Dezbateri parlamentare

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Primul punct al ordinii de zi este solicitarea Preşedintelui României adresată Parlamentului privind aprobarea participării României în cadrul Sistemului Aranjamentelor de Forţe în Aşteptare al O.N.U. cu un batalion de infanterie.

Îl invit la microfon pe domnul secretar de stat Bârloiu, secretarul C.S.A.T., pentru a prezenta solicitarea domnului Preşedinte Ion Iliescu.

Aveţi cuvântul, domnule general!

Domnul Viorel Bârloiu - general, secretar al Consiliului Suprem de Apărare a Ţării:

Stimate domnule preşedinte,

Participarea militarilor noştri la acţiunile de menţinere a păcii sub egida O.N.U. în Angola, Afganistan, Arabia Saudită, Bosnia-Herţegovina, Kosovo, Kuweit, Republica Moldova, Ruanda, Somalia s-a bucurat de fiecare dată de aprecieri din partea organelor abilitate, recomandându-ne, totodată, de a continua pregătirea altor contingente pentru misiuni similare.

Drept urmare, în spiritul celor menţionate şi prin Memorandumul de Înţelegere între Guvernul României şi O.N.U., încheiat la 24 septembrie 1998, România s-a angajat să participe în cadrul sistemului Aranjamentelor de Forţe în Aşteptare cu 50 de observatori militari, un batalion de infanterie format din 500 de militari şi un spital de campanie din 126 de militari.

Din forţele menţionate sunt disponibile pentru a participa la eventualele misiuni în sprijinul păcii o companie de infanterie cu 131 de militari şi 10 observatori, care, în termen de 45 şi, respectiv, 15 zile de la solicitare trebuie să înceapă misiunea, celelalte forţe fiind în curs de operaţionalizare.

Având în vedere termenul scurt în care trebuie să confirmăm participarea la misiune, vă solicit ca, în temeiul prevederilor art. 5 din Legea apărării naţionale nr. 45/1994, modificată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 13/2000, aprobată prin Legea nr. 398/2001, să supuneţi aprobării Parlamentului participarea României în cadrul Sistemului Aranjamentelor de Forţă în Aşteptare al O.N.U. cu un batalion de infanterie, având un efectiv de 500 de militari, un spital militar de campanie cu un efectiv de 126 de militari, 50 de observatori şi 11 ofiţeri şi subofiţeri de stat major.

De asemenea, să fie abilitat Guvernul ca, pe baza solicitării O.N.U., să stabilească din forţele sus-menţionate forţele şi mijloacele ce vor fi trimise în misiune, precum şi finanţarea acestora.

Îmi exprim convingerea că o decizie favorabilă la această solicitare va constitui un semnal pozitiv pentru România, reliefând consecvenţa şi deplina noastră angajare în promovarea şi apărarea valorilor democratice.

Semnează Preşedintele României, Ion Iliescu.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Vă mulţumesc, domnule general.

Asupra acestei solicitări, cele două Comisii pentru apărare au făcut un raport comun. Îl invit pe domnul preşedinte Răzvan Ionescu, preşedintele Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţa naţională din Camera Deputaţilor, să prezinte raportul comun al celor două comisii.

Aveţi cuvântul, domnule preşedinte!

Domnul Răzvan Ionescu:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisiile pentru apărare, ordine publică şi siguranţa naţională ale Camerei Deputaţilor şi Senatului au fost sesizate de către Birourile permanente spre a analiza solicitarea Preşedintelui României adresată Parlamentului pentru a aproba participarea României în cadrul Sistemului Aranjamentelor de Forţă în Aşteptare al O.N.U., conform Memorandumului de Înţelegere între Guvernul României şi O.N.U., încheiat la 24.09.1998.

Din scrisoarea Preşedintelui României, comisiile au reţinut următoarele:

- participarea militarilor români la acţiunile de menţinere a păcii sub egida O.N.U. s-a bucurat de fiecare dată de aprecieri din partea organelor abilitate care au recomandat continuarea pregătirii altor contingente pentru misiuni similare.

- din forţele menţionate sunt disponibile pentru a participa la eventuale misiuni în sprijinul păcii o companie de infanterie cu un efectiv de 131 de militari şi 10 observatori care, în termen de 45 şi, respectiv, 15 zile de la solicitare trebuie să înceapă misiunea, celelalte misiuni fiind în curs de operaţionalizare.

Prin scrisoare se solicită Parlamentului aprobarea participării României cu următoarele forţe şi mijloace: un batalion de infanterie cu un efectiv de 500 de militari, un spital militar de campanie cu un efectiv de 126 de militari, 50 de observatori militari, 11 ofiţeri şi subofiţeri de stat major.

Se solicită, de asemenea, împuternicirea Guvernului României de a stabili din forţele sus-menţionate forţele şi mijloacele ce vor fi trimise în misiune, precum şi finanţarea acestora.

Comisiile pentru apărare ale Camerei Deputaţilor şi Senatului au analizat solicitarea Preşedintelui României şi au constatat că aceasta respectă prevederile art. 5 alin. 1 din Legea apărării naţionale a României nr. 45/1994, modificată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 13/2000, modificată şi aprobată prin Legea nr. 398/10.07.2001.

Cu majoritate de voturi pentru, comisiile au avizat favorabil solicitarea Preşedintelui României şi au hotărât să supună spre dezbatere şi aprobare plenului Parlamentului proiectul de Hotârâre anexat.

Vă mulţumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte Răzvan Ionescu.

Vă adresez rugămintea să prezentaţi şi proiectul de Hotărâre, pentru a se face dezbateri generale atât asupra solicitării domnului Preşedinte, a raportului, cât şi a proiectului de Hotărâre propus de dumneavoastră.

Domnul Răzvan Ionescu:

.Hotărâre privind participarea României în cadrul Sistemului Aranjamentelor de Forţe în Aşteptare al O.N.U.

Având în vedere solicitarea Preşedintelui României adresată celor două Camere ale Parlamentului pentru a aproba participarea României în cadrul Sisitemului Aranjamentelor de Forţe în Aşteptare al O.N.U., în temeiul prevederilor art. 5 alin. 1 din Legea apărării naţionale a României nr. 45/1994, modificată prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 13/2000, aprobată şi modificată prin Legea nr. 398/2001 şi art. 1.27 din Regulamentul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului,

Parlamentul României adoptă prezenta hotărâre:

Art.1 - Se aprobă participarea României în cadrul Sistemului Aranjamentelor de Forţe în Aşteptare al O.N.U., cu următoarele forţe şi mijloace:

- un batalion de infanterie cu un efectiv de 500 de militari;

- un spital militar de campanie cu un efectiv de 126 de militari;

- 50 de observatori militari, 11 ofiţeri şi subofiţeri de stat major.

Art. 2. - Stabilirea forţelor şi mijloacelor ce vor fi trimise în misiune, precum şi finanţarea acestora vor fi reglementate prin Hotărârea Guvernului. Această Hotărâre a fost adoptată de Camera Deputaţilor şi Senat în şedinţa comună din 29 mai 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituţia României.Ò

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vă consult dacă doriţi să interveniţi la dezbateri generale.

Aveţi cuvântul, domnule deputat Frunzăverde!

Domnul Sorin Frunzăverde:

Domnilor preşedinţi,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Partidul Democrat a susţinut întotdeauna participarea României la forţele de menţinere a păcii. Am considerat că este cea mai bună dovadă a integrării noastre în comunitatea internaţională.

Şi în acest caz vom susţine acest lucru, acest demers al Preşedinţiei.

Pe de altă parte, ne exprimăm o nedumirire. De ce mai este nevoie încă o dată să aprobăm acest lucru?!

Aceste efective, un batalion, 50 de observatori şi un spital de campanie sunt conţinute în Memorandumul semnat în 1998 de Guvernul României şi O.N.U., memorandum ulterior aprobat printr-un act normativ corespunzător.

Mai mult, finanţarea se poate face prin Hotărâre de Guvern, fie din bugetul Ministerului Apărării Naţionale, fie printr-o ordonanţă de urgenţă de suplimentare a fondurilor. Inclusiv finanţarea spitalului de campanie este prevăzut în H.G. nr. 211/2000.

Sigur că în acest context, pornind însă de la principiul că noi susţinem asemenea misiuni de menţinere a forţei, vom vota azi solicitarea Preşedinţiei, însă cu această nedumerire.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Mai sunt alte intervenţii? Da.

Doamna senator Norica Niculai.

Doamna Norica Niculai:

Domnule preşedinte,

Şi Grupul parlamentar liberal susţine această decizie.

Este absolut firesc, din moment ce, de principiu,

Guvernul României a aprobat în 1998 structura forţelor de aşteptare şi participarea, de principiu, la misiunile O.N.U.

Şi noi ne exprimăm aceeaşi nedumerire şi mă întreb de ce trebuie să venim azi în faţa Parlamentului pentru a cere acest aviz când l-am mai cerut o dată. Este cumva necesar a fi angajate cheltuieli financiare suplimentare care pot influenţa bugetul Ministerului Apărării? Nu există o decizie clară cu privire la structura trupelor care trebuie să participe? Dacă se poate ca aceste lămuriri să fie date de către Ministerul Apărării Naţionale.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Vă mulţumesc, doamna senator.

Alte intervenţii? Nu sunt.

Declar închise dezbaterile generale.

Invit din partea M.Ap.N. pe domnul secretar de stat Sorin Encuţescu să ofere răspuns domnilor parlamentari.

Domnul Sorin Encuţescu - secretar de stat în Ministerul Apărării Naţionale:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi şi senatori,

Pe de o parte, necesitatea readucerii în atenţie a acestui memorandum este determinat de faptul că anul trecut s-a modificat legea privind apărarea naţională, în sensul atribuţiilor pe care unele autorităţi le au faţă de timpul în care pot fi trimise trupele în teatru.

Astfel, de exemplu, ministrului apărării naţionale i-a fost retras dreptul de a trimite, să spunem în 15 zile, observatorii în teatru, rămâne doar aprobarea dată de Preşedintele României.

Pe de altă parte, după semnarea acestui memorandum au mai avut loc discuţii ulterioare între reprezentanţii misiunii permanente a României la O.N.U. şi la Departamentul pentru Operaţiuni în Sprijinul Păcii, ţara noastră fiind invitată să-şi suplimenteze participarea faţă de ceea ce era la data trecută cu 11 ofiţeri şi subofiţeri de stat major, astfel: 4 militari în vederea constituirii comandamentului Brigăzii multinaţionale în aşteptare cu capacitate de luptă ridicată pentru operaţiuni O.N.U. şi 7 militari pentru constituirea unui comandament multinaţional în vederea participării României la misiuni de menţinere a păcii.

Având în vedere toate aceste date şi elemente, de aceea a fost necesară punerea în discuţie a acestui nou memorandum.

Vă mulţumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Cred că şi colegii mei sunt mulţumiţi de răspunsul pe care l-aţi oferit.

Stimaţi colegi,

Nemaifiind alte intervenţii, supun votului dumneavoastră titlul Hotărârii.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? O abţinere.

Cu majoritate de voturi şi o abţinere, titlul hotărârii a fost adoptat.

La art. 1 aveţi observaţii? Nu. Îl supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? Niciunul.

Abţineri? O abţinere.

Cu majoritate de voturi şi o abţinere, art. 1 este aprobat.

Art. 2. Aveţi observaţii? Nu sunt. Îl supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? O abţinere.

Art. 2 este adoptat.

Supun votului dumneavoastră, în conformitate cu prevederile art. 74 alin. (2) din Constituţie hotărârea în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? Două.

Cu o largă majoritate şi două abţineri, Hotărârea privind participarea României în cadrul Sistemului Aranjamentelor de Forţe în Aşteptare al O.N.U. este adoptat în şedinţa comună a Senatului şi Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.