Dezbateri parlamentare

Domnul Petru Gabriel Vlase:

61. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Parlamentul European.

Iniţiatorul.

Comisia. Vă rog.

Doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu:

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, şi în acord cu art. 75 alin. (1) din Constituţia României, republicată, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr. 33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Parlamentul European.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins propunerea legislativă în şedinţa din data de 9 decembrie 2014.

Propunerea are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr. 33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Parlamentul European, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul reducerii numărului de semnături necesare susţinerii unei candidaturi independente de la 100 de mii la 5 mii de susţinători.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul prezentului act normativ.

Guvernul a transmis Parlamentului punctul său de vedere prin care nu susţine adoptarea acestei propuneri legislative.

Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale a avizat favorabil.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au examinat proiectul de lege şi avizele accesorii în şedinţa din data de 10 martie 2015.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât în unanimitate să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport de respingere a Propunerii legislative pentru modificarea Legii nr. 33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Parlamentul European.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art. 73 alin. (3) lit. a) din Constituţia României, republicată.

Mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Dezbateri generale.

Domnul deputat...

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota pentru respingerea acestei iniţiative legislative, deoarece considerăm că în raport cu demnitatea de europarlamentar, actuala reglementare este optimă.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnul Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Se pare că prin reforma sistemului electoral din România am reuşit să avem o reglementare comună pentru toate sistemele de vot, deci, locale, parlamentare, europarlamentare, ceea ce consideră pentru toate aceste sisteme ca o listă de candidaţi, respectiv candidaţi independenţi, să depună o listă de susţinători egală cu un procent fix din numărul de electori înscrişi în listele electorale din circumscripţia electorală respectivă.

La europarlamentare avem circumscripţie electorală cea naţională, cu circa 18 milioane de persoane înregistrate. 5 mii de semnături de susţinere nu sunt nici cu 1, nici cu 0,5% egale. Ca atare, nu poate fi acceptată această modificare.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Mulţumesc.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Nici acest proiect de lege Grupul PSD din Camera Deputaţilor nu-l poate susţine. Aspectul avut în vedere de proiectul de act normativ are în vedere Decizia nr. 2002/772 a Consiliului Europei şi Directiva 93/109, ambele transpuse în legislaţia românească prin Legea nr. 33/2007 privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor pentru Parlamentul European.

Acest aspect vizat este o problematică care se înscrie în sfera exclusivă de reglementare a statelor membre ale Uniunii Europene, propunerea de micşorare a numărului de semnături nefiind restricţionată de niciun impediment european, dar scăderea numărului de semnături de la 100 de mii la 5 mii, din punctul meu de vedere, este un aspect exagerat şi nesusţinut de argumente. Deoarece, conform Curţii Constituţionale, a unei Decizii nr. 61/2010, lista de susţinători nu reprezintă o îngrădire a dreptului de a candida, ci o modalitate de a asigura un anumit grad de reprezentativitate în rândul electoratului.

De asemenea, există Decizia nr. 782/2009 a Curţii Constituţionale care statuează faptul că lista de susţinători reprezintă o prevedere a exercitării abuzive a dreptului de a fi ales, dar pe de altă parte, lista asigură accesul efectiv la exercitarea acestui drept persoanelor eligibile comunitare.

Condiţia numărului de semnături nu reprezintă o condiţie restrictivă şi datorită faptului că România este constituită ca o singură circumscripţie electorală din punctul de vedere al alegerilor europarlamentare, iar la alegerile din 2014 care s-au derulat anul trecut au participat 8 candidaţi independenţi.

Prin urmare, Grupul PSD nu susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Domnul Cernea.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Legislaţia electorală din România a fost şi este cea mai restrictivă din rândul ţărilor considerate democratice. Această prevedere de colectare a unui număr atât de mare de semnături, în cazul partidelor, aproximativ 200 de mii, în cazul independenţilor, 100 de mii, este una extrem de restrictivă şi fără niciun corespondent în nicio democraţie europeană, membră a Uniunii Europene. Mai mult, astfel de semnături nu pot fi şi nu sunt verificate. Or, s-a citat mai devreme Codul bunelor practici electorale, elaborat de Comisia de la Veneţia, unde se spune foarte clar că trebuie să existe o procedură de verificare, cu reguli clare. În legea noastră nu este prevăzut acest lucru.

Şi foarte bine ştiţi, şi aici voi spune adevărul, că de cele mai multe ori astfel de liste sunt falsificate. Sunt folosite baze de date, sunt angajaţi, nu ştiu, tineri, care stau să completeze nume, adrese, CNP-uri, şi să falsifice semnături. Sunt depuse sute de mii, milioane de semnături. La europarlamentare au fost depuse 7-8 milioane, la prezidenţiale la fel. Cu toţii ştiţi că nu au semnat o treime dintre cetăţenii cu drept de vot, ci, pur şi simplu, au fost falsificate date. Iar partidele principale au făcut şi ele, la rândul lor, astfel de falsuri.

Neexistând o procedură de verificare, această prevedere îi elimină de fapt din competiţie tocmai pe candidaţii cinstiţi, care aş vrea să-şi strângă în mod cinstit aceste semnături. Numai că efortul este uriaş, pentru un independent fără structuri în teritoriu este uriaş şi ar presupune foarte mulţi voluntari, cheltuieli foarte mari.

De aceea, o relaxare a acestor condiţii ar fi necesară pentru a avea într-adevăr un dinamism electoral şi o competiţie reală. Fără competiţie, nu putem visa la reformarea clasei politice, iar legile pe care le-aţi făcut sunt legi care prezervă monopolul PSD, PNL şi, din păcate, şi UDMR, atât în ce priveşte alegerile parlamentare, cât şi locale, europarlamentare sau prezidenţiale.

Vă mulţumesc.

Domnul Petru Gabriel Vlase:

Alte intervenţii? Nu mai sunt.