Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

4. Reexaminarea, la cererea Preşedintelui României, a Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 68/2015 pentru aprobarea unor măsuri de gestionare a instrumentelor structurale din domeniul transporturilor, PL-x 84/2016; caracter ordinar.

Guvernul? Vă rog.

Domnul Marcel Ioan Boloş (secretar de stat, Ministerul Transporturilor):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Sunt Marcel Boloş, secretar de stat în Ministerul Transporturilor.

Ministerul Transporturilor a participat la dezbaterile la Comisia de transporturi şi şi-a însuşit modificările... amendamentele pe care Comisia de transport le-a formulat.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Comisia pentru transporturi şi infrastructură să prezinte raportul. Domnul preşedinte Mihai Lupu.

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Mihai Lupu:

Raport asupra cererii de reexaminare a Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 68/2015 pentru aprobarea unor măsuri de gestionare a instrumentelor structurale din domeniul transporturilor.

În temeiul dispoziţiilor art.137 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, această lege adoptată de Camera Deputaţilor şi de Senat, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată, a fost transmisă spre promulgare preşedintelui României la data de 12 mai 2016.

În conformitate cu dispoziţiile art. 77 alin. (2) din Constituţia României, republicată, preşedintele României a formulat cererea de reexaminare asupra legii transmise spre promulgare, în motivarea cererii arătând că intervenţiile legislative adoptate în cuprinsul legii menţionate se impun a fi reanalizate atât sub aspectul conformităţii acestora cu prevederile art. 123 din Regulamentul U.E. nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013, cât şi din perspectiva clarităţii normelor.

Prin modificarea introdusă la punctul 1 al articolului unic din legea transmisă la promulgare, art.1 alin.(1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 68/2015, se apreciază că este afectat procesul de desemnare a autorităţilor de management, pentru care sistemul de management şi control pentru Programul Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020, aspect de natură să contravină art. 123 din Regulamentul U.E. al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013.

În cuprinsul aceluiaşi punct din legea transmisă la promulgare se impune utilizarea unei terminologii unitare. În acest sens, se semnalează că art. 1 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 68/2015, astfel cum a fost modificat prin legea transmisă la promulgare, utilizează noţiunea "acordul global de grant de delegare de funcţii", în timp ce art. 123 alin. (7) din Regulamentul U.E. nr. 1303/2013 operează cu noţiunea de "acord global de grant".

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat cererea de reexaminare, cu amendamente în şedinţa din 21 iunie.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, membrii Comisiei pentru transporturi şi infrastructură au examinat proiectul de lege şi cererea de reexaminare în şedinţa din 22 iunie 2016.

La lucrările Comisiei pentru transporturi şi infrastructură şi-au înregistrat prezenţa un număr de 21 de deputaţi, din totalul de 22 de membri ai comisiei.

În urma dezbaterii, membrii comisiei prezenţi la lucrări au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport asupra cererii de reexaminare formulate de preşedintele României, prin care se propune adoptarea legii, cu amendamente. Acestea se regăsesc în anexă, care face parte integrantă din prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Facem o menţiune, domnule preşedinte, tehnică legislativă la Anexă, poziţia 4 la art.1 alin. (1) şi alin. (2), înlocuind "prezentei ordonanţe de urgenţă" cu sintagma "a legii de aprobare a prezentei ordonanţe".

Vă mulţumesc frumos.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Intervenţii din partea grupurilor? Grupul parlamentar al PNL. Vă rog.

Domnul Florin Ciurariu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Prin reexaminarea acestui act normativ la cererea preşedintelui se fac unele corecţii, astfel încât textul de lege să fie clar şi în acord cu reglementările europene, pentru a preveni un eventual blocaj în procesul de acreditare a Programului Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020 şi, pe cale de consecinţă, blocarea fondurilor europene pentru domeniul transporturilor.

Desemnarea Ministerului Transportului drept organism intermediar pentru gestionarea proiectelor majore de infrastructură este normală, având în vedere faptul că are sub autoritate majoritatea beneficiarilor acestui program, iar Ministerul Transporturilor trebuie să fie parte din sistemul de management şi control al programului.

Sperăm că după adoptarea acestui proiect de lege, de aprobare a ordonanţei de Guvern, să se accelereze procedurile de atragere a acestor fonduri, pentru că deja suntem în întârziere în ceea ce priveşte promovarea unor proiecte mature şi valoroase în domeniul infrastructurii, prin care să accesăm fondurile puse la dispoziţie prin Programul european pentru 2014-2020.

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota acest act normativ, cu modificările aduse în procedura de reexaminare, cu menţiunea că Ministerul Transporturilor trebuie să confirme prin rezultate concrete noul său rol. Astfel, din noua sa poziţie conferită de acest act normativ, ministerul are sarcina să eficientizeze la maxim activitatea de absorbţie a fondurilor europene aflate la dispoziţia statului român prin Programul Operaţional Infrastructură Mare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Alte intervenţii dacă sunt, vă rog?

Nu mai sunt alte intervenţii. Vă mulţumesc.

A, vă rog, domnule deputat. Păi dacă nu semnalează?

Al doilea vorbitor de la Grupul parlamentar al PNL.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Gheorghe Udrişte:

Fac parte din Grupul neafiliaţilor, domnule preşedinte.

Domnul Florin Iordache:

Neafiliaţi, da. Vă rog.

Domnul Gheorghe Udrişte:

Nicio problemă. Am venit la pupitrul Camerei Deputaţilor pentru a-mi exprima convingerea asupra faptului că, prin adoptarea acestui proiect de lege, nu vom avea decât de câştigat.

Statul român, Guvernul României, Ministerul Transporturilor am convingerea că va eficientiza activitatea de atragere a fondurilor europene, de punere în practică a proiectelor majore din infrastructura mare a Ministerului Transporturilor şi a statului român.

Măsura de gestionare a instrumentelor structurale în domeniul transporturilor de către Ministerul Transporturilor este o măsură care vine să repare greşelile făcute în trecut şi, cu această convingere, asigur plenul Camerei Deputaţilor că membrii Partidului Mişcarea Populară din cadrul Grupului neafiliaţilor vor vota pentru adoptarea cererii de reexaminare a acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnule Pâslaru, vă rog. Grupul parlamentar al PSD, liderul Grupului PSD.

Domnul Florin-Costin Pâslaru:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Şi Partidul Social Democrat susţine acest proiect de lege, pentru că vreau să vă spun că până acum era o mare greşeală, întrucât aceste microbuze care transportau elevii către şcoală trebuia să ia nu ştiu câte licenţe. Acum s-a îndreptat acest lucru, motiv pentru care susţinem şi noi acest proiect de lege.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai sunt alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii.

Avem cinci amendamente admise.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. Adoptat.

Articolul unic. Observaţii? Nu. Adoptat.

La titlul ordonanţei, dacă sunt observaţii? Nu. Adoptat.

Art.1 4 maginal, dacă sunt observaţii? Nu. Adoptat.

5 marginal. Este vorba de art. 2, cu două alineate. Dacă sunt observaţii? Nu. Rămâne la votul final. Are caracter ordinar.