Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

În schimb, avem raport şi vă invit să-l dezbatem, pe marginea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.113/2009 privind serviciile de plată.

Este procedură de urgenţă.

Invit iniţiatorul pentru a susţine... Guvernul, vă rog.

Domnul Ionuţ Sergiu Diacomatu (vicepreşedinte al Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor):

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Doamnelor şi domnilor parlamentari,

Prin Ordonanţa de Guvern nr.113/2009 s-a realizat în principal transpunerea Directivei Parlamentului European şi a Consiliului nr.2007/64 privind serviciile de plată.

Principalele modificări şi principalele puncte noi aduse în legislaţie prin intermediul Ordonanţei de Guvern nr.113, în principal au fost reglementate condiţiile de acces la activitatea de prestare a serviciilor de plată şi de desfăşurare a acesteia pe teritoriul României, supravegherea prudenţială a instituţiilor de plată, precum şi regimul de transparenţă a condiţiilor şi cerinţelor în materie de informare privind serviciile de plată, drepturile şi obligaţiile corespunzătoare ale utilizatorilor serviciilor de plată şi ale prestatorilor de servicii de plată, în contextul prestării cu titlu profesional, prin preluarea dispoziţiilor de bază ale Directivei nr.2007/64/CE.

Au fost transpuse la nivel principal aspecte legate de autorizarea şi supravegherea prudenţială a instituţiilor de plată, urmând ca acestea să fie detaliate prin reglementări secundare.

A fost stabilită competenţa Băncii Naţionale a României în privinţa autorizării şi supravegherii prudenţiale a instituţiilor de plată care reprezintă atribuţii noi pentru Banca Centrală în raport cu cele existente.

Totodată, competenţele Băncii Naţionale a României au fost extinse şi pe linia asigurării medierii extrajudiciare a litigiilor izvorâte în activitatea de prestare a serviciilor de plată.

Au fost stabilite atribuţiile legate de soluţionarea reclamaţiilor şi protecţia persoanelor fizice în legătură cu prestarea serviciilor de plată şi au fost asumate şi acestea de către Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorului.

Atribuţiile legate de soluţionarea reclamaţiilor şi protecţia persoanelor juridice în legătură cu prestarea serviciilor de plată au fost asumate de către ANAF, Garda Financiară.

Proiectul de act normativ nu are impact asupra bugetului general consolidat, nu există posibilitatea ca măsurile reglmentate să fie catalogate drept ajutor de stat.

Susţinem forma propusă în Comisia pentru buget, finanţe şi bănci. E cea cu amendamente, conform raportului.

Vă mulţumesc frumos.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu. Raportul comisiei. Vă rog. Domnul vicepreşedinte Niţu.

Domnul Adrian Henorel Niţu:

Raport asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.113/2009 privind serviciile de plată

Cu adresa PL-x 13 din 1 februarie 2010, Biroul permanent a sesizat, în procedură de urgenţă, pentru examinare şi avizare în fond, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.113/2009 privind serviciile de plată.

La întocmirea raportului, s-au avut în vedere avizul Consiliului Legislativ, avizul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi avizul Comisiei pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor.

Actul normativ îşi propune transpunerea în legislaţia naţională a Directivei Parlamentului European şi a Consiliului nr.2007/64 privind serviciile de plată în cadrul pieţei interne, de modificare a Directivelor nr.97/7/CE, 2002/65/CE, 2005/60/CE şi 2006/48/CE şi de abrogare a Directivei 95/5/CE.

Principalele aspecte ale proiectului şi care fac obiectul reglementării se referă la: sfera de aplicare, enumerarea serviciilor de plată vizate, cerinţe de organizare şi funcţionare, echivalenţa de tratament în reglementarea instituţiilor de plată, aplicarea principiului paşaportului european, furnizarea în mod gratuit a informaţiilor relevante prevăzute în actul normativ, termenul de executare a unui ordin de plată, creditarea în contul beneficiarului plătit a întregii sume transferate de plătitor, împărţirea plăţii comisioanelor între părţi, operaţiuni de plată neautorizate, răspunderea pentru corecta executare a operaţiunilor de plată, mobilitatea utilizatorilor de servicii de plată, interzicerea transmiterii către utilizatorii serviciului de plată a unui instrument de plată nesolicitat.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, potrivit art.76 din Constituţia României, republicată.

La dezbaterea proiectului de lege au participat, din partea Ministerului Finanţelor Publice, doamna Mureşan Simona, şef serviciu; din partea Băncii Naţionale a României, domnul director Antonescu Emilian şi doamna Dimonu Angela, şef serviciu; din partea Asociaţiei Române a Băncilor, domnul consilier Rotaru Constantin, din partea Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, domnul director Meiu Mihail.

La lucrările comisiei au participat 34 de deputaţi din totalul de 35 de membri ai comisiei.

Raportul a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul a fost adoptat de Senat în condiţiile art.115 alin. (5) teza a treia din Constituţia României, republicată.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.113/2009 privind serviciile de plată, în şedinţa din data de 13 aprilie 2010, comisia propune supunerea spre dezbatere şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege, cu amendamentele prezentate în anexă.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Intervenţii în cadrul dezbaterilor generale? Vă rog, domnule deputat.

Domnul Marian Neacşu:

Doamna preşedinte,

Grupul parlamentar al PSD+PC va susţine acest proiect de act normativ, pentru că el transpune în legislaţia naţională o directivă a Comisiei Europene, respectiv 2007/64, iar cele mai importante, în opinia noastră, abordări ale acestui act normativ sunt cele care se referă la accesul nediscriminatoriu la sistemele de plăţi şi mai ales acelea care vizează transparenţa condiţiilor şi a cerinţelor în materie de informare a utilizatorilor cu privire la serviciile de plată.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt.

Drept care vom intra în dezbaterea pe articole.

Titlul legii. Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.113/2009 privind serviciile de plată.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La punctul 2.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 3 la punctul 8. Sunt articolele nemodificate de comisie.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

La punctul 9.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 10 la punctul 17.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 18.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 19.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 20.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 21 la punctul 31.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 32.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 33 la punctul 45.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 46.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 47 la punctul 57.

Dacă aveţi observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 58.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 59.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 60.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 61 la punctul 71.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 72.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 73.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 74 la punctul 90.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 91.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 92.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 103 la punctul 109.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 110.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 111.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 112 la punctul 124.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 125.

Observaţii? Nu sunt.

Punctul 126.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 127 la punctul 147.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 148.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 149.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 150.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

De la punctul 151 la punctul 161.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 162.

Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 163.

Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 164.

Nu sunt observaţii. Adoptat.

De la punctul 165 la punctul 182.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 183.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 184.

Nu sunt observaţii. Adoptat.

De la punctul 185 la punctul 194.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 195.

Nu sunt observaţii.

Dacă susţine cineva amendamentele respinse? Nu.

Atunci, urmează să fie dat votul final.