Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

27. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011; Pl-x 314/2018.

Doamna Gavrilă.

Vă rog, doamnă preşedinte, raportul Comisiei pentru învăţământ.

Doamna Camelia Gavrilă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

PL-x 314 - referitor la completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1.

Obiectul de reglementare se referă la modificarea art. 63 şi completarea art. 104 din Legea educaţiei naţionale, în sensul asigurării accesului elevilor la învăţământ, în zonele rurale, prin crearea de noi formaţiuni, precum şi asigurarea finanţării de la bugetul de stat a cheltuielilor cu salariile conducătorilor microbuzelor şcolare, a celor privind funcţionarea microbuzelor şcolare, inclusiv cele referitoare la combustibil, cheltuielile cu bursele şi transportul elevilor, precum şi cheltuielile referitoare la naveta cadrelor didactice.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Camera Deputaţilor este primă Cameră sesizată.

Comisia pentru învăţământ a dezbătut în 26 iunie propunerea legislativă şi a respins-o, din următoarele considerente:

• Nu poate fi introdusă menţiunea referitoare la mediul rural, la art. 63, ca fiind o excepţie de la prevederile referitoare la numărul minim de elevi, întrucât în tot cuprinsul Legii educaţiei nu se face o distincţie între mediul urban şi mediul rural. O asemenea reglementare distinctă ar constitui discriminare, aşa cum este definită aceasta în Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare în acest sens;
• De asemenea, există prevederi legale care se referă la faptul că, în situaţii excepţionale, formaţiunile de preşcolari sau de elevi pot funcţiona sub efectivul minim sau sub efectivul maxim, cu aprobarea consiliului de administraţie al inspectoratului şcolar, pe baza unor justificări din partea consiliului de administraţie al unităţii respective;
• De asemenea, sunt modificări propuse în această iniţiativă, legate de structura finanţării învăţământului preuniversitar, prin trecerea unor categorii de cheltuieli de la finanţarea complementară la finanţarea de bază, aspecte care sunt considerate inoportune, nemotivate, chiar hazardate uneori, deoarece ar schimba întru totul filosofia bugetară în domeniul educaţiei, ar presupune o reconfigurare a structurii bugetului destinat învăţământului;
• Şi, evident, iniţiatorii nu au indicat sursa de finanţare necesară implementării soluţiilor legislative, în condiţiile în care există implicaţii financiare şi ar trebui aplicate dispoziţiile art. 15 din Legea nr. 500/2002.

În acest sens a fost respinsă propunerea, la nivelul comisiei.

Domnule preşedinte,

Vreau să precizez că termenul pentru dezbatere şi vot este 30.10.2018, deci ar trebui astăzi sau mâine, cel târziu, să fie supusă votului Camerei Deputaţilor, pentru a nu ne confrunta cu o aprobare tacită, în condiţiile în care raportul comisiei a fost depus din luna iunie.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, doamnă deputat.

Din păcate, şedinţa de vot final va fi miercuri. Aşa că acest proiect şi celălalt vor trece tacit, votul final fiind miercuri.

Mulţumesc.

Dacă sunt...?

A, doamna Iurişniţi, vă rog, la dezbateri generale. E propunere de respingere.

Vă rog, doamnă deputat.

Doamna Cristina-Ionela Iurişniţi:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Această iniţiativă legislativă, până la urmă, vine să atragă atenţia asupra faptului că în România educaţia este subfinanţată cronic. Avem 2,98% acordat educaţiei. Este imposibil să aloci un astfel de procent, care te situează la coada Europei.

De ani de zile avem aceeaşi situaţie. Copiii din mediul rural, defavorizat, nu au acces la educaţie. Iar ceea ce stipulează Constituţia - art. 32, dreptul la educaţie - nu este respectat.

Prin urmare, nu putem să fim de acord cu cele spuse anterior. Toţi copiii au dreptul la educaţie, iar educaţia trebuie să fie echitabilă, incluzivă şi de calitate.

Domnul Florin Iordache:

Da. Mulţumesc.

Rămâne la votul final.