Dezbateri parlamentare

Doamna Daniela Popa:

Domnul deputat Mircia Giurgiu. Este în sală.

Deci, răspunsul la interpelarea domnului deputat Mircia Giurgiu, referitor la fondurile europene.

Domnule secretar de stat Cătălin Ionel Dănilă, aveţi cuvântul.

Domnul Cătălin Ionel Dănilă (secretar de stat, Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei):

Vă mulţumesc mult, doamnă preşedinte.

În conformitate cu prevederile Memorandumului de finanţare din 2 decembrie 2003, dintre Guvernul României şi Comisia Europeană, referitor la Programul Naţional PHARE 2003 pentru România, Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei acţionează ca autoritate de implementare, iar Ministerul Integrării Europene acţionează în calitate de autoritate contractantă, respectiv agenţie de implementare pentru Programul PHARE 2003, coeziune economică şi socială, componenta "dezvoltarea resurselor umane".

Pentru îndeplinirea obiectivului programului, Ministerul Integrării Europene, în calitate de autoritate contractantă, a lansat licitaţia deschisă pentru Programul PHARE 2003 CES, "dezvoltarea resurselor umane", cu două priorităţi, respectiv "măsuri active pe piaţa muncii", pentru şomeri şi "promovarea capitalului uman", pentru angajaţi.

În vederea obţinerii finanţării nerambursabile, solicitanţii trebuie să îndeplinească criteriile de eligibilitate stabilite prin Ghidul solicitantului, şi proiectul depus să corespundă din punct de vedere tehnic cerinţelor menţionate în documentul precizat mai sus.

Pentru Regiunea de dezvoltare 6 - nord-vest, au fost alocate resurse financiare în valoare de 880.414 euro şi, ca urmare a licitaţiei, în Regiunea nord-vest au fost depuse un număr de 114 proiecte.

Ca urmare a evaluării acestora de către un comitet de evaluare regional, stabilit în conformitate cu procedurile impuse de Practical Guide for PHARE, ISPA and SAPARD, au fost propuse spre finanţare un număr de 21 de proiecte, în valoare totală de 865.033 euro, acestea fiind aprobate de Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, Ministerul Integrării Europene şi Delegaţia Comisiei Europene.

În faza de precontractare, conform Ghidului solicitantului, aplicanţilor selectaţi li s-a cerut să pună la dispoziţia autorităţii de implementare şi autorităţii contractante o serie de documente originale care să dovedească îndeplinirea condiţiilor de eligibilitate.

Termenul limită pentru depunerea acestor documente a fost 15 decembrie 2005, întrucât contractele au fost încheiate cu clauză suspensivă.

Deoarece acest termen nu a fost respectat de 6 dintre promotorii de proiecte, fie că nu au prezentat documentele solicitate, fie că documentele nu erau valabile, pentru aceste motive, contractele au devenit nule. Astfel, din cele 21 de proiecte contractate, în valoare de 865.033 euro, un număr de 6 proiecte, în valoare de 266.246,34 euro, au devenit nule, din cauză că promotorii selectaţi nu au putut proba cu documente condiţiile de eligibilitate.

Faţă de cele menţionate, Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, ca autoritate contractantă pentru Programul PHARE 2004-2006, va continua să organizeze seminarii de informare pentru posibilii promotori de proiecte, insistând asupra importanţei deosebite a condiţiilor de eligibilitate prezentate în Ghidul aplicantului, care este distribuit gratuit pentru fiecare Program PHARE, fiecăruia dintre cei interesaţi.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Până la intervenţia dumneavoastră, domnule deputat, înţeleg că interpelarea este adresată şi Ministerului Integrării Europene şi, cu voia dumneavoastră, aş da cuvântul domnului secretar de stat Adrian Ciocănea, la aceeaşi interpelare referitoare la fondurile europene.

Aveţi cuvântul, domnule secretar de stat.

Domnul Adrian Ciocănea (secretar de stat, Ministerul Integrării Europene):

Vă mulţumesc.

Răspunsul nostru a fost comun cu cel al Ministerului Muncii. Doar o precizare aş vrea să fac. Pentru clarificarea domnului deputat. din păcate pentru noi, Programul PHARE în forma în care a trecut prin Guvern în 2001 nu a permis aşa-numita supracontractare, over contracting, motiv pentru care aceşti bani s-au pierdut din cauza, iarăşi, din păcate, beneficiarilor, cum s-a spus mai devreme, dacă am fi avut această posibilitate de supracontractare, atunci ar fi avut statul român şi posibilitatea ca Ministerul Integrării Europene să contracteze în rezervă câteva proiecte, şi atunci aceşti bani nu s-ar fi pierdut.

Deci, aceasta este doar o precizare pe care voiam s-o fac, fiindcă răspunsul anterior a conţinut toate informaţiile pe care le-a pus la dispoziţie inclusiv Ministerul Integrării.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Domnule deputat, aveţi cuvântul pentru comentarii.

Domnul Mircia Giurgiu:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Vă mulţumesc, domnilor secretari de stat.

Într-adevăr, există o problemă în regiunea de nord-vest, fiindcă acolo s-au pierdut banii. În celelalte regiuni am înţeles că situaţia este mai bună. Dar, având în vedere faptul că este vorba de şomeri şi de noi locuri de muncă, cred că ar fi cazul, pentru viitor, să se ţină cont de aceste aspecte care au fost prezentate anterior, şi anume să nu fie primite decât firmele care prezintă garanţii şi care cu siguranţă pot să implementeze aceste programe. Altfel, vom continua să pierdem fonduri europene care ne-ar prinde destul de bine pentru a ajuta şomerii şi salariaţii.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Doamna Daniela Popa:

Tot din partea Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei, răspunsul la interpelarea domnului deputat Mircia Giurgiu, referitor la indemnizaţia pentru creşterea copilului.

Domnule secretar de stat, aveţi cuvântul.

Domnul Cătălin Ionel Dănilă:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, începând cu data de 1 ianuarie 2006, persoanele care în ultimul an, anterior datei naşterii copilului au realizat timp de 12 luni venituri profesionale supuse impozitelor pe venit, potrivit prevederilor Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, beneficiază de concediu pentru creşterea copilului în vârstă de 2 ani, sau, în cazul copilului cu handicap, până la 3 ani, precum şi de o indemnizaţie lunară în cuantum de 800 de lei noi - roni. Cele 12 luni pot fi constituite integral şi din perioadele în care persoana s-a aflat în una sau mai multe din următoarele situaţii: şi-a însoţit soţul, soţia, respectiv trimis/trimisă în misiune permanentă în străinătate, a beneficiat de indemnizaţie de şomaj, stabilită conform legii sau a realizat perioade de stagiu de cotizare în sistemul public de pensii, în condiţiile prevăzute de actele normative cu caracter special care reglementează concediile colective, a beneficiat de concedii medicale şi de indemnizaţii de incapacitate temporară de muncă cauzată de boli obişnuite sau de accidente în afara muncii, a beneficiat de concedii medicale şi de indemnizaţii pentru prevenirea îmbolnăvirilor şi recuperarea capacităţii de muncă, exclusiv pentru situaţiile rezultate ca urmare a unor accidente de muncă sau boli profesionale, a beneficiat de concedii medicale şi de indemnizaţii pentru maternitate, a beneficiat de concedii medicale şi de indemnizaţii pentru îngrijirea copilului bolnav, respectiv concedii medicale, indemnizaţii de risc maternal, a beneficiat de pensie de invaliditate, a beneficiat de concedii şi de indemnizaţii de asigurări sociale de sănătate prevăzute de Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de sănătate, a urmat cursurile de zi ale învăţământului universitar organizate potrivit legii pe durata normală a studiilor respective, cu condiţia absolvirii acestora cu examen de licenţă sau de diplomă, a satisfăcut stagiul militar ca militar în termen sau ca militar cu termen redus pe durata legal stabilită; a fost concentrat, mobilizat sau în prizonierat; a realizat în sistemul public de pensii, până la data de 1 ianuarie 2006, perioada de stagiu de cotizare pe bază de contract de asigurare socială sau a beneficiat de indemnizaţie lunară pentru creşterea copilului prevăzută de ordonanţa de urgenţă.

Prin venituri profesionale supuse impozitului pe venit potrivit prevederilor Legii 571/2003, se înţelege venituri din salarii, venituri din activităţi independente, venituri din activităţi agricole, aşa cum sunt definite de această lege, respectiv de prevederile art.55 alin.1 şi 2, respectiv 46 alin.1 şi 4, şi ale art.71.

Totodată, menţionăm că pentru o mai buna aplicare a ordonanţei, prin Hotărârea de Guvern nr.53/2005, normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului au fost îmbunătăţite.

Referitor la acordarea indemnizaţiilor, această hotărâre reglementează faptul că beneficiază de concediu şi de indemnizaţie pentru creşterea copilului şi persoanele care până la data de 1 ianuarie 2006 ar fi fost îndreptăţite să beneficieze de indemnizaţia pentru creşterea copilului reglementată de Legea nr.19/2000, cu modificările şi completările ulterioare.

Pe baza acestor reglementări, petenţii pot solicita acordarea drepturilor, în condiţiile de eligibilitate prevăzute de lege, cu condiţia prezentării documentelor care atestă vechimea, conform prevederilor art.1 din Ordonanţa de urgenţă nr.148, cele pe care le-am menţionat la începutul răspunsului.

Problema obţinerii documentelor necesare de la societăţile care fie au fost închise, fie se află în procedură de faliment, se poate rezolva numai de către petent, pe cale amiabilă sau pe cale judecătorească.

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Dacă doriţi să interveniţi, domnule deputat.

Aveţi cuvântul.

Domnul Mircia Giurgiu:

Mulţumesc, doamna preşedintă.

Mulţumesc, domnule secretar de stat.

Într-adevăr, începând cu 1 ianuarie, s-a reglementat mai bine acordarea indemnizaţiei. Există o problemă, cea referitoare la lunile premergătoare, de la sfârşitul anului trecut, noiembrie-decembrie, chiar octombrie, în care sunt foarte multe salariate care lucrau la unităţi economice care fie s-au închis, fie au probleme, fie nu şi-au plătit contribuţia. Ce se întâmplă cu aceste persoane? Asta era întrebarea, fiindcă cu toate că s-a pus foarte greu în aplicare acest program, până la urmă este bun şi de la 1 ianuarie au garantate veniturile.

Mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Urmează răspunsul la interpelarea domnului deputat Mircia Giurgiu. Răspunde din partea Ministerului Sănătăţii, domnul secretar de stat Ervin Zoltan Szekely.

Aveţi cuvântul, domnule secretar de stat.

Domnul Ervin Zoltan Szekely (secretar de stat, Ministerul Sănătăţii):

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

În luna ianuarie, 20% din fondurile alocate pentru achiziţia de lapte praf, necesar desfăşurării Programului Naţional 3 în anul 2006 au fost transmise direcţiilor de sănătate publică pentru a efectua achiziţie proprie de lapte praf, Ministerul Sănătăţii urmând să efectueze achiziţia de lapte praf pentru restul anului 2006, respectiv 80% din fondurile alocate.

Pentru efectuarea acestei achiziţii de către direcţiile de sănătate publică era necesară modificarea Ordinului comun al Ministerului Sănătăţii şi Familiei şi Ministerului Administraţiei Publice nr.449/2001, în sensul acordării posibilităţii efectuării achiziţiei de lapte praf de către direcţiile de sănătate publică.

Astfel, în baza referatului nr.EN6819/2006, s-a aprobat Ordinul nr.86/2006 pentru aprobarea derulării programelor şi subprogramelor de sănătate finanţate din bugetul de stat în anul 2006, ce urmează a fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I-a.

În conformitate cu art.11 din Normele metodologice prevăzute în Anexa nr.1 la acest ordin, precizăm că pentru realizarea unor obiective şi activităţi cuprinse în unele subprograme de sănătate, Ministerul Sănătăţii şi Familiei organizează licitaţii naţionale, şi urmează la lit.j) "lapte praf pentru copii de la zero la un an, care nu beneficiază de lapte matern, se achiziţionează prin licitaţie naţională", iar sumele sunt cuprinse în Programul de sănătate a femeii şi copilului - Intervenţia nr.7 "Profilaxia distrofiei la sugar şi copil", în bugetul Ministerului Sănătăţii şi Familiei, la titlul 20 "Bunuri şi servicii".

2. "pentru primele 4 luni ale anului curent sunt prevăzute unităţi sanitare, direcţiilor de sănătate publică, fonduri pentru asigurarea produselor nominalizate la lit.j) din alineatul precedent".

Vă mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Vă mulţumesc.

Domnule deputat, un comentariu foarte scurt, vă rog.

Domnul Mircia Giurgiu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Domnule secretar de stat,

Ceea ce este sigur, este faptul că la Cluj nu a fost lapte praf în luna ianuarie pentru copii mici şi se pare că nici în această lună nu a fost cât ar fi trebuit. Aceasta este problema care trebuie rezolvată.

Şi, de asemenea, cu toate că ministrul Sănătăţii, domnul Eugen Nicolăescu a spus că are cel mai mare buget ministerul din ultimii ani, la Cluj, deocamdată, nu se simte şi sunt aceleaşi probleme ca şi anul trecut, ba poate chiar mai mari.

Mulţumesc.

Doamna Daniela Popa:

Mulţumesc.