Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

27. Propunerea legislativă privind modificarea Legii nr. 273 din 29 iunie 2006 privind finanţele publice locale (Pl-x 505/2013).

Din partea iniţiatorilor intervine cineva? Da, domnul Mircea Toader, deputat de Galaţi. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Înainte de a-mi expune punctul de vedere, vreau să vă solicit, şi în calitate de vicelider, retrimiterea la comisie pe următorul argument: beneficiarii acestui proiect de lege, iniţiative legislative, sunt comunele şi administraţiile locale. Nu am văzut niciun fel de consultare la nivelul comisiilor, atât al Asociaţiei Comunelor, eventual şi Asociaţiei Oraşelor şi Consiliilor Judeţene, dacă au un punct de vedere pentru creşterea veniturilor bugetelor locale. Şi solicit pentru acest lucru retrimiterea la comisie. Şi apoi, dacă va fi respinsă, sigur îmi expun şi punctul de vedere.

Domnul Florin Iordache:

Da. Supun votului dumneavoastră retrimiterea la comisie propusă de domnul Toader. Să înceapă votul.

53 de voturi împotrivă, 4 abţineri, 38 de voturi pentru. Retrimiterea nu a fost adoptată.

Da, vă rog, iniţiator acum, mai departe.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Nu am reuşit să vă conving să o retrimiteţi la comisie. Poate vă...

Domnul Florin Iordache:

Mai încercaţi.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Poate vă conving să o votaţi. Şi am să vă şi explic de ce. Întotdeauna au fost mari dispute privind utilizarea domeniului public din administraţiile locale de către tot felul de zone de interferenţă bugetară naţională. Atât conductele pe care le ştim toată lumea, de gaze, de petrol, cu atât mai mult exploataţiile miniere de orice natură, indiferent că sunt la nivelul localităţilor, pentru extracţii de balast, cât şi cele care sunt în subsolul naţional.

Bogăţia este a statului, este adevărat. Dar administraţiile locale nu au niciun fel de beneficiu de pe urma acestei exploatări pe care o face statul. Şi mai ales că în argumentaţia pe care o face Guvernul pentru respingere spune că suma totală care se încasează din aceste redevenţe pentru exploatare sau până la urmă pentru prospecţiuni este de vreo 35 de milioane de lei. Credeţi că ar sta rău administraţiilor locale să beneficieze şi ele măcar de jumătate din această sumă? Mai ales că în zonele de exploataţii miniere întotdeauna este o mare problemă - agricultură nu pot să facă, este o zonă defavorizată. Şi nu le dăm nicio şansă decât să stea cu mâna întinsă la Guvern.

Haideţi să fim foarte atenţi când respingem astfel de iniţiative. Sau măcar să o rediscutăm încă o dată când va fi problema redevenţelor. Fiindcă mi se pare incorect. Dacă prin curtea mea trece, de exemplu, o conductă de gaz, eu, privat, primesc un ban - cel de la administraţia locală nu primeşte nimic. Cică lasă, domnule, că ai la stat bani, îţi dă el redevenţă şi atâta tot.

Trebuie să privim cu totul altfel dacă vrem într-adevăr autonomie locală. Dacă noi îi subordonăm, categoric, indiferent de guvern, oricărui guvern, ca să întindă mâna pentru a putea să aibă nu o dezvoltare, pur şi simplu o activitate normală la nivelul fiecărei localităţi... Motiv pentru care vă rog să susţineţi această iniţiativă mai departe.

Domnul Florin Iordache:

Domnule Toader, nu avem cum să susţinem, pentru că raportul este de respingere. Mulţumesc.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Dacă vreţi neapărat să fiu foarte scrupulos, vă rog să fiţi de acord cu respingerea acestui proiect, acestei iniţiative, dar nu, împotriva acestui raport de respingere al comisiei.

Domnul Florin Iordache:

Aşa. E altceva.

Domnul Movilă, vă rog.

Domnul Petru Movilă:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În calitate de iniţiator, susţin acest proiect de lege pentru că în esenţă el este corect. Are grijă de cei care au bogăţii să primească o parte din bogăţiile localităţilor, comunelor, zonelor unde există activităţi de genul enumerat în acest proiect de lege.

Poate procentul, procentele din iniţiativa legislativă ar putea fi corectate. Însă nu se poate ca o localitate care are exploatare minieră, care are exploatare auriferă, altfel de activitate economică în acest sens, să nu aibă niciun fel de beneficiu de pe urma bogăţiilor respective şi să fie, cu scuzele de rigoare, tratate în mod egal, din acest punct de vedere, cu alte localităţi care sunt mai sărace. Sigur că nu suntem toţi la fel. La fel şi localităţile. Au dispersie geografică diferită, au oameni mai harnici, mai puţin harnici. Dar principiul este corect: cine are o bogăţie trebuie să beneficieze şi de pe urma acestei bogăţii. Astfel încât eu voi susţine acest proiect de lege şi cred că este corect s-o faceţi şi dumneavoastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da. Îl rog pe domnul vicepreşedinte al Comisiei pentru buget, domnul Iuliu Nosa, să prezinte raportul de respingere.

Domnul Iuliu Nosa:

În temeiul art. 70 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Propunerea legislativă privind modificarea Legii nr. 273 din 29 iunie 2006 privind finanţele publice locale a fost retrimisă Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci în vederea reexaminării şi depunerii unui nou raport.

Conform prevederilor art. 75 din Constituţie şi ale art. 92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins propunerea legislativă.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat negativ propunerea legislativă.

Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului a hotărât avizarea negativă a propunerii legislative.

Comisia pentru industrii şi servicii a avizat negativ propunerea legislativă.

Guvernul nu susţine adoptarea acestei iniţiative legislative.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Conform art. 61 din Regulament, propunerea legislativă a fost dezbătută de către Comisia pentru buget, finanţe şi bănci în şedinţa din 3 iunie 2014.

În urma reexaminării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitatea deputaţilor prezenţi la dezbateri, să menţină raportul iniţial, prin care au propus plenului Camerei Deputaţilor respingerea Propunerii legislative privind modificarea Legii nr. 273 din iunie 2006 privind finanţele publice locale.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă la dezbaterile generale vrea să intervină cineva? Nu vrea să intervină nimeni. Rămâne pentru şedinţa de vot final, având un caracter ordinar.