Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

20. Pl-x 168/2015 - Propunerea legislativă pentru modificarea alin.(2) al art.18 din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011.

Iniţiatorii? Nu doresc să ia cuvântul.

Domnule Iacoban, aveţi cuvântul. Iertaţi-mă, nu v-am văzut!

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc.

Iniţiatorii acestei propuneri legislative sunt toţi membrii Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport. E vorba de faptul că acest proiect de lege vizează modificarea art.18 alin.(2) din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011 şi face punerea în acord cu Decizia nr.669/2014 a Curţii Constituţionale privind faptul că elevii, pentru a frecventa obiectul Religie trebuie să facă o cerere scrisă, trebuie să se înscrie.

Curtea Constituţională a formulat critici referitoare la faptul că, iniţial, în Legea nr.1/2011 elevii majori sau elevii minori, prin reprezentanţii legali, trebuiau, dacă nu voiau să urmeze această disciplină, Religie, trebuiau să facă o cerere scrisă, ceea ce conform a ceea ce spune Curtea Constituţională, ar fi fost o acceptare obligatorie a studiului acestei discipline, ceea ce aducea atingere principiului libertăţii de conştiinţă.

Forma corectă, aşa cum spunea şi Curtea, ar fi aceea ca elevii să facă o cerere scrisă pentru ei, elevii majori, sau elevii minori, prin reprezentanţii legali, pentru a putea studia această materie.

Eu cred că în cadrul comisiilor, Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport şi Comisia juridică, am făcut un text foarte bun, pe care o să vi-l prezentăm aici, prin cel care va citi raportul, respectiv domnul Nica, şi vă supun aprobării acest text de lege, pentru că acest text de lege a fost discutat şi cu ONG-urile, şi cu confesiunile naţionale, şi cu toţi cei implicaţi în elaborarea acestui act normativ.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Din partea comisiilor?

Aveţi cuvântul, domnule vicepreşedinte.

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Raport comun asupra propunerii legislative pentru modificarea alin.(2) al art.18 din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011.

Propunerea legislativă are ca obiect modificarea art.18 alin.(2) din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul implementării Deciziei Curţii Constituţionale nr.669/2014. Iniţiativa legislativă asigură participarea elevului la ora de religie în urma exprimării dorinţei persoanei îndreptăţite legal sau a elevului major, conform libertăţii de conştiinţă.

În funcţie de obiectul şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice, potrivit prevederilor art.73 din Constituţia României, republicată.

În urma dezbaterii, în şedinţa din 24 martie 2015, membrii celor două comisii sesizate în fond au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare, cu amendamentele admise şi respinse în anexa care face parte din prezentul raport.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Dezbateri generale?

Domnul profesor Stanciu.

Domnul Anghel Stanciu:

Distinse domnule preşedinte,

Onorat prezidiu,

Stimate doamne şi stimaţi domni deputaţi,

Domnilor miniştri,

Domnule Nicolăescu,

Iată un proiect de lege pe care l-am iniţiat, în sensul că cineva trebuie să pună condeiul pe hârtie, şi am fost acompaniat de toţi membrii Comisiei pentru învăţământ şi cei din Grupul ecumenic, inclusiv distinsul nostru coleg Aurel Vainer.

Religia noi am privit-o, cei de la PSD, nu ca pe o chestiune de slujbă religioasă, ci ca pe o disciplină, o disciplină ca matematica, ca fizica şi aşa mai departe, care face parte, conform art.18 alin.(1) din Legea educaţiei naţionale, din trunchiul comun. Deci, nu am avut ce să discutăm, dacă se face sau nu se face. Se face, pentru că este în trunchiul comun.

Ceea ce ne-am propus să rezolvăm, să susţinem cu grupul nostru parlamentar, în comisie şi, respectiv, în plen, este modalitatea prin care se asigură frecventarea, înscrierea, reînscrierea şi frecventarea elevului respectiv. Dacă este major se înscrie prin propria voinţă, dacă nu, tutorele.

Ca atare, nu am discutat şi nu discutăm şi nici nu este cazul să se discute aici diferitele modalităţi în care un cult x sau y îşi asigură desfăşurarea orelor de religie, de fapt, de la disciplina Religie.

Ca atare, cred că amendamentele care s-au făcut în cadrul comisiei şi care au un sâmbure de adevăr nu-şi au locul aici, pentru că iniţiativa are numai un singur scop: să pună textul 18 alin.(2) de acord cu decizia Curţii, adică copilul să nu ceară el să nu mai fie la ora de religie, ci părintele sau copilul să ceară să fie la ora de religie.

Acestea fiind spuse - şi sperăm că Sfântul Duh coboară şi asupra domnului Cernea, care încă nu a găsit modalitatea de a-l primi - votul nostru va fi, al grupului parlamentar, favorabil, cu atât mai mult cu cât suntem în Săptămâna Luminată, care continuă cu a doua Săptămână Luminată.

Vă urez sărbători fericite şi să dea Dumnezeu să ne lumineze şi în alte privinţe, nu numai în aceasta!

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul deputat Remus Cernea.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Mai întâi mă voi pronunţa asupra temelor legate de dezbaterile generale, iar apoi la amendamente am câteva observaţii de făcut.

Din nefericire, acest text propus de comisie nu rezolvă întru totul ceea ce a spus Curtea Constituţională şi sunt convins că va genera din nou confuzii, din nou probleme şi poate noi acţiuni în instanţă.

De asemenea, formularea din teza a II-a a propunerii legislative este de natură să producă noi confuzii. Şi anume, se spune aşa: dacă în prima teză se spune că "Înscrierea sau reînscrierea elevului se face prin cerere scrisă a elevului sau a părintelui, după caz", la teza a II-a se spune: "Schimbarea acestei opţiuni sau retragerea". Corect ar fi fost "Schimbarea cultului sau retragerea", pentru că dacă spunem "Schimbarea acestei opţiuni sau retragerea", suntem tautologici, spunem acelaşi lucru de două ori. Ce înseamnă schimbarea acestei opţiuni? Adică să te retragi sau retragerea. Deci retragerea sau retragerea se face tot prin cerere scrisă. Deci a doua teză, după părerea mea, este formulată ambiguu, va genera noi confuzii şi probleme.

Şi un scurt răspuns domnului Anghel. Cred din nou că trebuie să ne păstrăm, în cadrul dialogului nostru în plenul Parlamentului, în plenul Camerei Deputaţilor, să ne păstrăm într-un discurs pur principial, fără ironii, atacuri la persoană.

S-a invocat Sfântul Duh. Definiţi atunci...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, vă rog frumos să reveniţi la proiect.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

... ce înseamnă Sfântul Duh.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul deputat Vainer.

Domnul Aurel Vainer:

Domnule preşedinte,

Stimate colege şi stimaţi colegi deputate şi deputaţi,

Eu voi fi extrem de scurt şi să vă spun clar, în nume personal şi al Grupului minorităţilor naţionale, susţinem această propunere legislativă până la urmă, care aduce clarificări în urma solicitării Curţii Constituţionale. Doresc doar să vă informez că formularea care este în textul propus de lege are la bază dezbatere în mai multe runde şi una poate că iniţială, nelegată de viaţa parlamentară, în Consiliul Consultativ al Cultelor Religioase din România, s-a dezbătut pe larg, s-a găsit o soluţie cvasiapropiată de cea formulată în comisii, şi trebuie să vă spun că am participat la dezbateri, şi la Comisia de învăţământ, şi la şedinţa comună a celor două comisii. Dezbaterile au avut un caracter serios, fundamental, democratic şi merită să ne dăm votul pentru acest proiect de lege de îmbunătăţire a formulărilor privind desfăşurarea învăţământului materiei care face parte din trunchiul obligatoriu, Religia.

Vă mulţumesc şi vă doresc şi eu Paşte fericit la toate religiile care au în această perioadă sărbătorile de Paşti, inclusiv la evrei, care vor începe de vineri seara.

Vă mulţumesc frumos şi sărbători fericite!

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

O singură intervenţie de grup.

Dezbateri generale? A intervenit din partea grupului dumneavoastră. Nu? Aveţi cuvântul. Aşa am avut sentimentul. Vă rog frumos, îmi cer scuze.

Domnul Radu Zlati:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Oricât ar părea de surprinzător, eu şi domnul Stanciu facem parte din partide diferite. De data aceasta, pe acest proiect de lege, noi am gândit la fel. Întreaga Comisie pentru învăţământ a gândit la fel, şi la fel şi Comisia juridică. Am răspuns solicitării Curţii Constituţionale la întrebarea sau la problema care ni s-a pus în faţă, în termenii Curţii Constituţionale. Nu am căutat să mai agăţăm, cu ocazia acestei modificări, şi alte teme, care erau total diferite, şi pe alt plan. Vor fi depuse amendamente.

Vă rog, stimaţi colegi, în momentul votului, să nu cădem în capcana să confundăm disciplina Religie cu un cult religios, aşa cum înainte un antevorbitor s-a exprimat. În momentul în care se face retragerea sau schimbarea opţiunii, nu se face retragerea sau schimbarea opţiunii pentru cultul religios, pentru că la orele de religie nu se fac slujbe, se predă o materie. E adevărat, o materie cu un conţinut cu totul şi cu totul excepţional, şi aici putem să ajungem la aceeaşi concluzie.

Dincolo de aceasta, şi poate voi mai lua cuvântul la amendamente, dacă se vor propune, aşa cum ne spune colegul Cernea, vreau să spun că în numele Partidului Naţional Liberal, unul dintre cele mai noi şi cele mai vechi partide ale acestei ţări şi ale Europei, un partid care exista şi făcea politică mare într-o vreme în care românii credeau în Dumnezeu şi ţară, şi ştiam că "codru-i frate cu românul", iar românul este frate cu codrul, dar mai puţin cu delfinul şi cu alte fiinţe cugetătoare, noi vom susţine forma cu toată dragostea, domnul Cernea, ştiţi că vă iubesc, noi vom susţine varianta propusă de către Comisia pentru educaţie, în forma acesteia.

Vă mulţumesc. (Râsete şi aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul Cernea, dreptul la replica cu iubirea, vă rog frumos.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Din nou, dacă alunecăm spre discuţii... discuţii personalizate, pierdem esenţa acestei dezbateri foarte serioase. Nu voi replica pe fond la ceea ce a spus domnul Zlati, voi spune doar că din luarea de cuvânt a Domniei Sale persistă încă multe confuzii. Religia se face confesional, poţi să alegi cultul.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Alte luări de cuvânt?

Intrăm pe amendamente admise.

Primul amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu sunt. Aprobat.

Cel de-al doilea amendament admis. Obiecţii, comentarii? Nu. Admis.

Cel de-al treilea şi ultimul amendament admis al comisiilor reunite. Obiecţii, comentarii? Nu. Mulţumesc.

Proiectul de lege merge la votul final. (Vociferări.)