Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

59. Propunerea legislativă privind instituirea unor drepturi pentru personalul care a participat la acţiuni militare în afara teritoriului statului român.

Iniţiator? Nu.

Comisia. Comisia pentru apărare. Domnul Benga.

Domnul Ioan Benga:

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a fost sesizată spre dezbatere pe fond în procedură obişnuită cu Propunerea legislativă privind instituirea unor drepturi pentru personalul care a participat la acţiuni militare în afara teritoriului statului român.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare instituirea pe o perioadă de doi ani a unor facilităţi de ordin financiar-fiscal în beneficiul personalului militar care a participat la acţiunile militare în afara graniţelor cel puţin 12 luni neîntrerupt sau cumulativ şi a celui civil retras din viaţa militară din instituţii publice de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, care a participat la acţiuni militare.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil această propunere.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Potrivit prevederilor art. 54 şi 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, la lucrările comisiei a participat în calitate de invitat doamna Otilia Sava, secretar de stat pentru relaţia cu Parlamentul din Ministerul Apărării.

În urma dezbaterilor, în şedinţa din 17 martie 2015, membrii comisiei au hotărât cu unanimitate de voturi întocmirea unui raport de respingere a acestei iniţiative legislative, din următoarele motive: propunerea legislativă implică modificarea cheltuielilor prevăzute în bugetul de stat potrivit dispoziţiilor art. 111 alin. (1) teza a II-a din Constituţie, fiind necesar a se solicita punctul de vedere al Guvernului.

Totodată, trebuie respectate prevederile art. 7 din Legea responsabilităţii fiscale nr. 69/2010, precum şi prevederile art. 33 din Legea nr. 24/2000, republicată, care reglementează obligativitatea efectuării studiului de impact.

De asemenea, facilităţile fiscale prevăzute la art. 3 ar trebui să se regăsească în Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, nu într-un act normativ paralel, pentru a se evita o dublă reglementare, sediul materiei acestei reglementări ar trebui să fie OUG nr. 82/2006 privind recunoaşterea meritelor personalului armatei participant la acţiunile militare şi acordarea unor drepturi acestora şi urmaşilor celui decedat, aşa cum a fost aceasta modificată şi completată prin Legea nr. 150/2014.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Dezbateri generale.

Vă rog. Domnul deputat de la PNL şi după aia...

Domnul Iulian-Radu Surugiu:

Bună ziua, domnule preşedinte de şedinţă.

Noi, Grupul Partidului Naţional Liberal, nu considerăm această idee în esenţă rea. Credem că anumite facilităţi pentru oamenii care pleacă în numele Armatei României în afara graniţelor ar trebui acordate în ţară, dar, aşa cum s-a spus şi în raportul comisiei, nu putem avea un proiect de lege paralel cu Codul fiscal.

Din acest motiv, Grupul Partidului Naţional Liberal susţine respingerea acestui proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Domnul Iacoban.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi,

Nici Grupul PSD din Camera Deputaţilor nu susţine acest proiect de lege.

Aşa cum se spunea şi în raport şi colegii noştri... e vorba de un paralelism legislativ cu Ordonanţa nr. 82/2006, modificată de Legea nr. 150/2014 privind recunoaşterea meritelor personalului armatei participant la acţiuni militare şi acordarea unor drepturi acestora şi urmaşilor celui decedat. De asemenea, este în neconcordanţă şi cu noul Cod fiscal pe care l-am elaborat de curând. De asemenea, putem intra şi într-o zonă neconstituţională privind nerespectarea art. 138 alin. (5) din Constituţia României.

Prin urmare vă propun să dăm un vot negativ pe acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Alte intervenţii?

Domnul Mircovici.

Domnul Niculae Mircovici:

Doamnelor şi domnilor,

Fără a supăra pe nimeni, aş vrea să vă aduc aminte de reflecţia unui cetăţean al unuia din statele importante din punct de vedere militar ale lumii, şi anume Mark Twain. Mark Twain spunea că trebuie să-i mulţumim lui Dumnezeu pentru existenţa proştilor, pentru că datorită acestui fapt noi, ceilalţi, părem altfel.

De multe ori m-am gândit la ce a vrut să spună acest om, care în niciun caz nu putea să fie esenţa a ceea ce exprima.

De 10-11 ani sunt în Comisia de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi poate mai mult ca altă dată, când am fost militar, urmăresc fenomenul politico-militar global, şi observ tot mai mult că instituţia militară într-un stat dezvoltat din punct de vedere militar, şi nu într-unul care nu mai este partener strategic al unui stat de genul acesta, este sub formă de armonică. Sunt momente în care o dezvolţi şi chemi rezervişti, sunt momente în care o restrângi şi rămâi cu cei activi, şi tot aşa se întâmplă în funcţie de evoluţia fenomenului global.

Acelaşi lucru se va întâmpla în perspectivă şi de fapt va trebui să se întâmple şi în armata română. Nu-mi pun problema şi sigur că voi vota respingerea acestui proiect de lege pentru faptul că doi colegi de la cele mai importante partide ale României au fost de acord. Asta m-a făcut să mă uit de curiozitate la iniţiatori. Doi dintre cei mai importanţi lideri ai Partidului Social Democrat şi Partidului Social Liberal au fost promotorii, iniţiatorii acestei legi. Şi dacă dumneavoastră aţi fost împotriva opiniei lor, e firesc şi eu, ca umil reprezentant al Grupului minorităţilor naţionale, să fiu de partea dumneavoastră. Dar trebui să ne gândim că n-are nicio legătură prevederea din Codul penal cu prevederea dintr-o lege specială care se referă la cineva care are un alt statut. Pentru că altfel vom ajunge la concluzia că toată lumea trebuie să fie în uniformă. Oamenii ăia care sunt în uniformă, care sunt singurii care au onoarea să poarte stema Republicii pe frunte şi care jură să moară pentru ţară, au un alt statut decât orice funcţionăraş public din ţara românească a cărui prevedere financiară, drepturi şi obligaţii se găsesc în Codul fiscal.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Alte intervenţii? Nu.