Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

16. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025 pentru asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului; PL-x 145/2025; caracter ordinar; procedură de urgenţă; raport fără amendamente.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului, Guvernul României.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Aurel-Dragoş Drăghescu (subsecretar de stat, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei):

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimate doamne şi domni deputaţi,

Prin prezenta ordonanţă de urgenţă se instituie cadrul legal pentru ca unităţile administrativ-teritoriale să poată contracta noi împrumuturi în vederea acoperirii cheltuielilor neeligibile şi a prefinanţării/cofinanţării proiectelor cu finanţare nerambursabilă, precum şi pentru refinanţarea datoriei publice locale provenite din împrumuturi din venituri din privatizare.

Măsura răspunde solicitărilor structurilor asociative ale autorităţilor locale confruntate cu dificultăţi în gestionarea creditelor existente şi urmare a menţinerii echilibrului financiar local şi evitarea situaţiilor de incapacitate de plată.

Vă adresăm rugămintea de a susţine adoptarea acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea comisiilor sesizate pentru raport, Comisia pentru administraţie, domnul preşedinte Roman.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

În temeiul art. 95 şi 118 alin. (3) din Regulamentul Camerei, Comisia pentru administraţie publică şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate, spre dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu proiectul de lege amintit.

Aşa cum a specificat şi reprezentantul Guvernului, obiectul de reglementare îl constituie asigurarea unor împrumuturi din Trezoreria Statului, cu scopul de a veni în sprijinul unităţilor administrativ-teritoriale care întâmpină dificultăţi în derularea creditelor existente, atât prin crearea posibilităţii contractării de către acestea a unor noi împrumuturi pentru asigurarea finanţării cheltuielilor neeligibile, a prefinanţării şi/sau cofinanţării acestora, cât şi prin asigurarea posibilităţii de refinanţare a datoriei publice locale ce decurge din împrumuturile contractate din venituri din privatizare.

Cele două comisii au dezbătut acest proiect de lege şi au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport de adoptare a Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 25/2025, în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Dezbateri generale, din partea Grupului parlamentar al PNL, domnul deputat Sighiartău Robert.

Domnul Robert-Ionatan Sighiartău:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă nr. 25/2025 este în esenţă un instrument de sprijin pentru autorităţile locale.

Într-o perioadă în care tot mai multe localităţi şi UAT-uri au în derulare proiecte importante, pe PNRR, fonduri europene, fonduri proprii, dar, din păcate, se confruntă cu decalaje de finanţare sau cheltuieli neeligibile, acest mecanism de împrumuturi din Trezoreria Statului devine vital pentru a menţine ritmul investiţiilor.

În acelaşi timp, ce trebuie să subliniem - acest instrument trebuie utilizat cu prudenţă şi transparenţă pentru a nu se transforma Trezoreria într-o sursă permanentă de acoperire a deficitelor locale.

Şi aici cred că este nevoie de responsabilitate fiscală.

Cred că va trebui la un moment dat, chiar dacă se evită această discuţie, să rediscutăm reorganizarea administrativă a ţării, pentru că... configuraţia judeţelor, a localităţilor funcţionează pe Legea lui Ceauşescu din '68.

Dar în acelaşi timp trebuie să ne uităm la nevoile comunităţilor locale şi să vedem această mare diferenţă între rural şi urban, şi cred că trebuie să le oferim acest instrument localităţilor care nu au fonduri, să poată să se dezvolte şi să crească calitatea vieţii acolo, în comunităţile lor.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al PSD, doamna deputat Sandu Viorica.

Doamna Viorica Sandu:

Mulţumesc.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Primarii din toată ţara ne spun acelaşi lucru - banii nu ajung, iar proiectele riscă să se blocheze.

Fie că vorbim de şcoli, fie că vorbim de drumuri sau de investiţii din fonduri europene, administraţiile locale au nevoie de soluţii rapide.

Acest proiect oferă posibilitatea ca primăriile să acceseze împrumuturi direct din Trezorerie, în condiţii avantajoase. Este o măsură care le permite să asigure partea de cofinanţare - referindu-mă la proiectele europene - şi să continue investiţiile de care depind comunităţile.

Partidul Social Democrat sprijină administraţiile locale, indiferent de culoarea politică, pentru că oamenii din fiecare localitate merită respect şi dezvoltare.

Susţinem adoptarea acestui proiect.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar AUR avem două solicitări.

Reamintesc, suntem pe procedură de urgenţă.

Vă rog să vă decideţi care dintre dumneavoastră doreşte să ia cuvântul - avem o solicitare din partea domnului deputat Tanasă Dan şi a domnului deputat Popovici Florin-Cornel, dar şi a domnului Gheorghe Ionel.

Dumneavoastră? (Vociferări.)

Gheorghe Ionel.

Vă rog, domnule deputat.

(Discuţii la prezidiu cu domnul deputat Ionel Gheorghe.)

Deci, la PL-x 145/2025, domnul Tanasă sau domnul Popovici.

Domnul deputat Tanasă Dan.

Domnul Dan Tanasă:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Ne cerem scuze pentru neînţelegere şi mulţumim pentru eleganţa dumneavoastră.

Sigur că nu mai sunt bani, dragi colegi, pentru că voi turnaţi miliarde în Ucraina.

Nu mai sunt bani pentru primăriile din România, pentru că principala grijă a Guvernului Bolojan şi principala grijă a lui Nicuşor Dan sunt Ucraina şi Maia Sandu.

Sigur că nu mai sunt bani, că voi aţi cheltuit numai anul acesta peste 130 de milioane de euro pe servicii de sănătate pentru ucraineni, în timp ce sute de mii de copii români se culcă flămânzi în fiecare seară.

Sigur că nu mai sunt bani pentru primării, să finanţeze proiecte în derulare, pentru că voi aţi accesat doar 11% din fondurile europene de pe actualul exerciţiu bugetar de fonduri nerambursabile structurale.

Sigur că nu mai sunt bani, pentru că sunteţi incapabili să accesaţi bani pentru primăriile din România.

Grija voastră, grija PSD, PNL, USR, UDMR, este să finanţeze războiul din Ucraina.

Iar acum se întâmplă ceea ce era evident că se va întâmpla - americanii îşi retrag trupele din România.

Dacă americanii ar fi decis - Trump ar fi decis - să facă acest lucru la începutul acestui an, aţi fi spus că: "Simion!", "Ruşii!", "Războiul hibrid!". Doar că, ce să vezi, americanii au decis să retragă trupele după ce voi aţi decis să numiţi o antitrumpistă celebră în Guvernul României.

Nu mai sunt bani - şi ăia, sigur, împrumutaţi din Trezorerie -, pentru că principala voastră grijă este Ucraina şi Maia Sandu. Zelenski şi Maia Sandu.

Dovediţi încă o dată, cu fiecare zi care trece, că nu vă interesează absolut deloc românii şi primăriile din România. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al USR, domnul deputat Dimitriu Alexandru-Paul.

Domnul Alexandru-Paul Dimitriu:

Practic, domniile-voastre extremiste nu ratează nicio şansă ca să ne mai demonstreze încă o dată că sunteţi doar nişte putinişti.

A vorbi de la acest microfon şi a spune că ne interesează să dăm bani în Ucraina şi că lucrul acesta generează sărăcie în România e o greşeală.

În primul rând că îi ajutăm pe ucraineni să nu vină ruşii peste noi. Noi nu vrem, cum vreţi dumneavoastră, să vină ruşii peste români. (Vociferări.)

Pentru că ruşii ne-au furat, ne-au violat femeile, ne-au nenorocit, în istorie.

Iar dumneavoastră continuaţi cu acelaşi lucru, acelaşi mod de a pune problema, în care ruşii trebuie să câştige în Ucraina.

Nu vrem lucrul acesta şi n-o să vă lăsăm niciodată. (Vociferări.)

Proiectul despre care vorbim acum este un proiect prin care încercăm să ajutăm - stimabililor, citiţi şi dumneavoastră proiectele! - să ajutăm primăriile care au nevoie de finanţare, iar dumneavoastră veniţi şi pervertiţi absolut orice măsură.

Şi, da, nu sunt bani, pentru că Guvernele anterioare au făcut o greşeală. Au făcut o greşeală mare în legătură cu modul cum a fost administrat bugetul statului, dar să veniţi în mod populist şi să ventilaţi aceleaşi măgării putiniste, şi anume că noi sărăcim pentru că dăm bani Ucrainei este o măgărie şi este ceva ce este abominabil să faceţi.

Nu sunteţi români, sunteţi antiromâni, atâta timp cât voi, cei de la AUR, în continuare nu vreţi să-i ajutăm pe ucraineni!

Să vă fie ruşine! (Aplauze. Vociferări. Gălăgie.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Grupul parlamentar SOS România, domnul... (Vociferări.)

Nu mai doriţi, de la SOS România? (Vociferări.)

Goidescu Ionel, domnule deputat, vă rog.

Domnul Ionel Goidescu:

S-a înroşit microfonul ăsta, doamnă preşedinte, de atâta patos, de atâtea explicaţii, aici, pentru lucruri care sunt evidente. Lucrurile sunt clare - că se cheltuiesc atâţia bani pentru Ucraina, în condiţiile în care românii noştri de acolo sunt batjocoriţi pur şi simplu. (Aplauze.)

Subiectul acestui proiect (Aplauze.) este referitor la anumite facilităţi care vor fi oferite autorităţilor locale, ceea ce, în principiu, este bine, este OK; problema, în schimb - că la normele de aplicare a acestui act normativ ar trebui să se lucreze cu mare atenţie, pentru că, sub această umbrelă a facilităţilor acordate, vom vedea că se strecoară şi acele unităţi administrativ-teritoriale care nu performează, care îşi acoperă cheltuielile, deficitul, din astfel de împrumuturi care ar însemna practic nişte facilităţi.

Ar trebui oprit acest mod de accesare a finanţărilor.

Deci, din acest punct de vedere, pe de o parte, e un lucru bun şi vom susţine acest proiect de lege, dar, pe de altă parte, în perspectivă, cel puţin, trebuie să fim de acord cu normele de aplicare. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Doresc să reamintesc că suntem în procedură de urgenţă; este permisă câte o intervenţie din partea fiecărui grup parlamentar.

Au luat cuvântul până acum din partea grupurilor parlamentare PSD, PNL, USR, AUR.

Şi acum invit la cuvânt pe doamna deputat Porumboiu Gabriela, din partea Grupului parlamentar POT.

Doamna Gabriela Porumboiu:

Acest proiect de ordonanţă nu este despre o simplă derogare tehnică, ci despre o soluţie necesară pentru funcţionarea comunităţilor locale.

În foarte multe judeţe şi oraşe, investiţiile sunt blocate din lipsa plafoanelor de împrumut stabilite anterior prin Legea nr. 8/2025.

Fără această ajustare, primăriile nu ar putea continua proiecte vitale, de la drumuri şi reţele de apă, până la şcoli şi spitale finanţate prin PNRR.

Prin aceste derogări, Guvernul oferă administraţiilor locale spaţiu de manevră financiară, dar menţinând în acelaşi timp controlul bugetar la nivel naţional, ceea ce este esenţial pentru stabilitatea financiară şi fiscală.

Susţin adoptarea acestei măsuri pentru că ea nu relaxează disciplina financiară, ci o adaptează realităţilor economice de moment, oferind autorităţilor locale şansa să finalizeze investiţiile începute şi să asigure continuitatea serviciilor publice.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final.