Dezbateri parlamentare

Domnul Mircea Abrudean:

Vă propun să continuăm cu punctul 3, dezbaterea Proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2026. (PL-x 185/2026; L147/2026)

Stimaţi colegi,

Pentru dezbaterea generală asupra acestui proiect de lege, Birourile permanente ale celor două Camere şi liderii grupurilor parlamentare propun următoarele:

- Guvernului i se rezervă 15 minute, pe care le utilizează la începutul şi la încheierea dezbaterilor generale;

- pentru grupurile parlamentare din Cameră şi Senat se alocă timp maxim corespunzător numărului membrilor lor, luându-se în calcul câte 3 secunde pentru fiecare parlamentar, după cum urmează: PSD - 6 minute, AUR - 5 minute, PNL - 4 minute, USR - 3 minute, UDMR - 2 minute, Minorităţile naţionale (din Camera Deputaţilor) - un minut, S.O.S. România (din Camera Deputaţilor) - un minut, POT (din Camera Deputaţilor) - un minut, PACE - Întâi România (din Senat) - un minut, senatori şi deputaţi neafiliaţi - un minut. Total - 25 de minute.

Înainte de a da cuvântul pentru prezentare, îi rog pe liderii grupurilor parlamentare să comunice secretarilor de şedinţă numele deputaţilor şi senatorilor înscrişi la dezbaterile generale, având în vedere timpul alocat.

Pentru prezentarea proiectului, îl invit la tribună pe domnul ministru al finanţelor, Alexandru Nazare.

Vă rog, domnule ministru.

Domnul Alexandru Nazare - ministrul finanţelor:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Câteva elemente succinte din bugetul asigurărilor sociale de stat.

La construcţia bugetară în domeniul asigurărilor sociale de stat s-a avut în vedere, în principal, menţinerea valorii punctului de referinţă la 81 lei.

În ceea ce priveşte veniturile, acestea sunt în sumă de 159 129,5 milioane lei, din care 158 743 milioane sunt aferente sistemului public de pensii şi 365 de milioane sunt aferente sistemului asigurărilor pentru accidente de muncă şi boli profesionale.

În ceea ce priveşte cheltuielile, în 2026, cheltuielile totale ale bugetului asigurărilor sociale de stat sunt de 159,908 milioane lei, din care 159 743 milioane lei sunt pentru sistemul public de pensii, iar pentru sistemul de asigurare pentru accidente de muncă şi boli profesionale, 0,1%.

Fondurile destinate plăţii pensiilor din sistemul public de pensii pentru anul 2026 sunt... reprezintă aproximativ 7,6% din PIB.

În ceea ce priveşte bugetul asigurărilor pentru şomaj, acesta este în venituri... are... pentru anul 2026, în ceea ce priveşte veniturile, vorbim de 4 030 milioane lei, iar cheltuieli pentru anul 2026 sunt în sumă de 3 425 de milioane lei.

Pentru bugetul asigurărilor sociale de stat este programat un excedent de 220 de milioane de lei, iar pentru sistemul asigurărilor... iar în ceea ce priveşte bugetul asigurărilor pentru şomaj vorbim de un excedent în sumă de 374,4 milioane lei.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Mircea Abrudean:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi, urmează dezbaterile generale.

Vă reamintesc, potrivit art.65 din Regulamentul activităţilor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, la dezbaterea generală a proiectelor de buget nu pot fi propuse amendamente.

Din partea Grupurilor parlamentare ale PSD, domnul deputat Marius Budăi.

Domnul Marius-Constantin Budăi:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Domnule prim-ministru,

Doamnelor şi domnilor prim... miniştri,

Stimaţi colegi,

M-am uitat cu mare atenţie la bugetul asigurărilor sociale, este şi de înţeles de ce.

90... peste 97% din acest buget, aşa cum este şi normal, este pentru asistenţă socială. M-am bucurat să regăsesc toate sumele aferente plăţii pensiilor pentru întreg anul 2026 şi să regăsesc sumă prinsă şi pentru parte din recalcularea a doua, recalcularea mică, cum se vorbeşte în comunicare publică, cu ce mai avem de făcut pentru a termina de aplicat Legea nr.360.

Dacă am ajuns aici, vreau să îmi permiteţi să laud şi chiar să felicit şi să le mulţumesc tuturor lucrătorilor din casele de pensii - ei ştiu cât de puţini sunt faţă de nevoile pe care le are sistemul - că au reuşit, cu toate greutăţile prin care au trecut, şi reuşesc să ducă până la final aplicarea legii.

Sunt sume importante. Asigurăm plata pensiilor în întregime. Tocmai de aia, vreau să adaug o rugăminte, să vă rog ceva, indiferent că facem parte din arcul guvernamental, indiferent că nu facem parte din arcul guvernamental. De acel plan de măsuri, de acel plan de sprijin pentru cetăţeni beneficiau şi 2,8 milioane de seniori. Vă rog din suflet, nu-i mai faceţi "pomanagii". Nu le-am dat pomană, le-am dat un sprijin în momente grele, pe care suntem obligaţi să-l dăm.

Mulţumesc frumos. (Aplauze.)

Domnul Mircea Abrudean:

Din partea AUR, doamna deputat Ramona Bruynseels.

Doamna Ramona-Ioana Bruynseels:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule prim-ministru,

Domnilor miniştrii,

Stimaţi colegi,

În calitate de femeie, de mamă, nu pot decât să vă spun celor care v-aţi succedat aici, la acest microfon, din partea coaliţiei, nu pot decât să vă spun: să vă fie ruşine, domnilor!

Copiii de la grădiniţă, să ştiţi, că de multe ori, sunt mai maturi decât dumneavoastră şi nu se coboară la a face ceea ce faceţi dumneavoastră. Veniţi în faţa noastră, vă certaţi, vă adresaţi astfel de apelative, lansaţi astfel de acuzaţii, iar apoi, ce faceţi? Mergeţi în spatele uşilor închise, negociaţi, găsiţi bani care înainte nu erau de găsit şi apoi veniţi şi votaţi împreună că, na, aşa e în politică.

Şi dacă aşa e în politică şi aşa a fost până acum, de ce să fim noi mai buni şi să facem politică în interesul oamenilor, în interesul celor care aşteaptă de la noi să le aducem un plus de bine? Nu! Facem în continuare ceea ce am făcut 35 de ani şi iată unde am adus România.

În calitate de femeie şi de mamă, şi de colegă parlamentar, vreau să vă spun că îmi este ruşine de ceea ce am văzut că aţi făcut şi în Comisia de buget şi şi aici.

Cum puteţi în continuare să minţiţi aşa românii? Cum puteţi în continuare să le sfidaţi inteligenţa? Nu aveţi acest drept. Aţi uitat ce e ruşinea? Că aţi fost educaţi şi am fost educaţi aproape toţi la fel de bunicii noştri, de ţăranii ăia care nu aveau atâta şcoală câtă aveţi dumneavoastră sau spuneţi că aveţi, în cazul unora, pe hârtie, dar ei aveau principii şi valori şi vă spuneau atunci, precis, sau au spus părinţilor dumneavoastră, să nu îi faceţi de ruşine. I-aţi făcut de ruşine!

Astăzi v-aţi coalizat împotriva mamelor, împotriva bebeluşilor din România, care reprezintă viitorul ţării noastre, şi aţi votat împreună sau, aşa, cu laşitate, v-aţi abţinut.

În calitate de fiică a unei mame pensionare, cu probleme de sănătate şi fără multe economii, vreau să vă spun că ceea ce aţi făcut astăzi în Comisia de buget, faptul că aţi refuzat să daţi pensionarilor ceea ce ei trebuie să primească, nu pentru că le daţi voi un favor, ci pentru că este dreptul lor legal, dar voi astăzi v-aţi coalizat şi împotriva acestora, deşi, în ultimele zile, la televizor, aţi spus într-una că îi ajutaţi, că veniţi în sprijinul celor care sunt vulnerabili, şi astăzi aţi fost puşi în faţa faptului împlinit.

Puteaţi să votaţi. Dacă în două ore, după ce v-a fost frică că veţi pleca de la guvernare şi pierdeţi puterea, aţi putut să găsiţi un miliard, puteaţi să găsiţi şi banii pentru a subvenţiona şi pentru a indexa pensiile, dar n-aţi făcut-o. De ce? Pentru că nu vreţi. Pentru că voi ştiţi exact unde sunt banii şi de unde îi puteţi lua. Aveţi suficientă experienţă, că voi sunteţi cei care aţi clădit structura bugetului, care, iată, că se perpetuează în acelaşi fel.

Şi astăzi, totuşi, nici pentru copii, nici pentru mame, nici pentru pensionari şi nici măcar pentru proiectele care sunt menite să conserve românismul, tradiţia şi identitatea noastră culturală, n-aţi făcut nimic. Nimic, stimaţi domni. Sunteţi mândri? Vă întreb, în calitate de cetăţean al României, de femeie, de mamă româncă, de colegă deputat.

Românii se uită la noi şi nu mai înţeleg nimic după ceea ce văd aici. Dacă mâine vă întoarceţi la guvernare în acelaşi fel, v-aţi pierdut întreaga demnitate şi credibilitate.

În seara asta aţi făcut pasul spre o despărţire. Mergeţi până la capăt şi daţi dovadă de curaj şi salvaţi România.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Mircea Abrudean:

Din partea PNL, doamna deputat Raluca Turcan.

Doamna Raluca Turcan:

Românii se uită la noi. Şi de la acest microfon ar trebui să audă lucruri concrete, informaţii exacte, nu manipulări, tupeu, minciună, şi nu demagogie.

Când vorbim despre bugetul de asigurări sociale de stat pentru anul 2026, în primul rând, trebuie menţionat un aspect pozitiv, şi anume: s-a redus subvenţia care se transferă de la bugetul de stat către bugetul de asigurări sociale de stat cu 19,92%, ceea ce înseamnă sustenabilitate crescută pentru Pilonul I de pensii.

Cum s-a întâmplat lucrul acesta? Există şi o motivaţie clară: a crescut contributivitatea, iar mare parte din măsurile luate de Guvernul Bolojan au condus la creşterea contributivităţii, iar această tendinţă de menţinere a sustenabilităţii Pilonului I de pensii trebuie să fie responsabilitatea oricărui om politic, pentru că în anii următori vom avea aproximativ un milion de noi pensionări, ca urmare a intrării în pensie a generaţiilor născute în a doua jumătate a anilor ‘60.

Pentru orice om politic responsabil, consolidarea veniturilor la bugetul asigurărilor sociale de stat ar trebui să fie prioritate zero. Aşadar, când vorbim despre bugetul asigurărilor sociale de stat, avem datoria să proiectăm şi cum putem obţine această sustenabilitate: să creştem numărul de angajaţi din economie, să avem calificări mai bune pentru a creşte gradul de ocupare a forţei de muncă disponibile în ţară, să avem o salarizare stimulativă şi care să încurajeze munca în detrimentul asistenţei sociale, iar când avem asistenţă socială, aceasta să fie ţintită, şi când se fac economii din asistenţa socială, aceste economii să meargă pentru o mai bună calificare, astfel încât piaţa forţei de muncă să fie atractivă şi angajatorii să poată să-şi găsească oameni cu care să lucreze, să-şi crească competitivitatea şi să îmbunătăţească performanţa economică a ţării.

Un alt aspect pozitiv al bugetului de asigurări sociale de stat îl reprezintă creşterea viramentelor la fondurile de pensii administrate privat din Pilonul II, de la 22,3 miliarde la 23,8 miliarde, ceea ce înseamnă că activele totale la fondurile de pensii din Pilonul II au depăşit 211 miliarde de lei şi este un volum uriaş de acumulare, care sprijină economia şi care va asigura pensii suplimentare, complementare pensiilor din Pilon I de pensii.

De asemenea, bugetul înregistrează majorări semnificative în privinţa alocărilor pentru proiecte cu finanţare externă şi vor continua proiectele de digitizare a tuturor dosarelor de pensii, de recalculare a pensiilor pentru a ţine cont de toate componentele de contributivitate în punctajul pentru pensii, de creare a unei infrastructuri informatice, necesare pentru a interacţiona rapid toate casele de pensii şi toate instituţiile statului.

În ciuda contextului intern şi internaţional dificil, bugetul pe anul 2026 alocă aproximativ o treime pentru asistenţă socială, ceea ce înseamnă că au fost bani direcţionaţi pentru vârstnici, pentru... (Microfon întrerupt, aplauze.)

Domnul Mircea Abrudean:

Din partea USR, doamna senator Violeta Alexandru.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Doamnelor şi domnilor colegi senatori şi deputaţi,

Mie îmi plac lucrurile făcute corect. Corect este să ne dăm seama şi să avem curajul să recunoaştem că toţi pensionarii o duc greu.

De ce am ajuns aici? Uitaţi-vă la inflaţie, care n-a fost generată de acest Guvern. Iar cei care se bat cu cărămida în piept că mor de grija pensionarilor, să-şi aducă aminte foarte bine că inflaţia înseamnă să muşte din puterea de cumpărare a oamenilor, inclusiv a pensionarilor.

Mica recalculare nu este gata, şi asta nu este vina vreunei modificări sau vreunei restanţe în cadrul legal. Aici e vorba dacă îţi place să faci treabă, dacă vrei să împingi lucrurile în Ministerul Muncii, să dai dreptate pensionarilor care au muncit în acord global, care au muncit în weekenduri şi pentru care munca s-a plătit la stat, şi statul s-a bucurat de aceşti bani, fără ca ei astăzi să primească ceva înapoi.

Nu există politician responsabil care să nu-şi dea seama că nu e vorba doar despre pensionarii cu venituri mici aici. E vorba de drepturile tuturor pensionarilor. Îl cunosc pe premier, îl cunosc pe ministrul finanţelor, îmi cunosc colegii din Guvern şi ştiu că ceea ce îşi propun să facă este să reducă deficitul la bugetul de pensii, care nu poate fi în acest moment sustenabil doar aşa cum este, ci este alimentat de transferul de la bugetul de stat, tocmai pentru că nu sunt fonduri suficiente.

Această inflaţie trebuie rezolvată prin nişte măsuri corecte pentru economie şi vreau să sper şi să cred că acest Guvern îşi asumă să facă exact ceea ce este corect pentru fiecare pensionar, ca să se poată ajunge la un buget sustenabil în Pilonul I. Iar eu fac apel la toţi din generaţia noastră, şi ţineţi minte ce vă spun: trebuie să ne uităm cu mai mare atenţie la toate formele de economisire, la Pilonul II, la Pilonul III şi sper în curând la Pilonul IV. Aceasta înseamnă civilizaţie ca, în completarea pensiei din Pilonul I, să ai şi alte mecanisme pe care statul să ţi le explice şi să poţi profita de ele.

Ca în România bugetul de pensii şi pensionarii să fie respectaţi, orice Guvern care vrea binele acestei ţări trebuie să încurajeze munca. Câtă vreme încercăm prin diferite scheme să încurajăm nemunca sau să încurajăm un sistem de voucherizare care se va duce înspre a descuraja pe cei care au tras toată viaţa, aşa ceva este nesănătos pentru România. Orice Guvern cu valori de dreapta, în care eu cred cu tărie, va face ceea ce este corect pentru această ţară, şi anume: cât mai mulţi oameni în economie, cât mai multe investiţii care să asigure locuri de muncă, job-uri bine plătite, cu oameni bine pregătiţi în economie, ceea ce înseamnă contribuţii în buget, adică pensii corecte pentru toţi pensionarii care au muncit. (Aplauze.)

Domnul Mircea Abrudean:

Din partea UDMR, vă rog. (Discuţii.)

Doamna deputat Andrea Csép.

Vă rog.

Doamna Csép Éva-Andrea:

Stimaţi colegi,

Ne aflăm în faţa unui buget al asigurărilor sociale construit într-un context dificil, poate unul dintre cele mai complicate din ultimii ani.

Presiunile economice sunt reale, resursele sunt limitate, iar aşteptările oamenilor sunt, pe bună dreptate, mari. Nu este un buget perfect, nu este un buget care să ne permită să venim în faţa cetăţenilor cu veşti spectaculoase, şi cred că ar fi o greşeală să pretindem contrariul, dar este un buget onest şi, mai ales, este un buget responsabil. Pentru că, în ciuda tuturor acestor constrângeri, am reuşit să facem un lucru esenţial: am păstrat plăţile sociale la nivelul actual, fără tăieri. Am reuşit în plus un sprijin în sume fixe pensionarilor care au pensii sub 3 000 de lei şi familiilor care cresc copii cu dizabilităţi. Acest lucru nu trebuie minimalizat, pentru că nu este un lucru mic; înseamnă sustenabilitate şi stabilitate pentru milioane de oameni, înseamnă respect pentru cei care au muncit o viaţă întreagă. Şi, da, înseamnă un angajament că, în vremuri dificile, statul nu întoarce spatele cetăţenilor săi.

Este uşor să primiţi mai mult. Şi să promiţi mai mult, de aici, de la tribuna Parlamentului. Este uşor să vorbeşti despre majorări fără acoperire şi este uşor să vorbeşti despre soluţii miraculoase, dar responsabilitatea guvernării înseamnă altceva: înseamnă echilibru, înseamnă prudenţă şi decizii care pot fi susţinute pe termen lung.

Din perspectiva UDMR, acest buget reflectă exact acest tip de responsabilitate. Nu sacrifică stabilitatea pentru câştiguri politice de moment. Astăzi, mesajul pe care îl transmitem este clar: nu tăiem, nu destabilizăm, nu aruncăm promisiuni goale.

UDMR va vota acest proiect de buget al asigurărilor sociale.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Mircea Abrudean:

Din partea Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale, dacă există intervenţii.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Giureci-Slobodan Ghera:

Vă mulţumesc.

Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale va susţine proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2026.

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Mircea Abrudean:

Din partea S.O.S. România, dacă vorbeşte cineva din Camera Deputaţilor. Nu.

PACE - Întâi România din Senat? Nu există intervenţie.

Din partea deputaţilor şi senatorilor neafiliaţi.

Domnul deputat Pîclişan.

Vă rog.

Domnul Gheorghe-Petru Pîclişan:

Domnule Grindeanu... Domnul Grindeanu a plecat.

Domnule Bolojan,

Vă privesc în ochi şi vă spun ce crede fiecare român despre dumneavoastră. Fiecare român crede că sunteţi cei mai mari mincinoşi ai României şi vă explic şi de ce. Aţi promis reformă şi aţi continuat angajările pentru sinecuri, aţi promis seriozitate şi aţi oferit doar circ, aţi promis un buget pentru români şi aţi venit cu un buget pentru voi, aţi tăiat de la oameni, dar banii pentru partide au rămas intacţi, aţi luat de la bolnavi, de la elevi, de la studenţi, de la familiile tinere şi aţi ajuns să loviţi inclusiv în mamele aflate în concediu maternal, aţi ales să apăraţi sistemul vostru, nu oamenii acestei ţări.

Dar chiar şi aşa, votăm acest buget, nu pentru că îl susţinem, ci pentru că România are nevoie de stabilitate. Este un vot de responsabilitate pentru ţară, nu pentru voi. Dar nu uitaţi, ceea ce faceţi este o nedreptate faţă de români şi o dovadă că nu mai guvernaţi pentru ei, ci împotriva lor.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea Abrudean:

Nu mai există... (Discuţii.) Nu mai avem timp, domnule senator. Din păcate, timpul a expirat. Timpul a expirat, din păcate.

Stimaţi colegi,

Am încheiat dezbaterile generale asupra acestui proiect de lege.

Vă propun să luăm o scurtă pauză până la ora 23.15, când revenim în sală.