Dezbateri parlamentare

Doamna Gianina Şerban:

Interpelare adresată de doamna deputat Adomnicăi Mirela Elena, din partea Grupului PSD.

Vă rog, doamnă deputat, aveţi cuvântul, să amintiţi tema interpelării dumneavoastră, cu menţiunea că la Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului şi Turismului s-a solicitat amânare; avem răspuns doar de la domnul Attila Kelemen, secretar de stat la Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene.

Vă rog, doamnă deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Mirela Elena Adomnicăi:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Tocmai încercam să-mi dau seama despre care interpelare este vorba, pentru că au fost...

Referitor la?

Doamna Gianina Şerban:

"Digitalizarea administraţiei şi transparenţa cheltuirii fondurilor PNRR"

Doamna Mirela Elena Adomnicăi:

În regulă.

Referitor la prima interpelare, în ceea ce priveşte "Digitalizarea administraţiei şi transparenţa cheltuirii fondurilor PNRR", am tras în primul rând un semnal de alarmă referitor la stadiul implementării Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă în ceea ce priveşte digitalizarea administraţiei publice, în sensul în care doar 30% din ceea ce ne-am asumat a fost implementat.

Am primit răspunsul din partea Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene, cu trimitere la posibilitatea de a consulta stadiul de implementare în ceea ce priveşte monitorizarea transparentă a cheltuirii fondurilor europene, printr-un ansamblu de mecanisme instituţionale. Şi apreciez în primul rând faptul că am primit acest răspuns în termen, spre deosebire de alte ministere de resort.

Consider că răspunsul este puţin generalizat, în sensul în care... (I se întrerupe microfonul.)

Dar, dacă-mi este permis, mai am o interpelare, şi aş vrea să le coroborez, astfel încât domnul secretar de stat de la minister să răspundă la ambele interpelări, dacă se poate.

Doamna Gianina Şerban:

Permiteţi-mi doar să citesc eu.

Da, doamna deputat mai are o interpelare adresată aceluiaşi minister, cu titlul: "Riscul pierderii fondurilor PNRR şi întârzierile reformelor".

Vă rog, doamnă deputat.

Şi, ulterior, domnul secretar să vă răspundă la ambele interpelări.

Mulţumesc.

Doamna Mirela Elena Adomnicăi:

Mulţumesc mult pentru înţelegere.

Am solicitat această excepţie procedurală, pentru că, între timp, mai am şi Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi aş vrea să particip la lucrările ei.

În ceea ce priveşte al doilea răspuns, referitor la a doua interpelare, se pare că de la data la care am formulat interpelarea, cu statistica pe care o aveam la momentul respectiv, şi până când discutăm, o serie dintre măsuri au mai fost implementate, astfel încât nu cred că putem discuta de un răspuns la zi.

Ceea ce am apreciat din răspunsul documentat al Ministerului este faptul că, la o reanalizare şi renegociere cu Comisia Europeană, am renunţat la o serie de investiţii al căror grad de implementare presupunea un risc de nefinalizare şi, pe cale de consecinţă, pierdere de fonduri; pe de altă parte, am mutat din componenta împrumuturi în componenta grant o serie de investiţii, tocmai ţinând cont de termenul scurt pe care îl mai avem la dispoziţie pentru finalizarea acelor investiţii asumate.

Se lucrează deja, înţeleg, la un cadru legal pentru închiderea PNRR, MIPE fiind minister coordonator.

Şi promit că voi reveni cu o interpelare după septembrie-octombrie 2026, pentru a vedea cât... (I se întrerupe microfonul.)

Doamna Gianina Şerban:

Mulţumesc, doamnă deputat.

Vă rog, domnule secretar de stat Attila Kelemen, din partea Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene, să îi răspundeţi doamnei deputat la ambele interpelări.

Mulţumesc.

Domnul Kelemen Attila (secretar de stat, Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene):

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimată doamnă deputat,

Referitor la interpelarea dumneavoastră nr. 1198B din 20.03.2026, înregistrată la Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene cu numărul 39.468 din 30.03.2026, având ca obiect "Digitalizarea administraţiei şi transparenţa cheltuirii fondurilor PNRR", vă aducem la cunoştinţă următoarele.

Stadiul implementării proiectelor de digitalizare, cât şi instituţiile care gestionează implementarea proiectelor de digitalizare se regăsesc pe site-ul Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene, la secţiunea Tablou de bord PNRR - Vizualizare Dashboard Fonduri PNRR România, disponibil la următorul link: https://mfe.gov.ro/pnrr-dashboard/. Tabloul de bord PNRR integrează, într-un format unitar şi accesibil, informaţii esenţiale privind structura PNRR, stadiul de implementare tehnic şi cel financiar, entităţile responsabile de implementarea proiectelor, sursele de finanţare şi utilizarea fondurilor, precum şi alinierea acestora la obiectivele strategice ale României. Instrumentul include reprezentări grafice care permit atât o imagine de ansamblu, cât şi analize detaliate, în funcţie de necesităţi.

În ceea ce priveşte interoperabilitatea sistemelor digitale, aceasta face parte din Componenta 7 a PNNR, astfel că, în cadrul Investiţiei 1 - Implementarea infrastructurii de cloud guvernamental, sunt prevăzute cheltuieli pentru conectarea şi utilizarea cloudului guvernamental pentru instituţiile publice, iar prin Investiţia 2 - Dezvoltarea cloudului şi migrarea în cloud sunt finanţate servicii de dezvoltare a aplicaţiilor/serviciilor pentru autorităţile/instituţiile publice, în vederea furnizării serviciilor publice care sunt de competenţa lor.

Monitorizarea transparentă a cheltuirii fondurilor europene se realizează printr-un ansamblu de mecanisme instituţionale, procedurale şi de control, fundamentate atât pe legislaţia europeană, cât şi pe cea naţională, cu scopul de a preveni fraudele, neregulile şi pierderile financiare şi de a asigura buna gestiune financiară.

În primul rând, în cadrul Mecanismului de Redresare şi Rezilienţă, fiecare coordonator de reforme şi/sau investiţii are responsabilitatea de a institui structuri proprii de control intern. Astfel, la nivelul acestor entităţi, funcţionează structuri dedicate efectuării verificărilor şi prevenirea fraudelor, care implementează proceduri administrative şi operaţionale de verificare, analizează riscurile şi urmăresc respectarea jaloanelor şi ţintelor asumate prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 17 noiembrie 2025 de modificare a Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 29 octombrie 2021 de aprobare a evaluării Planului de Redresare şi Rezilienţă al României.

Din perspectiva cadrului legislativ european, mecanismele de monitorizare şi control sunt reglementate în principal de Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021...

Doamna Mirela Elena Adomnicăi (din sală):

Este OK.

Domnul Kelemen Attila:

Vă mulţumesc.

Doamna Gianina Şerban:

Doamnă deputat, dacă doriţi lămuriri suplimentare?

E în regulă?

Mulţumesc.

Mergem mai departe.

Domnul deputat Popa Cristian-Alexandru, din partea Grupului POT, a depus interpelarea cu nr. 1327B - "Fenomenul reprezentat de traficul de droguri", adresată Ministerului Afacerilor Interne.

Doamna Mirela Elena Adomnicăi (din sală):

Rugămintea era, doamnă preşedinte, dacă pot primi şi al doilea răspuns.

Eu am susţinut cele două interpelări, am primit un singur răspuns şi ar trebui să le susţină pe amândouă.

Doamna Gianina Şerban:

Numai puţin!

Nefiind în sală, am rugămintea să-i transmiteţi domnului deputat răspunsul în scris. (Se adresează domnului subsecretar de stat Petru Bledea, Ministerul Afacerilor Interne.)

Vă rog, domnule secretar de stat, aveţi cuvântul pentru al doilea răspuns.

Domnul Kelemen Attila:

Vă mulţumesc.

Stimată doamnă deputat,

Referitor la interpelarea dumneavoastră nr. 1199B din 2026, înregistrată la Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene cu nr. 39.462 din 30.03.2026, având ca obiect Riscul pierderii fondurilor PNRR şi întârzierile reformelor", vă comunicăm următoarele.

- Care este stadiul actual al implementării fiecărui jalon din PNRR şi care sunt întârzierile exacte?

În conformitate cu Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021, prin care a fost aprobată evaluarea Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă, astfel cum a fost modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 17 noiembrie 2025, valoarea totală a PNRR se ridică la 21.410.527.593 de euro. Din această sumă, 13.566.055.514 euro reprezintă finanţare nerambursabilă, iar aproximativ 7,8 miliarde de euro constituie finanţare rambursabilă.

România a primit în total suma de 10.722.201.578 de euro - din care 6,4 miliarde de euro pentru componenta de asistenţă financiară nerambursabilă şi 4,3 miliarde de euro pentru componenta de asistenţă financiară rambursabilă -, sumă care include prefinanţarea şi sumele încasate pentru Cererea de plată nr. 1, pentru Cererea de plată nr. 2 şi parţial pentru Cererea de plată nr. 3, aproximativ 50,08% din valoarea PNRR.

În contextul adaptării planului la constrângerile de implementare şi al maximizării absorbţiei fondurilor disponibile până la termenul limită al Mecanismului de Redresare şi Rezilienţă, a fost necesară şi restructurarea calendarului cererilor de plată.

În acest context, numărul cererilor de plată care urmează a fi transmise Comisiei Europene a fost redus la trei, depunerea acestora fiind condiţionată de îndeplinirea corespunzătoare a jaloanelor şi ţintelor asumate de România prin PNRR. Totodată, pentru accelerarea implementării şi creşterea şanselor de absorbţie integrală a fondurilor, un număr semnificativ de jaloane şi ţinte au fost devansate în cadrul Cererii de plată nr. 4, în vederea asigurării unei distribuţii mai echilibrate a acestora şi a unui calendar de implementare mai realist pentru etapele finale ale PNRR. Conform noii Decizii de punere în aplicare a Consiliului, România are un număr total de şase cereri de plată, iar ultimele două cereri de plată - Cererea de plată nr. 5, respectiv Cererea de plată nr. 6 - se vor transmite în anul 2026, cererea de plată finală având ca termen maxim de transmitere data de 30.09.2026. Cererea de plată nr. 5 va conţine un număr de 28 de ţinte şi jaloane aferente componentei de asistenţă financiară nerambursabilă, având o valoare brută de 1,1 miliarde de euro.

Vă mulţumesc mult.

Doamna Gianina Şerban:

Doamnă deputat, doriţi completări?

Doamna Mirela Elena Adomnicăi (din sală):

Este în regulă.

Mulţumesc mult.

Şedinţa s-a încheiat la ora 17.36.