Dezbateri parlamentare

Domnul Adrian-Felician Cozma:

În continuare, domnule deputat Maricel Popa, aveţi cuvântul.

Domnul Maricel Popa:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Declaraţia mea politică de astăzi este intitulată "Domnule Bolojan, aţi stins lumina peste România! Ordonanţa «trenuleţ» - furt sau hoţie?".

Bolojan nu a consultat generalii români pentru dotarea Armatei.

Ce afirmă specialiştii?

Guvernul demis Bolojan a trimis la Monitorul Oficial o ordonanţă de urgenţă privind industria de apărare după ce a devenit guvern interimar.

Consider că această abordare este ilegală şi o spun pe baza textelor legale în vigoare.

Iată ce s-a întâmplat şi de ce contează.

Pe 4 mai, Guvernul a adoptat Ordonanţa de urgenţă privind investiţiile în industria de apărare, în contextul Programului european SAFE. Actul a fost modificat substanţial chiar în şedinţa de Guvern faţă de forma iniţial redactată, ceea ce a generat obligaţia unui nou aviz din partea Consiliului Legislativ.

Pe 5 mai, la ora 14.16, Parlamentul a adoptat moţiunea de cenzură cu 281 de voturi. Tot pe 5 mai, Consiliul Legislativ a emis aviz negativ asupra O.U.G., care a ajuns la Secretariatul General al Guvernului cu aproximativ 4 minute înainte ca hotărârea Parlamentului să fie publicată în Monitorul Oficial. Acest interval de 4 minute a fost invocat ulterior ca argument că procedura ar fi fost completată înainte de interimat.

Pe 8 mai, Guvernul Bolojan, deja în exerciţiu limitat, a repus ordonanţa de urgenţă pe ordinea de zi, invocând art. 43 alin. (1) din H.G. nr. 561/2009, susţinând că nu readoptă actul, ci doar "ia act" de avizul negativ al Consiliului Legislativ.

Cadrul legal

Constituţia României, art. 110, spune: "Guvernul este demis la data retragerii de către Parlament a încrederii acordate".

Legea nr. 90/2001 este clară pentru toţi: Guvernul interimar nu poate emite ordonanţe şi nu poate iniţia proiecte de lege.

Testul reducerii la absurd

Cei care apără această construcţie susţin că momentul demiterii Guvernului este publicarea rezultatului moţiunii în Monitorul Oficial, nu votul Parlamentului. Dar această logică nu are logică.

În concluzie, această construcţie procedurală reproduce logica Guvernului Orban.

Ordonanţa de urgenţă privind industria de apărare este un act de politică publică nouă, nu un act administrativ curent. Indiferent de importanţa strategică a Programului SAFE şi a investiţiilor vizate - şi această importanţă este reală - calea aleasă este vulnerabilă din punct de vedere constituţional şi riscă să compromită tocmai obiectivul urmărit.

Există o cale corectă: un guvern nou învestit poate adopta acest act în deplină legalitate.

Iar dacă această ordonanţă, care priveşte interesul de securitate al României... (Se aude semnalul sonor de avertizare a expirării timpului.)

Da.

În final, domnule Bolojan, aţi stins lumina peste România!

Furt sau hoţie? Peste 10... (I se întrerupe microfonul.)

Domnul Adrian-Felician Cozma:

Mulţumesc, domnule deputat.