Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

17. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 79/2013 privind modificarea şi completarea Legii îmbunătăţirilor funciare nr. 138/2004, pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82/2011 privind unele măsuri de organizare a activităţii de îmbunătăţiri funciare, precum şi pentru modificarea literei e) a alineatului (6) al articolului 3 din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, PL-x 398/2013.

Legea este organică.

Procedură de urgenţă.

Comisia pentru industrii şi servicii, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice şi Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic propun adoptarea proiectului de lege.

Să înceapă votul.

Cu 181 de voturi pentru, 91 de abţineri, 3 voturi împotrivă, nici acest proiect de lege nu a întrunit numărul de voturi necesare.

Domnul ministru Daniel Constantin, explicarea votului.

Domnul Daniel Constantin:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Din păcate, vin astăzi în faţa dumneavoastră nu să vă mulţumesc, aşa cum doream, ci, din păcate, să scot în evidenţă faptul că, după foarte multe acte controversate pe care opoziţia de astăzi mai ales - cei din aripa PDL, să spunem aşa - le-au dat de-a lungul timpului, încă o dată s-au abţinut de la cel mai important proiect de lege pe care-l avea România în domeniul agriculturii de după 1989.

Este un proiect de lege care aloca unui sector extrem de important, şi anume sectorul de îmbunătăţiri funciare, un buget multianual de 1 miliard de euro. Cu 1 miliard de euro până în anul 2020, Guvernul avea intenţia ca în proiectul de buget la care lucrăm în momentul de faţă să aloce pentru anul 2016 145 de milioane de euro.

O să-i invităm pe colegii noştri din opoziţie să găsească bani pentru despăgubiri dacă vom avea secetă în anul 2016 până în anul 2020. Încă o dată, după ce domnul ministru Predoiu, la vremea aceea, după ce ministrul agriculturii Tabără, după ce primul-ministru Boc şi toţi cei care sunteţi astăzi aici în 2011 aţi pus crucea pe sistemul de îmbunătăţiri funciare atunci când aţi dat afară 3500 de angajaţi de la ANIF, astăzi veniţi şi când vorbim de legea de aprobare a acelei ordonanţe de urgenţă, când vorbim de corectarea anumitor deficienţe pe care le-aţi înregistrat dumneavoastră de-a lungul timpului, vă abţineri şi, în felul acesta, practic, îngropaţi sistemul agriculturii româneşti.

Nu pot să vă spun decât să analizaţi foarte bine ceea ce aţi făcut astăzi şi probabil că agricultorii vă vor judeca în perioada următoare.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul Tinel Gheorghe, explicarea votului, după care domnul Márton Árpád, explicarea votului.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Astăzi ne-am abţinut, n-am votat împotrivă şi am fost consecvenţi. Am fost consecvenţi şi în comisie, am fost consecvenţi şi astăzi, în dezbaterea pe textul de lege şi am explicat motivele. Am explicat plenului, pentru că abţinerea noastră vine din două considerente.

În primul rând acel program de 1 miliard pe patru ani de zile, 1 miliard de euro, trebuia însoţit de un proiect de reabilitare. Strict. O propunere, o viziune a actualei puteri cum consideră Domniile Lor să vadă implementarea acestui proiect. Cum vor să înceapă, de unde vor să înceapă. Nu dăm 1 miliard de euro, cui? 145 de milioane de euro, cui?

Şi al doilea lucru pe care l-am cerut să ne lămurească astăzi în plen, am zis, domnul ministru, domnul secretar de stat, cei care au fost astăzi de la Ministerului Agriculturii, spuneţi-ne şi nouă infrastructura asta secundară, domeniul privat al statului care se predă unor institute de cercetări în agricultură se referă cumva şi la Băneasa, la Institutul Băneasa? Preiau ele în proprietate această infrastructură ca să beneficieze ulterior de fonduri de bani bugetari şi europeni? Pentru că noi am spus: infrastructura secundară în domeniul privat al statului a avut un singur proprietar - SNIF-ul - Societatea Naţională de Îmbunătăţiri Funciare după '90, după care continuatorul ei, Administraţia de Îmbunătăţiri Funciare şi Agenţia de Îmbunătăţiri Funciare.

Or, lucrurile astea nu ni s-au explicat. Şi ne-am abţinut. N-am votat împotrivă.

Datoria dumneavoastră era să vă treceţi legea dacă o consideraţi atât de importantă astăzi. (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnul deputat Márton Árpád, după care domnul deputat Daea.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Astăzi, de mai multe ori am venit la microfon ca să ridic o problemă. Acele proceduri de urgenţă în care în cinci minute am trecut peste diferite rapoarte mult vaste. Mă rog, asta era mai puţin important ca grosime decât aia cu 198, eu mi-am permis să zic 195, dar şi asta a avut două modificări esenţiale introduse în comisie.

Una dintre ele: a făcut-o să fie organică.

După ce eu am ridicat această problemă, onor domnul preşedinte al comisiei - nu spun din ce partid este - a venit lângă mine şi mi-a explicat cât de importantă este această lege şi cât a lucrat Domnia Sa ca să treacă cât mai repede această lege, care, la toate amendamentele acceptate în comisie, niciunul dintre ele n-a avut o motivare - unul.

Este adevărat, totodată, că era bine să vă mobilizaţi, că, vedeţi, noi am votat pentru, dar tot n-au fost destule voturi.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul preşedinte Dragnea. Domnul deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Nicolae-Liviu Dragnea:

Stimaţi colegi,

Acum câteva minute v-am spus că noi sperăm ca, în Parlamentul României, dacă o idee, o iniţiativă legislativă este bună, noi o vom susţine, chiar dacă nu vine de la noi.

N-aţi fost împotriva ideii, nu cred că cineva din opoziţie nu susţine agricultura. Nu cred că cineva din opoziţie nu este interesat ca începând de la anul agricultorii să nu mai fie afectaţi de seceta, care, din păcate, începe să se împământenească vara în România.

De asemenea, în afară de aceste investiţii care sunt extrem de importante şi necesare pentru agricultura românească mai erau şi câteva prevederi importante pentru a facilita accesul la sistemul de irigaţii al fermierilor, pentru că ştiţi bine, cei care aveţi cunoştinţe vaste în agricultură, că preţul actual este prohibitiv. Din acest motiv, mulţi fermieri, mii de fermieri care au utilaje pentru irigaţii şi instalaţii nu le pot folosi pentru că nu au bani să se conecteze la sistemul de irigaţii.

Este păcat că aţi folosit acest prilej, dincolo de faptul că este vina noastră şi a liderilor de grup că nu s-au gospodărit ca membrii din coaliţie să fie prezenţi. Dar dumneavoastră aţi fost în sală.

În aceste condiţii - şi tot nu scuză atitudinea dumneavoastră - în aceste condiţii, eu rog Guvernul să ia în serios posibilitatea de a emite, a adopta o ordonanţă de urgenţă pentru că subiectul este extrem de important.

Vă mulţumesc mult.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Dragi colegi,

Proiectul de lege, fiind proiect de lege de aprobare a ordonanţei de urgenţă, se întoarce sesiunea viitoare. Cred că eu am citit. Sper că toată lumea a înţeles. Nu este iniţiativă parlamentară la Cameră decizională. Este proiect de lege de aprobare a ordonanţei.

Deci noi îl avem sesiunea viitoare, pe 1 februarie pe ordinea de zi. Dacă, până atunci, Guvernul va da o ordonanţă, nu e nicio problemă. E un interval de timp până ne revenim.

Ordonanţa este în vigoare acum.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Ca să cadă ordonanţa trebuie să adoptăm cu un vot organic un proiect...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

De respingere.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

...de respingere.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Corect, aveţi dreptate.

Ordonanţa este în vigoare în acest moment. Îşi produce efectele în continuare.

Domnul ministru Daniel Constantin.

Domnul Daniel Constantin:

Domnule preşedinte,

Încă o dată, pentru colegii care se fac că nu înţeleg şi vorbesc de faptul că nu există un program naţional pentru infrastructura de irigaţie. Le reamintesc faptul că acest program este deja în faza de implementare, le reamintesc faptul că avem 560 de milioane de euro fonduri europene pentru infrastructura secundară, le reamintesc faptul că avem deja 128 de milioane de euro care sunt aproape de finalizare în momentul de faţă, din programul 2007-2013, şi le reamintesc că am dezbătut acest program naţional de irigaţii în comisie mai bine de o lună de zile.

Am fost prezent la toate dezbaterile din comisie şi i-am mulţumit domnului Nini Săpunaru pentru faptul că m-a invitat de fiecare dată şi chiar a spus că nu discută dacă nu merg eu acolo.

Deci am avut toată deschiderea să vă explic, iar astăzi, dacă spuneţi că nu există un program naţional de irigaţii, nu înseamnă decât că aveţi rea-voinţă. O să fac apel de fiecare dată în discuţiile pe care le vom avea cu fermierii să aibă o discuţie şi cu dumneavoastră şi să le explicaţi în mod direct de ce n-aţi fost de acord ca de la 1 ianuarie 2016 să începem şi reabilitarea infrastructurii principale, o componentă fără de care degeaba investim în infrastructura secundară, pentru că nu putem să reducem costurile atât cât ne-am fi dorit.

Pe de altă parte, sigur că sunt multe alte prevederi extrem de importante pe care le aducea această lege. Aţi făcut referire dumneavoastră şi la ceea ce înseamnă transferul de proprietate, fie că vorbim de proprietatea publică a statului sau proprietatea privată

Această lege nu modifică cu nimic, aşa că referirile dumneavoastră n-au nicio bază.

Prevederile actualei legi vin să corecteze ceea ce s-a întâmplat: o lege veche, care spunea că se face transfer de proprietate. Şi atunci când aţi guvernat, când aţi avut Ministerul Agriculturii, aţi făcut transferul de proprietate de la stat către organizaţiile de udători şi n-aţi prevăzut acolo o menţiune foarte importantă - să se păstreze în sistemul de irigaţii.

Stimaţi colegi din opoziţie,

Sunteţi astăzi responsabili de faptul că jumătate din infrastructura de irigaţii secundară, din păcate nu mai este în sistemul de irigaţii. S-au scos toate infrastructurile de acolo, s-au comercializat ca fier vechi şi altfel de lucruri de genul acesta.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul Daniel Constantin:

Astăzi n-aţi vrut să corectaţi aceste lucruri pe care le-aţi greşit în trecut.

Regret acest lucru. (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult, domnule ministru.

Păi nu vă supăraţi, a vorbit în calitate de ministru. A doua intervenţie nu se poate pentru un deputat. A vorbit ca deputat din partea ALDE, explicarea votului, fiind deputat a votat. Acesta este avantajul pe care îl are un deputat care este numit ministru. A vorbit a doua oară în calitate de ministru. Nu pot să-i dau cuvântul nici domnului Daniel Constantin a treia oară, că nu există a treia calitate, nici domnului deputat Tinel Gheorghe, pentru că nu are altă calitate decât pe cea de deputat.

Domnule deputat, vă rog frumos. Pe procedură? Dacă-mi spuneţi care e procedura. De la microfon, vă rog frumos.

Domnul Radu Bogdan Ţîmpău:

Vă mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Vreau să vă întreb pe dumneavoastră care este procedura: în calitate de ministru la votul final, după exprimarea votului final, cum poate veni cineva şi să ne spună, să ia poziţii politice? Nu este nici luni după-amiază, când este Ora Guvernului...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat,

Vă recomand, vă fac cadou sub semnătura mea un Regulament al Camerei Deputaţilor care vă explică foarte clar.

Domnule deputat,

În Regulament scrie foarte clar: Pe parcursul unei iniţiative legislative sau unui proiect de lege ministrul de resort are dreptul să intervină oricând. Din păcate pentru dumneavoastră, ca fost preşedinte de comisie pentru afaceri europene, nici măcar acest articol nu l-aţi ştiut, ca deputat. Oricând are dreptul la intervenţie, în dezbatere de zeci de ori un ministru poate să intervină. La votul final poate să intervină, uitaţi-vă în Regulament. Dacă nu, vă rog frumos, pentru că nu mai aveţi expertiză, uitaţi-vă la domnul Márton Árpád, poate că dacă îl ascultaţi pe el o să înţelegeţi că acest articol e valabil de 20 de ani în Camerei Deputaţilor. Acesta este un drept pe care-l are un ministru şi noi nu putem să-l încălcăm, pentru că el susţine poziţia Executivului. Noi nu facem parte din Executiv.

Vă rog frumos să vă uitaţi la Regulament.

Mulţumesc foarte mult.