Dezbateri parlamentare

Domnul Florin-Claudiu Roman:

3. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor referitoare la Strategia UE privind combaterea traficului de persoane 2021- 2025 COM(2021)171; PHCD 67/2021.

Proiectul de hotărâre a fost distribuit.

Vă rog, domnule preşedinte, să daţi citire raportului.

Domnul Ştefan Muşoiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Raport privind Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor referitoare la Strategia UE privind combaterea traficului de persoane 2021- 2025 COM(2021)171.

Având în vedere proiectul de opinie transmis de Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale, proiectul de opinie transmis de Comisia pentru muncă şi protecţie socială, proiectul de opinie transmis de Comisia pentru sănătate şi familie, proiectul de opinie transmis de Comisia pentru învăţământ, proiectul de opinie transmis de Comisia pentru politică externă, proiectul de opinie transmis de Comisia pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi, proiectul de opinie transmis de Comisia pentru comunităţile de români din afara graniţelor ţării, Nota de informare transmisă de Ministerul Afacerilor Externe şi Fişa de informare elaborată de către Direcţia pentru Uniunea Europeană a Camerei Deputaţilor, Comisia pentru afaceri europene:

• Susţine obiectivele strategiei şi măsurile prevăzute pentru atingerea acestora, care vor asigura, printr-o abordare multidisciplinară, continuitatea acţiunilor pentru prevenirea şi combaterea traficului de persoane;
• Recomandă măsuri educative şi preventive, organizate la nivelul unităţilor de învăţământ, conform unui format stabilit la nivelul Uniunii Europene, pentru a spori capacitatea de rezistenţă faţă de traficul de copii;
• Recomandă coordonarea statelor membre, în vederea elaborării unui cadru legal armonizat la nivelul Uniunii Europene care să faciliteze accesul la justiţie în cazul în care victimele traficului sunt copii, în special în situaţia în care infracţiunile au fost comise în mediul digital;
• Subliniază că finanţarea prin Programul "Orizont Europa" a activităţilor de cercetare din domeniul securităţii, relevante pentru prevenirea şi combaterea traficului de persoane şi pentru realizarea priorităţilor strategiei, trebuie să stimuleze participarea organizaţiilor societăţii civile şi a autorităţilor locale din statele membre cu mai puţină experienţă în combaterea acestui fenomen şi cu zone rurale semnificative, care au înregistrat un acces mai redus la resursele acestui program;
• Recomandă finanţarea adecvată a programelor comunitare şi de îndrumare inter-pares pentru consolidarea capacităţii de acţiune a victimelor;
• Apreciază importanţa pe care o acordă reducerii cererii în domeniul traficului de persoane, în sensul îmbunătăţirii punerii în aplicare, în toate statele membre, a prevederilor referitoare la incriminarea utilizării serviciilor unei persoane exploatate;
• Consideră ca esenţială consultarea periodică a persoanelor implicate direct în prevenirea şi combaterea traficului de persoane, pentru a identifica nevoile de instruire generate de provocările erei digitale pentru autorităţile de aplicare a legii şi pentru cele judiciare angajate în lupta împotriva traficului de persoane;
• Recomandă măsuri pentru a combate riscul traficării în vederea exploatării prin muncă prin proceduri la marginea legii ce implică agenţii de muncă, alte tipuri de intermediere sau în situaţia unui cadru legal care face dificilă apărarea victimelor, în special în situaţia în care locul comiterii infracţiunilor este în afara Uniunii Europene;
• Recomandă implicarea activă a sindicatelor în combaterea traficării în vederea exploatării prin muncă, prin programe voluntare convenite la nivelul Uniunii Europene;
• Recomandă măsuri armonizate la nivelul Uniunii pentru a întări rolul populaţiei în identificarea situaţiilor de risc şi a victimelor traficului de persoane.

Opinia a fost supusă dezbaterii în şedinţa Comisiei pentru afaceri europene din data de 7 septembrie 2021 şi a fost adoptată în unanimitate.

Supunem aprobării plenului Camerei Deputaţilor opinia, în forma adoptată de Comisia pentru afaceri europene.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc şi eu, domnule preşedinte.

S-au înscris la cuvânt, la dezbateri generale, colegii...

Moldovan Sorin-Dan, Grupul PNL.

Vă rog.

Domnul Sorin-Dan Moldovan:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Combaterea traficului de persoane reprezintă una dintre preocupările constante ale Uniunii Europene.

Din acest considerent, Strategia Uniunii Europene privind combaterea traficului de persoane 2021-2025 este construită în jurul a 5 direcţii de acţiune principale, precum: prevenirea traficului de persoane, protecţia victimelor, urmărirea penală şi condamnarea traficanţilor; reducerea cererii; contracararea modelului infracţional; asistenţa acordată victimelor, în special femeilor şi copiilor; o mai bună cooperare internaţională.

În acelaşi timp, strategia defineşte priorităţi şi propune acţiuni concrete, pentru a identifica şi pune capăt în stadii timpurii traficului de persoane, pentru a aduce infractorii în faţa justiţiei, transformând traficul de persoane dintr-o infracţiune cu risc redus şi profit redus într-una cu risc ridicat şi profit redus, precum şi pentru a proteja victimele traficului şi a le ajuta să-şi refacă viaţa.

Drept urmare, Partidul Naţional Liberal susţine adoptarea acestui proiect.

Mulţumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, domnule deputat.

Îl invit la cuvânt pe domnul deputat Lucian-Andi Cristea, Grupul PSD.

Domnul Andi-Lucian Cristea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Colegii mei au punctat bine motivele pentru care şi Partidul Social Democrat susţine adoptarea opiniei privitoare la Comunicarea 171 în forma prezentată de domnul preşedinte al Comisiei pentru afaceri europene.

Desigur, traficul de persoane este un fenomen infracţional complex şi credem că sunt necesare măsuri suplimentare pentru a combate riscul traficării în vederea exploatării prin muncă.

Două lucruri aş vrea să subliniez - că de multe ori această traficare se realizează prin proceduri care sunt la marginea legii şi adesea sunt implicate agenţii de muncă; şi cel de-al doilea aspect este legat de faptul că de foarte multe ori locul comiterii infracţiunilor este în afara Uniunii Europene şi, desigur, acesta este un aspect care îngreunează combaterea acestui fenomen.

Mulţumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc şi eu, domnule deputat.

Următorul înscris la cuvânt, Dan Tanasă, Grupul AUR.

Domnul Dan Tanasă:

Da.

Vă mulţumesc frumos, domnule preşedinte de şedinţă.

Vă vorbesc în calitate de deputat AUR şi în calitate de preşedinte al Comisiei pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi.

Şi mă folosesc de acest prilej să fac un apel către toate grupurile parlamentare, pentru înăsprirea pedepselor în cazul traficului de persoane, al traficului de minori, proxenetismului.

Fac un apel către toţi parlamentarii, din toate partidele politice, să înţelegem şi să conştientizăm că România se află de foarte mult timp în fruntea unui top al ruşinii. România este principala sursă de trafic de persoane pentru statele din Uniunea Europeană. Este o situaţie absolut revoltătoare. Marile oraşe din Europa sunt pline de femei traficate din România, pline de copii traficaţi din România.

Nu putem tolera la nesfârşit şi nu ne putem ascunde în spatele unor opinii ale Comisiei Europene sau unor mesaje, trebuie să înăsprim pedepsele!

Vă atrag din nou atenţia că în Raportul Ambasadei Statelor Unite pe 2019 ne facem de râs.

Pedepsele pentru traficul de persoane sunt foarte mici şi de cele mai multe ori traficanţii scapă nepedepsiţi sau sunt condamnaţi cu suspendare.

Situaţia este absolut inacceptabilă. Pentru că traficul de persoane distruge vieţi. Şi distruge vieţi de români, copii de români, femei românce.

Haideţi să facem cu toţii un efort, să mărim pedepsele pentru aceste fapte!

Vă mulţumesc frumos. (Aplauze.)

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc şi eu, domnule deputat.

Dacă nu mai sunt înscrieri la cuvânt, trecem la dezbaterea proiectului de hotărâre pe articole.

Dacă sunt obiecţii la titlu? Nu sunt. Adoptat.

La preambul? Nu sunt. Adoptat.

La articolul unic, obiecţii? Nu sunt. Adoptat.

Dezbaterile fiind finalizate, proiectul de hotărâre rămâne la votul final.

Nu mai avem rapoarte până la punctul 9, prin urmare o să începem cu punctul 9.