Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

33. Propunerea legislativă privind vânzarea spaţiilor, proprietate privată a statului, aflate în administrarea consiliilor judeţene sau a consiliilor locale, închiriate asociaţiilor sau fundaţiilor - Pl-x 306/2014.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva?

Da. Vă rog. Domnul Iane.

Domnul Ovidiu-Cristian Iane:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Am rămas surprins pentru că aici, la această propunere, au semnat nu mai mult de 89 de parlamentari de la toate grupurile parlamentare, de la PSD, de la PNL, de la PP-DD, independenţi, chiar şi minorităţi. Şi cu toate astea, având în vedere că această lege îşi propune ca... aşa cum a fost o lege prin care am vândut spaţiile comerciale ale primăriilor către societăţile comerciale, aşa cum a fost o lege prin care am vândut sediile partidelor către partide, aşa cum au fost altele prin care s-au vândut spaţii pentru alte persoane juridice cu alte activităţi, ar fi cazul să facem o lege prin care să putem să vindem spaţiile date pe contracte asociaţiilor şi fundaţiilor acestor entităţi. Fundaţiile şi asociaţiile produc servicii sociale. Dacă noi nu avem grijă de această iniţiativă civică, cum vrem să avem ulterior servicii sociale? Cum vreţi să avem voluntariat? Cum vreţi să avem lucruri care ulterior trebuie să se întâmple în societate şi să educe societatea?

Nu înţeleg de ce am venit cu raport de respingere pe această lege, având în vedere că nu face decât să stabilească un cadru prin care primăriile şi consiliile judeţene pot, dacă vor, în primul rând trebuie să inventarieze şi apoi, dacă vrea, respectiva fundaţie sau asociaţie să facă o cerere către acea primărie, să poată să-şi cumpere acel spaţiu, chiar şi în rate până la urmă. Suntem după 25 de ani de la Revoluţie şi eu cred că trebuie să dăm mai multă importanţă acestui activism social. El nu se întâmplă prin instituţii ale statului, nu se întâmplă prin partide, se întâmplă prin aceste asociaţii şi fundaţii.

Deci, în calitate de co-iniţiator, împreună cu ceilalţi 89, vă rog mult, măcar pe cei care sunt semnatarii acestei iniţiative, să votaţi pentru şi nu pentru respingere.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Raportul comun al Comisiei juridice şi Comisiei pentru administraţie. Domnul preşedinte Victor Paul Dobre, Comisia pentru administraţie.

Raportul. Vă rog.

Să fie distribuit raportul!

Domnul Victor Paul Dobre:

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulament, Comisia juridică şi Comisia pentru administraţie au fost sesizate în fond cu Propunerea legislativă privind vânzarea spaţiilor, proprietate privată a statului, aflate în administrarea consiliilor judeţene sau a consiliilor locale, închiriate asociaţiilor sau fundaţiilor.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins propunerea.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare stabilirea cadrului juridic pentru vânzarea spaţiilor proprietate privată a statului, aflate în administrarea consiliilor judeţene sau a consiliilor locale, închiriate asociaţiilor sau fundaţiilor, prin negociere directă sau, după caz, prin licitaţie publică cu strigare.

Guvernul nu susţine adoptarea propunerii legislative.

Comisia pentru buget a avizat negativ iniţiativa.

Membrii celor două comisii au dezbătut iniţiativa în şedinţe separate.

Cu ocazia dezbaterilor, s-a constatat că prevederile art.26 din iniţiativă sunt în contradicţie cu dispoziţiile art.31 din iniţiativă şi sunt susceptibile de a încălca principiul neretroactivităţii legii, întrucât se aplică şi procedurile aflate în derulare. Respectiva normă acţionează asupra fazei iniţiale de constituire a situaţiei juridice, modificând în mod esenţial regimul juridic creat cu încălcarea principiului tempus regit actum.

De asemenea, s-a constatat că se poate opinia că nu se justifică actualmente instituirea unui cadru legislativ special privind înstrăinarea imobilelor necesare desfăşurării activităţii asociaţiilor şi fundaţiilor către acestea din urmă.

Unele dispoziţii din iniţiativă sunt în contradicţie cu dispoziţiile legale în vigoare care reglementează dreptul de administrare, precum şi cu cele în materie contractuală, iar prin alte dispoziţii din propunerea legislativă pot fi create vicii de constituţionalitate prin raportare la art.44 din Constituţie, prin afectarea proprietăţii vânzătorului.

În urma dezbaterii, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei respingerea propunerii.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, propunerea face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Rămâne la votul final. Are raport de respingere.

Mergem mai departe, stimaţi colegi.