Dezbateri parlamentare

După pauză

(În continuare, lucrările şedinţei au fost conduse de doamna deputat Natalia-Elena Intotero, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, asistată de doamna deputat Silvia-Claudia Mihalcea şi de doamna deputat Patricia-Simina-Arina Moş, secretari ai Camerei Deputaţilor.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Continuăm şedinţa Camerei Deputaţilor şi anunţ că, din totalul celor 330 de deputaţi, până în acest moment, şi-au înregistrat prezenţa un număr de 207.

Şedinţa se desfăşoară prin mijloace electronice, în format mixt de prezenţă, fizic şi online.

Ordinea de zi a fost distribuită.

Potrivit programului de lucru, astăzi dezbatem iniţiativele legislative înscrise pe ordinea de zi până la ora 11.00; votul final -prezenţă fizică şi online - este programat pentru ora 11.30; la încheiere, au loc şedinţa Biroului permanent şi şedinţa Comitetului liderilor.

Stimate colege şi stimaţi colegi,

Întreb liderii de grup dacă în legătură cu ordinea de zi există observaţii? Nu.

Începem.

11. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 3/2026 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 23/2023 privind instituirea unor măsuri de simplificare şi digitalizare pentru gestionarea fondurilor europene aferente Politicii de coeziune 2021-2027, precum şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; PL-x 172/2026; procedură de urgenţă; caracter ordinar.

Din partea Guvernului, vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Kelemen Attila (secretar de stat, Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene):

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Intervenţia legislativă vizează adaptarea cadrului normativ la realităţile implementării fondurilor europene aferente perioadei de programare 2021-2027 şi a Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă, în contextul constrângerilor bugetare şi a volumului ridicat de operaţiuni financiare ce trebuie procesate într-un timp limitat.

În ceea ce priveşte modificările aduse Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 23/2023, acestea urmăresc, pe de o parte, clarificarea statutului juridic al Ghidului solicitantului prin consacrarea expresă a naturii sale de act administrativ cu caracter individual, în vederea eliminării interpretărilor neunitare şi a consolidării securităţii juridice pentru solicitanţi şi beneficiari.

În ceea ce priveşte modificările aduse Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021, acestea sunt determinate de necesitatea optimizării mecanismelor de verificare aferente implementării PNRR, în contextul termenului-limită de 31 august 2026 şi a unui volum de plăţi estimat la aproximativ 10 miliarde de euro, ce urmează a fi plătite beneficiarilor în perioada imediat următoare.

Aceste măsuri permit concentrarea resurselor administrative asupra cererilor cu risc ridicat, reducerea duratei medii de verificare a cererilor de transfer, fluidizarea fluxurilor financiare către beneficiari şi menţinerea unui nivel adecvat de control şi conformitate cu reglementările europene.

Totodată, ele contribuie la evitarea riscului de pierdere a sumelor aferente Cererilor de plată nr. 5 şi nr. 6, estimate la aproximativ 7,73 miliarde de euro.

Prin adoptarea proiectului de lege se asigură consolidarea cadrului normativ naţional în materia gestionării fondurilor europene, creşterea capacităţii administrative de implementare, menţinerea unui ritm susţinut al absorbţiei şi protejarea intereselor financiare ale Uniunii Europene şi ale statului român.

MIPE susţine adoptarea proiectului de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă mulţumesc.

Prezentarea raportului, din partea comisiilor sesizate în fond, Comisia pentru buget, finanţe sau Comisia pentru tehnologia informaţiei.

Comisia pentru buget, finanţe, domnul preşedinte Huţucă.

Vă dau eu raportul. (Îi înmânează raportul domnului deputat Bogdan-Iulian Huţucă.)

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 3/2026 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 23/2023 privind instituirea unor măsuri de simplificare şi digitalizare pentru gestionarea fondurilor europene aferente Politicii de coeziune 2021-2027, precum şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare suspendarea temporară a procedurii de contractare a proiectelor finanţate prin Politica de Coeziune 2021-2027, până la aprobarea Legii bugetului de stat pentru anul 2026. După intrarea în vigoare a bugetului, autorităţile vor putea relua contractarea proiectelor, cu o perioadă de maxim 30 de zile pentru depunerea documentelor restante. De asemenea, proiectul vizează introducerea verificărilor pe bază de eşantionare a respectării procedurilor de achiziţii publice şi a celor derulate de beneficiarii privaţi, fundamentate pe baza analizelor de risc. Referitor la procesul de aplicare şi interpretare a definiţiei Ghidului solicitantului, se propune înlocuirea termenului de "document" cu termenul de "act administrativ individual", termen consacrat de legislaţia administrativă, care desemnează un act juridic emis de o autoritate publică, cu caracter individual, prin care se nasc, se modifică sau se sting drepturi şi obligaţii în sarcina unor persoane determinate.

În consecinţă, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport comun, prin care se propune adoptarea proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

Propun timp de dezbatere - două minute.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Două minute, propunerea pentru dezbaterea pe articole.

Să înceapă votul!

187 de voturi pentru, o abţinere. Adoptată.

Dezbateri generale? Nu sunt solicitări pentru intervenţii.

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne pentru votul final.

Pe procedură, domnul deputat Adrian Echert, Grupul parlamentar al USR.

Domnul Adrian Echert:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Împreună cu colegii aş vrea să salutăm un grup de elevi de la Sibiu, care au venit astăzi să ne vadă aici, în Parlament, şi să le urăm bun venit, şi să le arătăm cum arată o dezbatere frumoasă.

Vă mulţumesc.

Salutări! (Aplauze.)