Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

30. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva? Nu.

Domnul Ciprian Nica. Raportul.

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

În temeiul dispoziţiilor art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins iniţiativa legislativă în şedinţa din data de 25 noiembrie 2014.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul instituirii ca sancţiune contravenţională principală a închisorii contravenţionale.

Consiliul Legislativ a avizat negativ iniţiativa legislativă.

Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale a avizat negativ iniţiativa legislativă cu unanimitate de voturi.

Guvernul României, conform punctului de vedere transmis prin adresa 1097 din 5 iunie 2014, nu susţine adoptarea propunerii legislative.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât cu unanimitate de voturi să propună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, un raport de respingere a Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, întrucât închisoarea contravenţională a fost eliminată din sfera sancţiunilor contravenţionale principale prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.108 din 2003 pentru desfiinţarea închisorii contravenţionale.

Prezenta iniţiativă legislativă îşi propune să instituie închisoarea contravenţională, ca sancţiune principală. În actualul cadru constituţional nu poate fi adoptată această propunere legislativă şi nu poate fi instituită închisoarea contravenţională drept sancţiune principală, întrucât s-ar încălca prevederile art.23 alin.(13) din Constituţia României, republicată, dispoziţie potrivit căreia sancţiunea privativă de libertate nu poate fi decât de natură penală.

Face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

La dezbateri generale.

Vă rog, doamnă deputat. Grupul PNL.

Doamna Niculina Mocioi:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În actualul cadru constituţional, nu poate fi adoptată această propunere legislativă şi nu poate fi instituită închisoarea contravenţională drept sancţiune principală. S-ar încălca prevederile art.23 alin.(13) din Constituţia României, dispoziţie potrivit căreia sancţiunea privativă de libertate nu poate fi decât de natură penală.

Precizez că închisoarea contravenţională a fost eliminată din sfera sancţiunilor contravenţionale principale prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.108/2003.

Aşadar, prevederea constituţională exclude posibilitatea reglementării şi aplicării unor sancţiuni privative de libertate pentru fapte de orice natură care nu aparţin ilicitului penal, excluzându-se astfel posibilitatea ca în dreptul român să fie reglementată şi aplicată sancţiunea contravenţională.

Având în vedere motivele expuse, Grupul parlamentar al PNL va vota pentru respingerea acestui proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii, dacă mai sunt?

Domnul Iacoban. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi Grupul deputaţilor PSD va vota împotriva acestui proiect de lege, va vota pentru raportul de respingere, pentru că, într-adevăr, poate deveni o lege neconstituţională. De altfel, şi Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins acest proiect de lege. În unanimitate, în Comisia juridică acest proiect de lege a primit raport de respingere; de asemenea, unanimitate în Comisia pentru drepturile omului.

Consiliul Legislativ, de asemenea, a dat aviz negativ şi, bineînţeles, Guvernul nu susţine acest proiect de lege.

Prin urmare, vă propun să votăm pentru raport de respingere.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii.

Rămâne la votul final.