Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

50. Următoarea, Propunerea legislativă pentru completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii (Pl-x 511/2013).

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte să ia cineva cuvântul? Nu doreşte.

În aceste condiţii, îl invit pe domnul preşedinte Florin Buicu, preşedintele Comisiei pentru sănătate şi familie, să prezinte raportul.

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Corneliu-Florin Buicu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins propunerea legislativă.

La întocmirea prezentului raport am avut în vedere avizul negativ al CES, avizul negativ al Comisiei juridice, punctul de vedere negativ al Ministerului Sănătăţii.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea Legii nr.95, în scopul constituirii unui fond de compensare destinat pacienţilor prejudiciaţi, prevăzuţi la art.643 alin.(2) lit.a) şi b).

Am examinat propunerea legislativă în data de 11 februarie 2014, au fost prezenţi 17 deputaţi, din totalul de 17 membri.

În urma dezbaterilor, comisia a hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului respingerea propunerii legislative, din următoarele considerente: propunerea legislativă nu are la bază o analiză statistică a cazurilor consemnate care să determine promovarea acesteia şi nicio fundamentare financiară care să prevadă şi efectele constituirii fondului de compensare; constituirea fondului de compensare în cotă de 20% din veniturile proprii ale spitalelor pentru eventuale despăgubiri ale pacienţilor prejudiciaţi, în cazurile în care nu este vorba de malpraxis, poate conduce la blocarea unui procent destul de însemnat din veniturile proprii ale spitalelor; de asemenea, pot exista cazuri în care acest fond să nu fie utilizat, datorită faptului că nu există pacienţi prejudiciaţi, precum şi cazuri în care eventualele evenimente conflictuale se soluţionează pe cale amiabilă.

Prin urmare, nu rezultă dacă sumele rămase neutilizate la finele anului, privind fondul de compensare destinat pacienţilor prejudiciaţi pentru cazurile în care nu există malpraxis, pot fi utilizate cu aceeaşi destinaţie în anul următor.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare.

Vă rog, din partea Grupului PNL.

Domnul Horia Cristian:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege ridică o problemă foarte interesantă, legată de relaţia pacientului cu spitalul, şi principial vorbind pacientul trebuie şi poate să se aştepte din partea spitalului la vindecarea totală, pentru care plăteşte el sau casa de asigurări.

Proiectul de lege ridică problema specifică a infecţiilor intraspitaliceşti şi întrebarea este dacă ele constituie sau nu constituie malpraxis. Şi până la urmă trebuie să ne uităm la principiile care guvernează sistemul şi vom vedea că, de fapt, asigurarea de malpraxis nu este de malpraxis, adică de practică greşită, ci este o asigurare de răspundere civilă care, de fapt, este o garanţie a succesului tratamentului. Dacă pacientul se simte prejudiciat şi simte că drepturile lui au fost încălcate, drepturile civile, atunci el se poate adresa fie mediatorului, fie instanţei pentru despăgubiri, şi spitalul poate să recurgă la asigurarea de răspundere civilă medicală.

Faptul că se foloseşte un termen împământenit, de malpraxis, duce la interpretarea greşită a principiului vindecării şi a principiului garanţiei vindecării, şi proiectul de lege, chiar dacă este greşit şi el nu rezolvă problema, relevă această problemă, pentru că ea există.

Proiectul de lege este greşit, aşa cum spunea şi raportul comisiei, şi Grupul parlamentar PNL va vota "da" pentru respingere.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii, dacă mai sunt? Nemaifiind alte intervenţii, rămâne pentru şedinţa de vot final. Are un caracter ordinar proiectul de lege.