Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

34. Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă nr.103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice.

Discutăm de un raport comun al Comisiei de muncă şi Comisiei de buget. A fost respinsă prima dată. Apoi, avem un raport comun suplimentar pentru menţinere.

Vă rog, dacă din partea iniţiatorului, domnul deputat Movilă...Nu este.

Din partea Comisiei pentru muncă, domnul vicepreşedinte Baltă. Vă rog.

Domnul Mihai Baltă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun suplimentar asupra Propunerii legislative pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă nr.103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice.

În temeiul art.104 alin.(3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă nr.103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, a fost retrimisă Comisiei pentru muncă şi protecţie socială şi Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, prin adresa nr. Pl-x 247 din 25 noiembrie 2014, în vederea reexaminării şi întocmirii unui nou raport.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare art.9 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, în sensul exceptării de la regula compensării numai cu timp liber pentru muncă suplimentară efectuată peste durata normală a timpului de lucru a angajaţilor din unităţile sanitare de stat, a angajaţilor din unităţile teritoriale aflate în subordinea Inspectoratului General al Poliţiei Române, ai Direcţiei Generale de Poliţie ai Municipiului Bucureşti, ai inspectoratelor judeţene de poliţie şi Direcţiilor de poliţie locală, ai Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, precum şi a personalului angajat în cadrul Serviciului de Asistenţă Socială.

În urma reluării dezbaterilor în şedinţa comună din 11 martie 2015, membrii celor două comisii au hotărât cu majoritate de voturi, 6 abţineri, menţinerea soluţiei iniţiale de respingere a propunerii legislative exprimată în raportul comun cu nr.4c-7/2040, respectiv 4c-2/280 depus în data de 26 august 2014, întrucât prevederile art.9 asupra căruia se intervine şi-au încheiat aplicabilitatea la data de 31 decembrie 2014.

Pentru anul 2015 aceste prevederi se regăsesc în cuprinsul art.8 din Ordonanţa de urgenţă nr.83/2014.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, conform prevederilor art.73 alin.(1) din Constituţia României, republicată.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, potrivit prevederilor art.75 din Constituţia României şi ale art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă în cadrul dezbaterilor generale vrea să ia cineva cuvântul?

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Horia Cristian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege are în vedere două categorii de cetăţeni care sunt plătiţi din fondurile publice: medicii şi cei care lucrează în serviciile de poliţie şi jandarmerie. Nu ştiu despre aceştia din urmă ce se poate spune, dar vă pot spune despre medici că lucrurile nu sunt în regulă de loc.

Dacă era nevoie, acest proiect de lege vine să demonstreze încă o dată că ordonanţele de urgenţă sunt proaste şi au un efect, cel mai adesea, contrar. Introducerea în Ordonanţa de urgenţă privind salarizarea unică a personalului din fonduri bugetare şi a medicilor din spitale nu a făcut şi nu face, în continuare, decât să producă prejudicii sistemului.

Dacă mai era nevoie, acest proiect de lege încearcă să rezolve cumva problema asta absolut... am câteva cuvinte în minte, dar prefer să nu le spun... În România, la ora actuală, avem o lege unică a salarizării, avem câteva ordine de ministru care reglementează activitatea medicilor. Cu toate astea, toate aceste legi calcă în picioare Codul muncii, calcă în picioare dreptul la repaus săptămânal, dreptul la repaus zilnic al medicilor şi al asistentelor. Există foarte multe locuri în România în care, din motive independente de ei, medicii lucrează peste 48 de ore pe săptămână.

Articolul 137 din Codul muncii este o glumă în ceea ce priveşte activitatea din sistemul sanitar, pentru că nu există repaus săptămânal, care trebuie să fie de două zile consecutive.

Eu sunt de acord că această prevedere este un pic exagerată, dar cu toate astea, ea există în legislaţia românească şi ar trebui respectată.

Proiectul de lege, aşa cum este făcut el, atrage atenţia asupra acestei probleme. În motivaţia ei, Comisia de muncă vine cu o chestie care mie mi se pare genială, adică efectul ordonanţei despre care se vorbeşte a fost înlocuit de o altă ordonanţă, deci nu mai e cazul să vorbim despre lege.

Una peste alta, proiectul de lege ridică o problemă reală. Problema reală fundamentală este aceea a ordonanţelor de urgenţă şi a modului în care ele reglementează fără a ţine cont de amănuntele reglementărilor. Cred că proiectul de lege ar trebui să supună atenţiei această problemă din nou şi va trebui tratat cu mai multă seriozitate.

Partidul Naţional Liberal se va abţine la votarea acestor raport.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii? Dacă nu mai sunt alte intervenţii, vă reamintesc că propunea celor două comisii este de respingere. Rămâne la votul final.