejarea vieţii umane şi a bunurilor cetăţenilor prin: introducerea intervenţiei imediate în cazul urşilor periculoşi, acordarea de sprijin pentru achiziţionarea gardurilor electrice, plata despăgubirilor pentru pagubele produse de urşi, realizarea unei evaluări ştiinţifice a populaţiei şi reintroducerea vânătorii.

Adoptarea proiectului va conduce la scăderea incidentelor om-urs, la reducerea deceselor, diminuarea pagubelor materiale asupra bunurilor persoanelor.

UDMR a susţinut şi va susţine în continuare toate iniţiativele care vin la soluţionarea problemei urşilor, în scopul protejării vieţii omeneşti, a bunurilor acestora, a activităţii agricole şi a fermelor, motiv pentru care vom vota proiectul de lege.

Pentru motivele expuse mai sus, vă invit să votaţi prezenta propunere legislativă.

Vă mulţumesc mult. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Doamna deputat Codruţa-Maria Corcheş, Grupul parlamentar POT.

Doamna Codruţa-Maria Corcheş:

Da, am observat cum acest proiect de lege are ca obiect dublarea cotelor, în special în Harghita şi Covasna. Dar ceea ce nu ne spuneţi este faptul că se vizează aici trofeele României. Acest aspect nu-l menţionaţi sub niciun fel de formă. Vorbiţi doar despre nişte atacuri fictive şi despre nişte aspecte care nu ar trebui să fie prevăzute într-un proiect de lege.

Degeaba râdeţi, domnule deputat.. (Se adresează domnului deputat Csoma Botond.) pentru că ne-am cam săturat să vă bateţi joc, de 35 de ani, da, de tot ce ţine de România, da?

În primul şi în primul rând... (Vociferări.)

În primul şi în primul rând, acest aspect privind cotele este datorat ministrului mediului, nicidecum... unui proiect iniţiat de domnul Tánczos Barna, pentru dublarea cotelor.

Nu este posibil aşa ceva.

Gândiţi-vă în primul şi în primul rând la toate aspectele, înainte de a lua o decizie, şi analizaţi foarte bine acest proiect! (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Gheorghe Nacov, Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale.

Domnul Gheorghe Nacov:

Vă mulţumesc frumos, doamnă preşedinte de şedinţă.

Mă număr printre iniţiatorii acestei legi şi mă bucur să constat că din aproape toate grupurile parlamentare avem iniţiatori ai acestui proiect de lege, unul care va aduce un plus de normalitate sau un pas mare spre normalizarea relaţiei om - urs brun, care, în ultima perioadă de timp nu a fost caracterizată decât de conflicte.

Din păcate, grija acestei specii minunate a fost luată din grija vânătorilor în 2016 şi aţi văzut care au fost efectele - morţi, mutilaţi, pagube, urşi braconaţi.

Unicul protector al ursului brun suntem noi, vânătorii.

Cota propusă este una cât se poate de rezonabilă, chiar prea mică, din punct de vedere ştiinţific. Dacă sporul natural la specia urs brun este acceptat ca fiind minimum 10%, în condiţiile în care avem 12.000-14.000 de urşi, această cotă este sub sporul natural, ceea ce nu va duce prea curând la reducerea numărului de urşi în România, dar este un pas.

Vă rog frumos să susţineţi acest proiect de lege, nu numai în interesul oamenilor, ci şi în interesul speciei de urs brun, pentru a opri degenerarea acesteia. Vorbim de urşi habituaţi, adică de urşi debili, care intră în mod repetat în contact cu omul, au pierdut frica de om. Prin extragerea acestui număr de exemplare de pe toată piramida acestei populaţii, vom regla cât de cât raportul dintre categoriile de vârstă, raportul dintre sexe, astfel încât exemplarele de urs brun să rămână în habitatul lor natural. Pentru că urşii care coboară în localităţi coboară tocmai de acolo, de sus.

Vă mulţumesc frumos. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnule preşedinte Ionel Ciunt, vă rog.

Domnul Ionel Ciunt:

Stimaţi colegi,

Acest proiect de lege reglementează diminuarea efectivelor de urs brun în ţara noastră, diminuând în acest fel şi cazurile de prezenţă a acestor animale pe străzile unor localităţi din România, în curţile oamenilor, în intravilanul localităţilor şi, nu în ultimul rând, la fermele zootehnice.

Specialiştii în domeniu ne arată că habitatul propice pentru ursul brun în ţara noastră este de aproximativ 69.000 km", ceea ce înseamnă că pe acest habitat ar putea trăi o populaţie de aproape 4.000 de urşi bruni.

Din măsurătorile noastre, şi ale specialiştilor, desigur, măsurători pe care le-am primit la Comisia pentru agricultură, efectivele existente astăzi în ţara noastră sunt de aproape 13.000 de exemplare.

Statul trebuie să intervină nu doar în situaţii critice, nu doar atunci când fermele zootehnice sunt decimate sau, mai grav, atunci când oamenii sunt mutilaţi sau chiar ucişi de aceste animale.

Cred că mai importantă decât orice specie de animale este specia din care facem parte, este specia umană. Şi acest proiect de lege diminuează într-o mare măsură atacurile ursului brun asupra speciei umane.

Trebuie să iubim toate speciile de animale, desigur. Şi vă spune asta un medic veterinar. Şi mi-am ales această profesie tocmai pentru că iubesc animalele, dar cred că cea mai importantă este, dintre toate speciile de animale, specia umană.

Grupul parlamentar al PSD va vota pentru.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Ştefăniţă-Alin Avrămescu, Grupul parlamentar AUR.

Domnul Ştefăniţă-Alin Avrămescu:

Nu am fi ajuns să votăm un asemenea proiect de lege dacă statul român şi-ar fi făcut treaba în ultimii ani, astfel încât să ţină cotele de urşi la un nivel cât de cât acceptabil, astfel încât să nu existe pierderi de vieţi omeneşti, astfel încât să nu fie ameninţate toate comunităţile montane.

Vorbesc astăzi nu în calitate de vânător, nu în calitate de activist de mediu, nu în calitate de parlamentar, ci o fac în calitate de om născut şi crescut în zonele montane, în zonele montane din Buzău, acolo unde, la ora actuală, după ora 8.00 seara îţi este teamă să ieşi pe stradă; oamenilor le este teamă să meargă în livezi din cauză că s-ar putea întâlni cu ursul.

Am ajuns într-o situaţie critică, într-o situaţie în care avem ONG-uri fictive care au birouri la etajul 10, în Bucureşti, care ajung să dicteze care ar trebui să fie politica statului român, care ajung să intimideze instituţiile statului român.

Aşa am ajuns să avem cea mai mare populaţie de urşi, aşa am ajuns să avem victime în rândul oamenilor.

Să ajungi în situaţia în care în zonele montane din România, copiilor să le fie teamă să meargă la şcoală, pentru că s-ar putea întâlni cu ursul pe stradă, nu este ceva normal.

Cei care pun viaţa urşilor pe primul loc, în loc să pună viaţa oamenilor pe primul loc, greşesc şi ar trebui să se gândească de două ori atunci când vor vota împotriva acestui proiect. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Domnul deputat Dragoş-Fănică Ciobotaru, Grupul parlamentar al PNL.

Domnul Dragoş-Fănică Ciobotaru:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Am mai dezbătut acest subiect, cred că în urmă cu aproximativ două luni, pe marginea unui proiect de lege al domnului Nacov, dacă nu mă înşel, care anula suspendarea ordinelor de recoltă, pentru că trecea perioada de vânătoare, şi am ajuns la această lege care cât de cât face un pic de dreptate.

Şi eu, de asemenea, consider că nu este suficientă, pentru că numărul urşilor a fost scăpat de sub control; în încercarea de a proteja această specie, pur şi simplu statul nu a mai făcut nimic şi a interzis orice fel de intervenţie şi s-a ajuns în acest moment nu doar la atacuri în gospodării, la stâne, la ferme şi aşa mai departe, s-a ajuns la atacuri la oameni şi la teama oamenilor, în special în zona de munte.

Şi în judeţul Vrancea, ca şi la Buzău, e aceeaşi problemă - le e frică să mai meargă la livezi, să mai meargă să-şi muncească terenurile, pentru că ursul este o prezenţă constantă şi în număr prea mare.

Evident că această lege cât de cât corectează şi îndreaptă. Pentru că dacă Fondul Forestier Naţional al României poate susţine 5.000 de urşi şi noi avem 15.000, normal că ajung în sate şi în zona urbană, în zona locuită.

Acest conflict între urs şi om nu poate fi rezolvat decât dându-i dreptate omului.

Şi trebuie să punem în regulă aceste lucruri, pentru că guvernele României care s-au succedat de 10 ani, de când nu mai e intervenţie la urs, au făcut şi o laşitate - au mutat responsabilitatea la primari şi i-au făcut responsabili pentru tot ce se întâmplă în ceea ce priveşte atacurile la urs. Sunt şefii comisiilor de intervenţie şi vă daţi seama că oamenii ăia nu sunt specialişti, nu au nicio treabă cu fauna şi nu ştiu ce au de făcut.

De aceea, este un prim pas în rezolvarea acestei probleme.

Sper cu toţii să votaţi această lege, pentru că în urmă cu două luni am văzut că era agreat acest subiect, şi să trecem peste acest prim pas, încercarea de a diminua numărul urşilor. şi să revenim la normalitate.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Domnul deputat Allen Coliban, Grupul parlamentar al USR.

Domnul Allen Coliban:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Am ascultat atent intervenţiile anterioare.

Dacă vorbim despre siguranţa oamenilor, aceasta se rezolvă prin ordonanţa adoptată anterior, prin legea de aprobare a ordonanţei, pentru că acolo putem să eliminăm, putem să împuşcăm oricât de mulţi urşi pun în pericol direct atât oamenii, cât şi bunurile de orice fel, aşa cum aţi votat dumneavoastră.

De data aceasta vorbim despre vânătoare. Şi vânătoarea are nişte cote, numite "cote de prevenţie", care în mod normal sunt stabilite ştiinţific şi beneficiază şi de un aviz al Academiei.

Ce vreau să atrag atenţia este că această formă de legiferare nu are un aviz al Academiei Române, aşa cum a avut în fiecare an.

Academia Română şi spune, de altfel, că nu este pentru legiferarea în forma actuală.

Suma de 859 de exemplare este dublul oricărei cote maximale adoptate în anii anteriori.

Am înţeles argumentele. Avem într-adevăr un studiu de la care putem porni, e un studiu care ar trebui să fie însuşit şi să avem o opinie şi ştiinţifică din partea Academiei Române. Doar că anul acesta pare că trecem peste toate aceste etape şi venim să legiferăm direct în Parlament.

Mai am o problemă cu forma de legiferare şi o să susţin unul dintre amendamentele respinse, pentru că pentru prima oară se stabileşte un prag, dar nu doar ca prag, ci şi ca derogare de la acel prag.

Până acum se pornea de la principiul că acei urşi mari, acei urşi care îşi domină teritoriul nu reprezintă pericolul pentru populaţie, nu ei cauzează problemele în intravilan, nu ei vin să viziteze intravilanul, ci urşii care nu au loc de aceşti urşi mari şi de aceea se stabilea un prag de vânătoare la trofeu, peste care acei urşi cu medalie de aur nu erau împuşcaţi, erau protejaţi, fiind materialul genetic cel mai valoros.

Ei bine, acum se stabileşte acest prag superior faţă de 350 - valoarea anterioară, se stabileşte la 400, şi se face şi o derogare - acolo unde avem judeţe care pot să împuşte mai mult de un urs, pot să împuşte şi urşi medalie de aur.

Voi susţine amendamentul contra... (I se întrerupe microfonul.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Şi ultima intervenţie, doamna deputat Aurora-Tasica Simu, neafiliat.

Doamna Aurora-Tasica Simu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Da, viaţa şi siguranţa cetăţenilor sunt vitale. Şi a bunurilor, bineînţeles. Pentru că asta este important, ca cetăţenii României să se simtă în siguranţă. Cu toate acestea, ne spuneţi că 26 de oameni au fost ucişi de urşi în 20 de ani.

Între 2.000 şi 3.000 de oameni au murit de infecţii nosocomiale.

Vă place?

N-aţi făcut nimic!

1.293 de fraţi, surori, copii şi mame au murit în accidente rutiere în 2025. 807 copilaşi au murit în 2025.

Vă interesează?

Nu cred! Sunteţi ipocriţi.

De fapt, vreţi să faceţi bani, să ucideţi. Că asta ştiţi să faceţi, să ucideţi câini, să ucideţi animale, să ucideţi oameni, să vă ucideţi propriii cetăţeni. Politici PNL, PSD, USR, UDMR! Nu faceţi prevenţie, aţi eliminat principiul gradualităţii, aţi venit cu cote de 859, cote de prevenţie.

De unde faceţi cotele astea de prevenţie de 859? Dintr-un studiu pe care, conform Ministerului Mediului, este plătit, deşi, citez: "Beneficiarul final nu ştim cine este, pentru că noi nu avem acces să putem transparentiza baza de date genetice din spate, deoarece acest lucru nu a fost trecut în contract. Deci, toţi oamenii care au întrebări, pe bună dreptate, nu pot verifica studiul, pentru că institutul care a câştigat acea licitaţie refuză să facă acest lucru". Citat din Diana Buzoianu.

Dragilor, luaţi unii 6.000 de euro pentru aceşti urşi. 6.000 de euro pentru un urs. Unde merg banii? De ce nu faceţi prevenţie? De ce nu le implantaţi trackere la toţi urşii, să ştim exact câţi avem, nu să minţiţi, făcând nişte studii la care nu are nimeni acces, şi să vedem exact unde sunt urşii ăia, să ştim de la 2-3 km că se apropie de o gospodărie sau de un UAT? Pentru că preferaţi să luaţi banii, să-i băgaţi în buzunare şi să mai faceţi nişte vânători din astea cu zeci de mii de euro.

Vă place să ucideţi - oameni, urşi, câini, orice. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Da.

Mai avem o solicitare, din partea colegei noastre, doamna deputat Simona Bucura-Oprescu.

Vă rog.

Doamna Simona Bucura-Oprescu:

Stimaţi colegi,

Argeşul este de ani de zile sub teroarea urşilor. Cel puţin jumătate din localităţile judeţului Argeş, în special din nordul judeţului, sunt localităţi în care atât viaţa omului, cât şi bunăstarea sa sunt, din păcate, în fiecare zi, în pericol, din cauza urşilor.

Opinia mea este că va trebui să fim fiecare dintre noi mai responsabil cu privire la legislaţia pentru gestionarea populaţiei de urs, fiindcă este evident că e nevoie de management cinegetic. Pe de o parte, fiindcă astăzi, când noi discutăm, avem conflict între urs şi om, avem conflict între urs şi celelalte specii, dar şi conflict urs-urs, existând din cauza suprapopulării cu urs, a densităţilor prea mari, necesitatea reducerii densităţilor de urs, astfel încât acest conflict să nu mai existe.

Prin urmare, rugămintea pe care o am la dumneavoastră este să ne întoarcem la Constituţie, care spune în mod clar că suntem unica autoritate legiuitoare a ţării şi, prin urmare, este atât dreptul, dar şi obligaţia noastră constituţională să o respectăm, astfel încât viaţa omului să fie primordială pentru noi.

Vă mulţumesc din tot sufletul.

Eu consider că este un pas înainte.

Iar eu, în calitate de deputat, dar mai ales în calitate de deputat de Argeş, voi vota pentru acest proiect de lege, plecând de la realitatea imediată din judeţul Argeş, unde vă invit pe fiecare să vedeţi că urşii nu sunt fictivi, ci sunt reali şi reprezintă o ameninţare reală la viaţa omului.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea pe articole a proiectului de lege.

Avem amendamente admise - 10.

Dacă există intervenţii? Nu. Adoptate.

Avem şi o anexă.

Dacă există intervenţii? Nu. Adoptată.

Avem 10 amendamente respinse.

Dacă doreşte cineva să le susţină? Nu. (Vociferări.)

Da, vă rog, domnule Adrian Giurgiu, din partea USR.

Domnul Adrian Giurgiu:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

La marginal 9.

USR susţine protejarea vieţii oamenilor. Asta înseamnă că extragerea celor aproape 900 de urşi, cât a considerat iniţiatorul, USR consideră că trebuie să se facă pe baza unor studii, să se facă exact de acolo de unde vieţile oamenilor sunt în pericol.

Dacă vânătoarea este privită ca ştiinţă şi susţinem ca acest lucru să fie adevărat, atunci intervenţiile trebuie să se bazeze pe studii - şi avem deja studiul gata făcut, nu susţinem alte amânări -, dar pe baza studiului, trebuie să vedem şi să intervenim acolo unde sunt probleme, nu unde nu sunt probleme.

La marginal 9 avem amendamente care exact asta fac -localizează acele cote exact unde vieţile oamenilor sunt în pericol.

Fără acest amendament pe care îl propun, zeci, poate chiar sute de urşi vor fi vânaţi din zone unde nu pun în pericol viaţa oamenilor. Asta înseamnă că exact acelaşi număr de urşi care fac probleme vor rămâne lângă comunităţile de oameni şi vor face pericole.

Viaţa oamenilor poate fi pusă în pericol dacă acest amendament nu trece.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Vă rog să vă pregătiţi pentru vot.

Amendament respins.

Să înceapă votul!

47 de voturi pentru, un vot împotrivă, 180 de colegi/colege se abţin.

Amendamentul rămâne respins.

Domnule Allen Coliban, doriţi să susţineţi un alt amendament?

Domnul Allen Coliban:

Vă mulţumesc.

Susţinerea amendamentului de la marginal 5.

Este vorba despre pragul de la care... sau până la care se poate face intervenţia. Am considerat că medaliile de aur ar trebui să fie exceptate de la tipul acesta de prevenţie prin reducerea populaţiilor. Ele constituie patrimoniul genetic al României, sunt cele mai valoroase exemplare.

Prin urmare, în linie cu ce s-a legiferat anterior, stabilirea unui prag şi să nu existe derogări, vă rog să susţineţi marginal 5.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă rog să vă pregătiţi pentru vot.

De asemenea, amendament respins.

Să înceapă votul!

44 de colegi au votat pentru, 5 împotrivă, 183 de colegi se abţin, un coleg nu votează.

Amendamentul rămâne respins.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final.

Declar închisă şedinţa dezbaterilor proiectelor de lege pentru astăzi.

Vă propun să avem o pauză de 20 de minute.

Ne vedem la 12.40, pentru votul final.

Până atunci, rog colegii să reseteze sistemul de vot şi, în egală măsură, reamintesc colegilor din Biroul permanent că avem o şedinţă online.

Vă mulţumesc.