Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct. 23, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.2/2007 pentru abrogarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.86/2002 privind înfiinţarea Ghişeului unic în punctele de trecere a frontierei de stat a României.

Legea are caracter ordinar.

Proiect adoptat de Senat.

Raport de adoptare, Comisia pentru administraţie publică.

Suntem Cameră decizională.

Iniţiatorul, vă rog frumos.

Domnul Marin Pătuleanu (secretar de stat, Ministerul Internelor şi Reformei Administrative):

Domnule preşedinte,

Înainte de a lua cuvântul, vă rog să-mi permiteţi să mă prezint, mă numesc Marin Pătuleanu, sunt noul secretar de stat pe relaţia cu Parlamentul şi afaceri europene din cadrul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă urăm bun venit, domnule secretar de stat.

Domnul Marin Pătuleanu:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor parlamentari,

Conform prevederilor Tratatului de Aderare a României la Uniunea Europeană, ale Tratatului de Instituire a Comunităţii Europene şi ale jurisprudenţei Curţii de Justiţie a Uniunii Europene, România are obligaţia să elimine toate barierele în calea liberei circulaţii a serviciilor, persoanelor, mărfurilor şi capitalurilor din toate actele normative, fie că este vorba de legi, ordine ale miniştrilor, hotărâri ale consiliilor judeţene, ale consiliilor locale sau dispoziţii ale primarilor.

Curtea de Justiţie a Uniunii Europene a recunoscut că pot fi acceptate anumite excepţii de la prevederile Tratatului de Instituire a Comunităţii Europene enunţate mai sus numai dacă este vorba de excepţii justificate de raţiuni de ordine publică, securitate publică, mediu sau sănătate publică.

Având în vedere că instituirea unei taxe de ecologizare şi salubrizare poate fi realizată numai prin invocarea pe considerente de mediu sau de sănătate publică a unei excepţii de la aplicarea prevederilor Tratatului de Instituire a Comunităţii Europene, precizându-se concret în ce anume constă ameninţarea reală şi suficient de gravă care afectează un interes fundamental al statului român, este necesară abrogarea art. 4 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 86/2002 privind înfiinţarea Ghişeului unic în punctele de trecere a frontierei de stat a României, aprobată cu modificări prin Legea nr. 599/2002 cu modificările ulterioare.

Mai mult, precizăm că punctele de trecere la nivelul cărora au funcţionat sau funcţionează ghişeele unice, respectiv Giurgiu, Nădlag, Borş, sunt amplasate la frontiera actuală internă a Uniunii Europene, frontiera româno-bulgară şi româno-ungară, acolo unde, de la 1 ianuarie 2007, este implementat conceptul de control comun, activitatea desfăşurându-se preponderent pe teritoriile celor două state vecine României.

Se pot constata de asemenea imposibilitatea şi ineficienţa funcţionării în continuare a acestor ghişee unice la nivelul punctelor de trecere, date fiind atât desfiinţarea birourilor vamale de frontieră de la frontiera cu Bulgaria şi Ungaria cât şi asigurarea fluidizării traficului transnaţional prin implementarea conceptului de control comun, care, în esenţă, presupune efectuarea controlului de frontieră la o singură oprire.

Având în vedere toate aceste considerente, vă rugăm să adoptaţi în forma propusă prezentată Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.2/2007.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat, pentru foarte completa prezentare.

Domnule preşedinte Fenechiu, aproape nu mai aveţi nimic de spus.

Domnul Relu Fenechiu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Totuşi, am ceva de spus, că am ascultat foarte bine ce a spus domnul secretar de stat, dar nu se abrogă numai un articol, ci se abrogă întreaga Ordonanţă de urgenţă a Guvernului nr.86/2002 privind înfiinţarea Ghişeului unic şi e bine să rămână în stenogramă acest lucru.

Este o lege ordinară, de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor şi Comisia de administraţie publică propune aprobarea proiectului de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă există intervenţii la dezbateri generale? Nu sunt.

Nu există dezbateri pe articole, neexistând amendamente admise sau respinse, proiectul rămâne la vot final.