Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

8. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 32/2012 privind organismele de plasament colectiv în valori mobiliare şi societăţile de administrare a investiţiilor, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 297/2004 privind piaţa de capital, precum şi a Legii nr. 74/2015 privind administratorii de fonduri de investiţii alternative; PL-x 449/2025; caracter ordinar; procedură de urgenţă.

Nu avem amendamente.

Din partea iniţiatorului, Guvernul României.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul György Attila (subsecretar de stat, Ministerul Finanţelor):

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Prin proiectul de act normativ asigurăm transpunerea, la nivel naţional, a prevederilor Directivei nr. 927/2024 a Parlamentului European şi a Consiliului.

Suplimentar transpunerii au fost introduse în proiectul de lege şi o serie de prevederi ce clarifică unele aspecte ale cadrului de reglementare în vigoare.

Vă rugăm să fiţi de acord cu proiectul iniţial.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea comisiilor sesizate în fond, domnul preşedinte al Comisiei pentru politică economică.

Aveţi cuvântul pentru prezentarea raportului.

Domnul Costel Neculai Dunava:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate, spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu proiectul de lege.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul a adoptat proiectul de lege.

În urma examinării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, proiectul de lege,

în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Dezbateri generale, domnul deputat Lăpuşan Remus-Gabriel, din partea Grupului parlamentar al PSD.

Domnul Remus-Gabriel Lăpuşan:

Mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Noi dezbatem aici o directivă europeană care priveşte delegarea, administrarea riscului de lichiditate, raportări pe FIA, care sunt fondurile de investiţii alternative. Această directivă se adresează şi pieţelor mature - şi cred că este foarte important să înţelegem acest lucru - din Europa de Vest, dar se adresează şi pieţelor în dezvoltare, aşa cum este piaţa din România.

Nu doar bugetul de stat este cel care trebuie să producă dezvoltare. Există forme alternative care produc dezvoltare, iar acestea sunt reprezentate şi de fondurile de investiţii alternative.

De aceea, cred că - educaţie financiară - discuţii pe acest subiect ar trebui să avem cu toate instituţiile statului implicate, inclusiv cu Autoritatea de Supraveghere Financiară, pentru că este o zonă în care, în acest moment, în România, există o paletă largă de dezvoltare. Şi cred că, aşa cum alte ţări au folosit această paletă de dezvoltare, ar trebui să o facem şi noi.

Aş putea să vă dau câteva exemple care să ne ajute în acest subiect. Bursa de Valori Bucureşti a avut, în primele nouă luni ale anului, un salt de 27%, iar dacă luăm în calcul şi dividendele a avut un salt de peste 34%. Deci se poate ca în zonele alternative, încă o dată vă spun, să existe acest salt, care poate să aducă dezvoltare României.

Bursa este a treia, ca mărime, din Europa de Est, deci ar trebui ca educaţia financiară să se îndrepte la cei peste 100.000 de cetăţeni din România care au, în bănci, valori de peste 90 de miliarde de lei şi trebuie aduşi în zona în care, cu toţii, să producem valoare alternativă, pentru că niciodată doar cu banii de la bugetul de stat nu o să putem face dezvoltarea necesară pe a avea ceea ce există în acest moment în Europa de Vest.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Grosu Veronica, Grupul parlamentar AUR.

Doamna Veronica Grosu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Intervin astăzi pentru a sublinia de ce acest proiect de lege este nu doar oportun, ci absolut necesar pentru funcţionarea corectă şi predictibilă a pieţei de capital din România.

Ne aflăm astăzi în faţa unui proiect de lege care impune modernizarea a trei piloni juridici ai pieţei financiare. Este vorba de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 32/2012, de Legea nr. 297/2004 şi de Legea nr. 74/2015.

Această modernizare nu este un moft, este o obligaţie pe care România o are faţă de Uniunea Europeană şi, mai important, faţă de cetăţenii şi companiile care au nevoie de o piaţă financiară sigură, supravegheată şi aliniată standardelor europene.

Directiva Europeană nr. 927/2024, pe care o transpunem astăzi, reprezintă noua arhitectură europeană în domeniul administrării investiţiilor, impune reguli clare pentru delegarea funcţiilor, raportarea riscurilor, lichiditatea fondurilor şi activitatea administratorilor.

Nu putem lăsa România în afara acestui cadru, pentru că absenţa transpunerii înseamnă haos normativ, risc sistemic şi procedură de infringement.

Proiectul aduce o noutate vitală, mai exact reglementarea fondurilor care acordă împrumuturi. Până acum această activitate se desfăşura în zona gri, cu riscuri pentru investitori, pentru companii şi pentru stabilitatea financiară. Legea introduce limite de expunere, impune reguli clare de creditare şi obligativitatea raportării la ASF şi la centrarea riscului de credit.

O măsură pe care astăzi noi o susţinem ferm este interdicţia acordării de împrumuturi către consumatori, pentru că protecţia cetăţenilor este şi trebuie să rămână prioritară.

În acelaşi timp, se consolidează supravegherea ASF, sunt introduse cerinţe clare privind resursele umane, clarificările şi responsabilităţile celor care conduc efectiv - administratorii de fonduri.

Într-o piaţă de miliarde de lei nu ne putem permite amatorism, capacitate sau lipsă de responsabilitate.

Dragi colegi,

Această lege aduce disciplină, transparenţă şi predictibilitate. Fără ea, România riscă proceduri europene, riscă destabilizarea pieţei şi riscă să piardă încrederea investitorilor.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne pentru votul final.