Dezbateri parlamentare
Dezbateri parlamentare
Şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului din 11 februarie 2009
- Sumarul şedinţei
- Stenograma completă
- publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.9/2009
Video - Flash & IOS
| Sunteti aici: | Prima pagina > Dezbateri parlamentare > Şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului din 11 februarie 2009 |
Şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului din 11 februarie 2009
 |
3. | Scrisoarea prim-ministrului privind modificarea structurii Guvernului României, aprobată prin Hotărârea Parlamentului nr. 31/2008, şi aprobarea numirii vice prim-ministrului, ministrul administraţiei şi internelor |  |
||
| ................................................ | |
|
|
La punctul 1 din ordinea de zi este înscrisă prezentarea Scrisorii primului-ministru privind modificarea structurii Guvernului României, aprobată prin Hotărârea Parlamentului nr. 31/2008, şi aprobarea numirii viceprim-ministrului,ministrul administraţiei şi internelor. Pentru dezbaterea acestui punct din ordinea de zi, Birourile permanente ale celor două Camere, cu participarea liderilor grupurilor parlamentare, propun să fie afectat un timp de dezbateri de maximum 40 de minute, din care 10 minute să fie repartizate Guvernului. Aceste 10 minute vor fi folosite la începutul şi la încheierea dezbaterilor, iar cele 30 de minute vor fi pentru eventualele intervenţii ale reprezentanţilor grupurilor parlamentare din Senat şi Camera Deputaţilor. Având în vedere numărul membrilor grupurilor parlamentare, timpul repartizat acestora este următorul: Grupul parlamentar al PD-L are 166 de deputaţi şi senatori, deci va avea 11 minute, Grupul parlamentar al Alianţei politice PSD+PC are 163 de deputaţi şi senatori, deci va avea 10 minute, Grupul parlamentar al PNL are 93 de deputaţi şi senatori, deci va avea 6 minute, Grupul parlamentar al UDMR are 31 de deputaţi şi senatori - două minute - şi Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale are 18 deputaţi, deci va avea un minut. După dezbateri, schimbarea structurii Guvernului şi aprobarea numirii viceprim-ministrului, ministrul administraţiei şi internelor vor fi supuse aprobării prin vot secret cu bile. Vă consult dacă aveţi observaţii cu privire la această propunere. Dacă nu sunt observaţii, supun votului dumneavoastră propunerea făcută. Cine este pentru? Cine este împotrivă? Sunt 3 voturi împotrivă. Se abţine cineva? Nu. Vă mulţumesc. Cu majoritate de voturi, propunerea a fost aprobată. Pentru prezentarea propunerii privind schimbarea structurii Guvernului şi aprobarea numirii domnului Dan Nica în funcţia de viceprim-ministru, ministrul administraţiei şi internelor, îl invit pe domnul prim-ministru Emil Boc să ia cuvântul. |
|
|
Domnul Emil Boc - prim-ministrul Guvernului României: Doamnă preşedinte Roberta Anastase, Domnule preşedinte Mircea Geoană, Doamnelor şi domnilor miniştri, Doamnelor şi domnilor parlamentari, Cu permisiunea dumneavoastră, voi da citire scrisorii pe care am înaintat-o conducerii celor două Camere ale Parlamentului. În conformitate cu prevederile art. 106 din Constituţia României şi cu cele ale art. 5 din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare, funcţia de membru al Guvernului încetează în urma demisiei, a revocării, a pierderii drepturilor electorale, a stării de incompatibilitate, a decesului, precum şi în alte cazuri prevăzute de lege. Potrivit art. 6 din Legea nr. 90/2001, cu modificările şi completările ulterioare, demisia din funcţia de membru al Guvernului se anunţă public, se prezintă în scris primuluiministru şi devine irevocabilă din momentul în care s-a luat act de depunerea ei, dar nu mai târziu de 15 zile de la data depunerii. La data de 2 februarie 2009, domnul Liviu Nicolae Dragnea şi-a anunţat public demisia din funcţia de membru al Guvernului, ministru al administraţiei şi internelor. Demisia a fost înregistrată la Cabinetul primului-ministru cu nr. 5/782 din 2 februarie 2009 şi s-a luat act de ea în aceeaşi zi. În considerarea celor prezentate, am înaintat Preşedintelui României propunerea pentru dispunerea măsurilor necesare în vederea emiterii decretului prezidenţial prin care să se ia act de demisia domnului Liviu Nicolae Dragnea din funcţia de ministru al administraţiei şi internelor şi să se declare vacantă respectiva funcţie de membru al Guvernului. În conformitate cu prevederile art. 85 alin. (2) şi ale art. 85 alin. (3) din Constituţia României, în caz de remaniere guvernamentală sau de vacanţă a postului, Preşedintele revocă şi numeşte pe unii membri ai Guvernului, la propunerea primului-ministru. Dacă prin propunerea de remaniere se schimbă structura sau compoziţia politică a Guvernului, Preşedintele României va putea exercita atribuţia prevăzută la art. 85 alin. (2) numai pe baza aprobării Parlamentului, acordată la propunerea primului-ministru. Facem precizarea că în Hotărârea Parlamentului nr. 31/2008 pentru acordarea încrederii Guvernului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 869 din 22 decembrie 2008, funcţiile de viceprim-ministru şi de ministru al administraţiei şi internelor sunt prevăzute în mod distinct, fiind în prezenţa a două funcţii în cadrul Guvernului. Ţinând seama de cele prezentate, vă propunem numirea domnului Dan Nica în funcţia de viceprim-ministru, ministru al administraţiei şi internelor. Propunerea noastră, repet, are ca temei constituţional prevederile art. 85 alin. (3), conform cărora, în cazul în care se schimbă structura Guvernului, este nevoie de aprobarea Parlamentului, întrucât, practic, se realizează o comasare a două poziţii în cadrul Guvernului, funcţia de viceprim-ministru şi de ministru al administraţiei şi internelor. Având în vedere aceste considerente, vă rugăm să acceptaţi propunerea formulată de Guvern, şi anume ca domnul Dan Nica să fie numit în funcţia de viceprim-ministru, ministru al administraţiei şi internelor. Vă mulţumesc. (Aplauze.) |
|
|
Şi eu vă mulţumesc, domnule prim-ministru. Doresc să fac precizarea că avizul favorabil al Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi al Comisiei pentru administraţie publică, organizarea teritoriului şi protecţia mediului au fost puse la dispoziţia tuturor parlamentarilor. Pentru dezbateri din partea grupurilor parlamentare, îl invit la microfon pe domnul deputat Bogdan Olteanu, din partea Grupului parlamentar al PNL. |
|
|
Doamnă preşedinte, Domnule preşedinte, Doamnelor şi domnilor colegi, Domnule prim-ministru, Doamnelor şi domnilor miniştri, Mulţumesc grupurilor majorităţii pentru generozitatea de a ne oferi întreaga jumătate de oră şi promitem să nu o folosim. Este adevărat că în ultimele zile au fost multe discuţii procedurale şi multe noi precedente au fost create. Este adevărat că eram foarte aproape de a nu mai face audieri în Parlament. Poate nici nu mai era necesar. Poate data viitoare nu vom mai face nici măcar dezbateri, pentru că votul, am aflat ieri în Birourile permanente reunite, tranşează chestiunea oportunităţii de a avea un guvern nou sau nu. De această dată, am reuşit să strecurăm o jumătate de oră de dezbateri şi vă mulţumesc pentru ocazie, promiţându-vă că, totuşi, nu vom folosi chiar întreaga jumătate de oră. Doamnelor şi domnilor colegi, Marcăm astăzi sfârşitul celui mai scurt guvern din istoria recentă. De la Guvernul Goga - Cuza încoace, niciun guvern nu a durat atât de puţin. Vă întreb, domnule prim-ministru, dacă pe Cuza ştim unde să îl căutăm - l-am văzut cu câteva zile în urmă făcând Unirea cu domnul Oprişan la Focşani -, unde vă este Goga. Aveţi vreun poet în Guvern? Poate măcar un om de talent? Să vedem. Guvernul Boc I sfârşeşte astăzi. Au fost lucruri bune şi au fost şi lucruri rele. Ca un demn reprezentant al unei opoziţii constructive, voi vorbi mai întâi despre lucrurile bune. Sigur, nu sunt bani pentru salariile profesorilor, este adevărat, dar sunt 400 de milioane de euro în plus pentru bugetul turismului. Este ceva! Sigur, nu sunt bani pentru reabilitarea blocurilor, dar sunt 12 miliarde, pentru fiecare tabără, prevăzute în buget. Taberele o vor duce mai bine decât blocurile. Este ceva! Sigur, bugetul agriculturii este la jumătate, bugetul apărării la pământ, de bugetul internelor poate vorbim mai târziu, dar Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale a primit un buget de 11 ori mai mare. Ţara este pe mâini bune şi direcţia bugetară este una bună! Acum, după atâtea laude, daţi-mi voie totuşi să aduc şi o critică: nu prea sunt bani pentru comunităţile locale. Guvernarea comună a partidului primarilor şi a partidului care chiar are mulţi primari nu prea a dat bani pentru primari. Doamnelor şi domnilor, De fapt, de aceea suntem astăzi aici, pentru că, aflând de acest trist adevăr, întâiul preşedinte de consiliu judeţean al ţării a renunţat la Ministerul Administraţiei şi Internelor, iar Guvernul trebuie astăzi reînvestit. Cauza este reală. Este ea oare şi cauza adevărată a reînvestirii de astăzi a Guvernului? Nu reuşim să credem cu toată fiinţa noastră. Nu reuşim să fim atât de convinşi că astăzi venim la învestirea Guvernului Boc II doar pentru că la Ministerul Administraţiei şi Internelor nu au fost destui bani pentru primării, pentru că nu este adevărat. Ne cereţi să votăm Guvernul Boc II, dar din păcate ne aduceţi în faţă Guvernul Boc "doi şi un sfert". Doamnelor şi domnilor colegi, PNL vă anunţă că nu va da votul său de învestitură Guvernului Boc "doi şi un sfert". (Aplauze.) Din sală: Nu contează... |
|
|
Din partea Grupului parlamentar al UDMR, domnul deputat Korodi Attila. Domnule deputat, aveţi la dispoziţie două minute. |
|
|
Domnule preşedinte, Doamna preşedinte, Domnule prim-ministru, Doamnelor şi domnilor miniştri, Deşi au trecut două luni şi unsprezece zile de la alegerile parlamentare din 2008, Guvernul nu a început să lucreze în condiţii normale, chiar dacă se bucură de un sprijin parlamentar majoritar. Ezitările, schimbările, indecizia, amânarea sunt prezente zi de zi în acţiunile Guvernului. Nici în domeniul administraţiei şi internelor situaţia nu este foarte diferită. După o campanie electorală cu promisiuni ferme despre descentralizare, siguranţa cetăţeanului, asigurarea bugetelor de investiţii pentru autorităţile locale, realitatea ne oferă o imagine total diferită. Instabilitatea la acest minister a avut efecte majore asupra eficienţei activităţii structurilor din subordine. Dacă busola este dereglată, corabia ajunge în derivă. Sper ca măcar în ultima clipă să asistăm la reparaţii serioase la busola Ministerul Administraţiei şi Internelor, ca să ştie toată lumea după ce să se ghideze. După o prezentare a diferitelor abordări ale descentralizării din partea Guvernului, manifestată prin declaraţii ale miniştrilor demisionari sau de către PD-L şi PSD, în realitate, nu vedem niciun calendar concret, vedem doar o foame pentru a prinde posturi la nivel local, la deconcentrate sau la instituţia prefectului. Duminică, la Sfântu Gheorghe, 6.000 de persoane au manifestat împotriva schimbării conducătorilor instituţiilor descentralizate. Deciziile Guvernului actual se abat mult de la un principiu simplu, şi anume de a implica valorile locale, comunităţile locale în deciziile care le privesc. Coaliţia guvernamentală, în secuime, nu reprezintă mai mult de 10% - 15%. Astăzi, în toate localităţile din Harghita vor fi aprinse focuri ale solidarităţii şi ale veghii, o tradiţie păstrată de sute de ani în secuime, pentru a sublinia din nou, foarte ferm, că noi, maghiarii, vrem să fim parte în deciziile care ne privesc. Trebuie să se termine cu şirul deciziilor abuzive ale instituţiilor statului cu privire la drepturile comunităţii maghiare, pentru că acest lucru se simte deja de la începutul acestui an. Domnule ministru, Aţi demonstrat de mai multe ori pricepere în coordonarea activităţilor pe care le-aţi avut în responsabilitate şi deschidere pentru rezolvarea problemelor comunităţii noastre. Dorim să continuaţi în acest fel, să fiţi mai aproape de comunităţile locale şi să nu scăpaţi din vedere nici problemele comunităţilor etnice. Trebuie să remarc, de altfel, că în toate regiunile ţării există această exigenţă legitimă a comunităţilor locale pentru descentralizare reală, profundă, funcţională. Mai mult, Uniunea Europeană este concepută şi poate funcţiona eficient în baza unei pronunţate descentralizări către comunităţile locale. Stimaţi colegi, Într-o Românie europeană nu ar trebui amânată încă patru ani descentralizarea. Dacă nu se va amâna, nu se va mai repeta abuzul la schimbarea conducătorilor instituţiilor la nivel local. Spor la treabă! (Aplauze.) |
|
|
Dau cuvântul domnului deputat Ovidiu Victor Ganţ, din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale. |
|
|
Domnule preşedinte al Senatului, Doamna preşedinte a Camerei Deputaţilor, Doamnelor şi domnilor miniştri, Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi, Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale este de acord cu solicitarea Guvernului. Vă mulţumesc. (Aplauze.) |
|
|
Şi noi vă mulţumim, domnule deputat. Pentru că nu mai sunt solicitări din partea grupurilor parlamentare, în încheierea dezbaterilor voi da cuvântul domnului prim-ministru Emil Boc. |
|
|
Domnul Emil Boc: Doamnelor şi domnilor, I-aş recomanda domnului Bogdan Olteanu să îşi concedieze consilierii, în primul rând, pentru că i-au adus mapa greşită, crezând că suntem la discuţia despre buget. Să îşi concedieze consilierii, în al doilea rând, pentru că l-au sfătuit prost în materie de drept constituţional. |
|
Domnul Puiu Haşotti (din sală): Aici ne-a omorât! |
|
|
|
Domnul Emil Boc: Vreau să îi reamintesc domnului Bogdan Olteanu că, potrivit Constituţiei României, suntem în prezenţa unei remanieri guvernamentale, iar în condiţiile în care prin această remaniere guvernamentală se schimbă şi structura Guvernului este nevoie de aprobarea Parlamentului. Nu este vorba de învestirea unui nou Cabinet. Este vorba de o remaniere guvernamentală, cu acordul Parlamentului, în condiţiile în care se comasează două funcţii din interiorul Guvernului. Deci nu avem de-a face cu un nou vot de învestitură pentru întregul Guvern, iar dacă nu ar fi fost vorba de modificarea structurii Guvernului, remanierea se făcea, fără acordul Parlamentului, de către Preşedintele României, la propunerea primului-ministru. Potrivit Constituţiei, în cazul în care prin propunerea de remaniere se schimbă structura Guvernului, această remaniere poate fi făcută de Preşedintele României pe baza propunerii primului-ministru numai după votul acordat de către Parlament. Deci, din acest punct de vedere, lucrurile sunt foarte clare. Şi dacă tot am vorbit de buget, poate ar fi un element de meditaţie pentru PNL modul în care a reuşit, cât a fost la guvernare, să lase ţara cu cel mai mare deficit bugetar de după 1989, construind doar 5 km de autostradă. Ar fi un subiect de meditaţie pentru discuţia de la buget şi, de asemenea, ar fi un subiect de meditaţie să observe că niciodată un guvern care a avut prim-ministru liberal nu a reuşit să aloce 10,2 miliarde de euro pentru investiţii, în condiţiile în care ne-au lăsat un deficit bugetar de 5,2%. Sunt subiecte de meditaţie pentru şedinţele viitoare. Vă mulţumesc. (Aplauze.) |
|
|
Şi eu vă mulţumesc. Dezbaterile au luat sfârşit. După cum cunoaşteţi, în conformitate cu prevederile art.85 alin. (2) şi (3), ale art. 103 alin. (7) din Constituţie şi ale art. 74 din Regulamentul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, pentru schimbarea structurii Guvernului şi aprobarea numirii în funcţia de vice prim-ministru, ministru al administraţiei şi internelor, se foloseşte votul secret cu bile. Având în vedere că la următorul punct din ordinea de zi este înscrisă aprobarea componenţei comisiilor comune permanente ale Senatului şi Camerei Deputaţilor, şi anume a Comisiei pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activităţii Serviciului Român de Informaţii şi a Comisiei speciale a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activităţii Serviciului de Informaţii Externe, care se aprobă prin vot secret cu buletine de vot, pentru operativitate, Birourile permanente propun să se deruleze şi propunerile cu privire la constituirea acestor comisii, pentru ca votul cu buletine de vot să se desfăşoare odată cu votul secret cu bile. Vă consult dacă există observaţii în legătură cu această propunere. Nu există observaţii. Supun la vot propunerea enunţată. Cine este pentru? Cine este împotrivă? Se abţine cineva? O abţinere. Cu majoritate de voturi, propunerea a fost aprobată. |
| ................................................ | |
|
|
Potrivit procedurii aprobate, urmează exprimarea votului secret cu bile pentru modificarea structurii Guvernului şi aprobarea numirii domnului Dan Nica în funcţia de vice prim-ministru, ministru al administraţiei şi internelor. Vă reamintesc procedura de desfăşurare a votului secret cu bile. Fiecare parlamentar va primi de la secretari două bile, una albă, alta neagră, care vor fi introduse în cele două urne pentru bile. Bila albă introdusă în urna albă şi bila neagră introdusă în urna neagră înseamnă vot pentru, iar bila neagră introdusă în urna albă şi bila albă introdusă în urna neagră înseamnă vot împotrivă. |
| ................................................ | |
| ................................................ | |
|
|
O rog pe doamna secretar Doina Silistru să citească apelul nominal pentru senatori şi pe domnii chestori Constantin Dumitru şi Dan Radu Ruşanu să înmâneze bilele şi buletinele de vot. Au prioritate membrii Guvernului care au şi calitatea de deputaţi sau senatori. |
|
|
Daţi-mi voie să încep cu membrii Guvernului. - Sârbu Ilie - prezent Să răspundă dacă sunt prezenţi sau nu. (Rumoare, discuţii, râsete, aplauze.) Răspundeţi dumneavoastră dacă nu sunt. - Ponta Victor Viorel - prezent |
|
|
Înainte de a-i ruga pe domnii chestori şi pe domnul secretar Pardău să citească lista cu deputaţii, aş vrea să vă fac o precizare: după ce vă exprimaţi prin vot, voturile vor fi numărate şi, după aceea, membrii Comisiei comune permanente a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activităţii Serviciului Român de Informaţii şi ai Comisiei speciale a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activităţii Serviciului de Informaţii Externe vor depune jurământul. Deci îi rog să nu părăsească sala. Îl rog pe domnul secretar Dumitru Pardău să citească apelul nominal pentru deputaţi, iar pe domnii deputaţi Gheorghe Albu şi Kelemen Hunor, chestori, să înmâneze bilele şi buletinele de vot. |
|
|
- Adomniţei Cristian Mihai - prezent |
|
|
Îi rog pe membrii Birourilor permanente să se reunească în sala Biroului permanent al Camerei Deputaţilor pentru verificarea şi numărarea voturilor şi întocmirea proceselorverbale. |
|
- PAUZĂ - - DUPĂ PAUZĂ - |
|
|
|
Îl invit pe domnul secretar Dumitru Pardău pentru a prezenta procesele-verbale cu privire la rezultatul votului privind schimbarea structurii Guvernului şi aprobarea numirii domnului Dan Nica în funcţia de viceprim-ministru, ministrul administraţiei şi internelor, precum şi pentru constituirea comisiilor SRI şi SIE şi a birourilor acestora. |
|
|
Proces-verbal referitor la rezultatul votului privind schimbarea structurii Guvernului şi de aprobare a numirii domnului Dan Nica în funcţia de viceprim-ministru, ministrul administraţiei şi internelor Birourile permanente ale celor două Camere ale Parlamentului, în temeiul art. 32 alin. (4) din Regulamentul şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, procedând la verificarea şi numărarea voturilor exprimate de deputaţi şi senatori, prin vot secret cu bile, asupra propunerii de schimbare a structurii Guvernului şi de aprobare a numirii domnului Dan Nica în funcţia de viceprim-ministru, ministrul administraţiei şi internelor, au constatat următoarele:
Potrivit prevederilor art. 85 alin. (2) şi (3), precum şi ale art. 103 alin. (3) din Constituţia României, Parlamentul aprobă propunerea de schimbare a structurii Guvernului şi de numire în funcţia de viceprim-ministru, ministrul administraţiei şi internelor cu votul majorităţii deputaţilor şi senatorilor. Ca urmare a faptului că din totalul de 471 de parlamentari au votat pentru 310 parlamentari, ceea ce reprezintă majoritatea cerută de Constituţie, Parlamentul României aprobă schimbarea structurii Guvernului şi numirea în funcţia de viceprim-ministru, ministrul administraţiei şi internelor a domnului Dan Nica. (Aplauze.) |
