Dezbateri parlamentare

Domnul Sorin-Mihai Grindeanu:

Primul punct, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 6/2026 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 200/2006 privind constituirea şi utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale; PL-x 196/2026.

Potrivit prevederilor art. 18 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, proiectul de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului, Guvernul României, vă rog.

Domnul Derzsi Ákos (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului şi Solidarităţii Sociale):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prezentul proiect vizează: extinderea plafonului maxim al creanţelor salariale garantate; definirea cadrului general de identificare a operatorilor economici de interes strategic; reglementarea criteriilor, precum şi lista operatorilor economici de interes strategic prin hotărâre a Guvernului; extinderea perioadei pentru care pot fi solicitate creanţele salariale, de până la 12 luni consecutive, respectiv 6 luni consecutive anterioare depunerii cererii, pentru salariaţii operatorilor economici de interes strategic.

Ministerul Muncii susţine adoptarea acestei ordonanţe, în forma adoptată de Guvern.

Domnul Sorin-Mihai Grindeanu:

Mulţumesc.

Dau cuvântul reprezentantului comisiei sesizate în fond, Comisia pentru muncă şi protecţie socială, pentru prezentarea raportului.

Vă rog.

Domnul Adrian Solomon:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 6/2026, care prevede modificarea şi completarea Legii nr. 200/2006, în scopul consolidării protecţiei sociale a salariaţilor din cadrul operatorilor economici de interes strategic şi adaptării cadrului legislativ la realităţile economice actuale.

Proiectul vizează, printre altele: extinderea plafonului maxim al creanţelor salariale garantate; definirea cadrului general de identificare a operatorilor economici de interes strategic; reglementarea criteriilor, precum şi lista operatorilor economici de interes strategic prin hotărâre a Guvernului; extinderea perioadei pentru care pot fi solicitate creanţele salariale, de până la 12 luni consecutive, respectiv 6 luni consecutive anterioare depunerii cererii, pentru salariaţii operatorilor economici de interes strategic.

Proiectul a fost adoptat de Senat, în 11 martie 2026.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare; nu cum din eroare a fost trecut iniţial în raport, ca fiind lege organică.

Deci, să se reţină pe stenogramă că face parte din categoria legilor ordinare.

Comisia propune adoptarea proiectului de lege cu amendamentele redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Mulţumesc.

Domnul Sorin-Mihai Grindeanu:

Timpul afectat dezbaterii?

Domnul Adrian Solomon:

Două minute.

Domnul Sorin-Mihai Grindeanu:

Mulţumesc.

Supun aprobării propunerea făcută de comisie.

Să înceapă votul!

230 prezenţi, 230 de voturi pentru, unanimitate.

Din partea grupurilor parlamentare, doreşte cineva să ia cuvântul în cadrul dezbaterilor generale?

Domnul deputat Dimitriu Alexandru-Paul.

Domnul Alexandru-Paul Dimitriu:

Aş vrea să vă subliniez o anomalie juridică, care este promovată prin acest proiect de lege, şi, din păcate, aici a fost o greşeală, că nu a trecut şi prin Comisia juridică şi a rămas doar la Comisia pentru muncă, pentru că e o chestiune ce ţine de juridic, şi anume de procedura insolvenţei.

Procedura insolvenţei spune foarte clar şi trasează foarte clar modalitatea în care se constată starea de insolvenţă şi, practic, insolvabilitatea.

Dumneavoastră, prin acest proiect, doriţi să extindeţi posibilitatea de a se accesa Fondul de Garantare şi a unei societăţi care nu are deschisă procedura insolvenţei, ceea ce nu este în regulă. Această stare de insolvabilitate trebuie să fie constatată de un organ jurisdicţional.

Or, dacă dumneavoastră spuneţi, Fondul de Garantare poate să fie accesat şi dacă nu eşti în procedura insolvenţei, întrebarea pertinentă este următoarea: cine constată această stare? Pentru că Fondul de Garantare n-are nici capacitatea juridică şi nu este nici învestit cu putere jurisdicţională, astfel încât să tranşeze şi să transforme o stare de fapt într-o stare juridică.

Prin urmare, din punctul nostru de vedere, această lege are un viciu enorm.

Şi vă mai dau acum şi o chestiune de oportunitate - de ce ar trebui să fie posibilă accesarea acestor fonduri când nu eşti în insolvenţă, din moment ce ai termene foarte clare în care trebuie să intri în insolvenţă? Eşti obligat în 45 de zile de când eşti în încetare de plăţi să depui cererea de deschidere a procedurii insolvenţei şi cererea se deschide, atenţie, în 10 zile, într-o procedură necontencioasă în care nu eşti citat de instanţă. E ca la Registrul Comerţului, te duci, depui documentele, se înregistrează; la fel şi aici, depui documentele că vrei să intri în insolvenţă şi se deschide procedura.

Şi, atunci, de ce se doreşte o astfel de procedură?

Pentru că mai e şi reversul medaliei - ce se întâmplă dacă accesezi fondurile şi nu se deschide procedura insolvenţei?

Deci, Fondul de Garantare nu a fost creat astfel încât să se înfrupte cine şi cum vrea, ci într-o procedură de insolvenţă, care poate să fie arătată că există doar de către judecătorul sindic. (Aplauze.)

Domnul Sorin-Mihai Grindeanu:

Mulţumesc.

Doamna Raluca Turcan.

Doamna Raluca Turcan:

Aş dori să vă atrag atenţia asupra proiectului pe care va trebui să-l votaţi astăzi, pentru că, prin amendamente, la comisie, s-a decis ca orice firmă care intră în insolvenţă sau în procedură de concordat preventiv să primească de la Fondul de Garantare plăţi compensatorii pentru salariile angajaţilor.

Guvernul a dat o ordonanţă de urgenţă prin care din Fondul de Garantare pot fi plătite salarii compensatorii pentru companiile de interes strategic care urmează o anumită normă şi care au o hotărâre definitivă de instanţă judecătorească de intrare în insolvenţă sau în procedură de concordat preventiv.

Pentru companiile care intră în insolvenţă, plafonul ar fi de 12 salarii medii brute; pentru companiile care intră în concordat, plafonul este de 6 salarii medii brute.

Însă, prin amendamentele PSD, în Comisia pentru muncă, s-a decis ca orice companie care intră în insolvenţă să primească de la Fondul de Garantare plăţi pentru salarii compensatorii.

Domnule Grindeanu,

Întrebaţi-i pe colegii dumneavoastră din ce bani pot fi plătite aceste salarii compensatorii.

Şi-a pus cineva problema care este pragul - pragul - până la care un fond de garantare, alimentat din contribuţii de la asigurători, pentru asigurări de viaţă, să plătească salarii compensatorii?

Mai mult decât atât, sunt luate în calcul veniturile, în toate formele pe care le aveau în perioada în care companiile funcţionau. Deci, orice venit pe care angajaţii îl aveau când compania mergea bine, când nu era dusă în gard. Primesc salarii compensatorii, în loc să fie gândite acestea ca o plasă de siguranţă.

PNL va vota împotrivă şi vă roagă să analizaţi cu atenţie această lege. (Aplauze.)

Domnul Sorin-Mihai Grindeanu:

Domnule deputat Adrian Solomon, vă rog.

Domnul Adrian Solomon:

Stimaţi colegi,

Da, bine, expunând, au dreptate şi unii şi alţii care au vorbit înaintea mea, dar mai au dreptate nişte oameni - 1.700 de salariaţi de la CFR Marfă, care stau într-o stare de imponderabilitate; ei nu sunt nici în faliment, nu sunt nici în activitate, pentru că nu mai au licenţă de transport marfă; prin urmare, nu-şi iau salariile din luna mai, pentru că în cadrul procesului de declarare a falimentului sau de stabilire a căii de urmat în cadrul procedurii de insolvenţă, judecătorul s-a trezit cu o serie întreagă de creditori care au cerut să nu fie declarat acest faliment; prin urmare, Guvernul i-a retras licenţa, a transmis-o unei alte societăţi, care n-a preluat întregul personal.

Nu pot fi preluaţi, pentru că unii sunt la Satu Mare, iar nevoile sunt în Portul Constanţa şi aşa mai departe.

Prin urmare, facem această excepţie pentru lucruri şi vremuri excepţionale. Oamenii aceia trebuie să-şi primească salariile. Nu sunt salarii extraordinare, nu sunt nişte salarii care nu vor fi recuperate. Din contră, Fondul de Garantare îşi recuperează toţi banii pe care îi dă, după cele 6 luni de zile, de la societatea aflată la un moment dat în criză.

Prin urmare, e vorba de protecţia socială a salariaţilor, nu e vorba de bani care nu se recuperează.

Trebuie să facem ceva pentru că Guvernul este legat, cu votul nostru, de mâini, şi nu poate să aibă capacitatea deplină de exerciţiu în această chestiune.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Sorin-Mihai Grindeanu:

Mulţumesc.

Domnul deputat Dumitru Coarnă.

Domnul Dumitru Coarnă:

Mulţumesc.

Eu o să votez pentru, aşa cum am votat şi în Comisia pentru muncă.

Dincolo de dispute juridice, dincolo de dispute politice, noi uităm că în spatele acestor dispute se află oameni. Aici e vorba despre 1.700 de oameni care sunt într-o situaţie de criză totală, adică nu mai primesc absolut nimic, iar situaţia lor juridică este incertă.

Aşa cum spunea şi domnul Solomon, este o situaţie de excepţie.

Situaţiile de excepţie impun soluţii de excepţie.

Întotdeauna când e vorba despre români ne întrebăm de unde bani. O să-i răspund doamnei Turcan: nu mai finanţăm Ucraina; luăm banii de la finanţarea pentru Ucraina şi mergem către România.

Întotdeauna când e vorba despre români nu avem bani, dar dacă era vorba despre Ucraina, Republica Moldova şi alţii, sigur că mai făceam o creditare - sau Germania, de 17 miliarde de euro, ca să cumpărăm fiare vechi, tancuri.

Aici e vorbea despre 1.700 de români.

Eu voi vota pentru, dincolo de dispute juridice, dincolo de dispute politice.

Mulţumesc.

Doamna Raluca Turcan (din sală):

Drept la replică!

Domnul Sorin-Mihai Grindeanu:

V-a pronun...

Doamna Raluca Turcan (din sală):

Da.

Domnul Dumitru Coarnă (din sală):

Aşa este, v-am pronunţat numele, corect, aveţi dreptate.

Doamna Raluca Turcan:

Aşa este, a fost invocată situaţia de la CFR Marfă, o situaţie gravă, tristă, cu angajaţi aflaţi într-o stare deplorabilă, însă fără nicio răspundere pentru cei care au dus CFR Marfă în această situaţie.

Dar, domnule Grindeanu - şi vă pronunţ şi numele, poate simţiţi nevoia să-mi daţi un răspuns -, eu vă întreb: pentru o companie putem face un text de lege care reglementează ca pentru toate companiile din România care intră în insolvenţă sau în concordat preventiv şi care nu au o decizie definitivă de instanţă, Fondul de Garantare să plătească salarii compensatorii, până la 12 salarii medii brute, chiar cu posibilitatea de creştere a acestui plafon?

Ministerul a spus apăsat că nu există nici impact financiar, nu sunt prevăzuţi nici aceşti bani.

Vă daţi seama ce cutie a Pandorei deschideţi pentru companii care acum sunt în procedură de insolvenţă, şi dumneavoastră votaţi astăzi, prin fondul acumulat din banii tuturor românilor, să se plătească salarii compensatorii, fără analiză, de ce au ajuns companiile respective în situaţia de insolvenţă sau concordat?

Este pur şi simplu o lovitură fără margini pentru bugetul statului, cu efecte greu de anticipat.

Vă rog, lăsaţi politicul la o parte... (Vociferări.) gândiţi-vă ce decideţi astăzi prin votul acestei legi.

Deci, repet, PNL va vota împotrivă, şi sper ca mai mulţi parlamentari să voteze împotrivă, pentru că vorbim de un fond de garantare al statului, care este cu o destinaţie clară şi cu surse foarte clare de alimentare, nu puteţi din această resursă să plătiţi salarii compensatorii pentru toată ţara.

Domnul Adrian Solomon (din sală):

Dar cine a spus pentru toată ţara?

Domnul Sorin-Mihai Grindeanu:

Mulţumesc.

Vă reamintesc că ne aflăm în procedură de urgenţă, poate lua cuvântul câte un deputat de fiecare grup parlamentar.

Trecem la dezbaterea pe articole a proiectului de lege.

Amendamente admise, de la 1 la 25, dacă sunt obiecţii? Nu. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.