Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

10. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 128/2024 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi măsuri specifice pentru digitalizare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative; PL-x 649/2024; caracter ordinar; procedură de urgenţă; avem şi amendamente admise.

Din partea Guvernului, vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul György Attila (subsecretar de stat, Ministerul Finanţelor):

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Bună ziua!

Prin Ordonanţa de urgenţă nr. 128/2024 s-a prevăzut simplificarea mecanismului de declarare a veniturilor şi de stabilire a impozitului pe venit, respectiv a contribuţiei de asigurări sociale şi a contribuţiei de asigurări sociale de sănătate pentru venituri extrasalariale. De asemenea, se reglementează faptul că începând cu veniturile anului 2025, ANAF transmite contribuabililor Declaraţia unică privind impozitul pe venit şi contribuţiile sociale datorate de persoanele fizice precompletată.

Guvernul susţine proiectul de lege.

Mulţumim.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Din partea comisiei sesizate în fond, pentru prezentarea raportului, domnul preşedinte Bogdan Huţucă, preşedintele Comisiei pentru buget, finanţe, vă rog.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Vă mulţumesc.

Raport asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 128/2024 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal şi măsuri specifice pentru digitalizare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015, în sensul instituirii formularului inteligent (e-DU) - Declaraţia unică privind impozitul pe venit şi contribuţiile sociale datorate de persoanele fizice, precompletată cu informaţiile deţinute de ANAF privind veniturile înregistrate/disponibile în baza de date a instituţiei. Astfel, începând cu veniturile aferente anului 2025, contribuabilii care realizează venituri extrasalariale pentru care au obligaţia trimiterii declaraţiei unice la ANAF, vor primi formularul declaraţiei unice precompletat cu date despre veniturile realizate şi impozitul pe venit datorat, baza de calcul a contribuţiei de asigurări sociale şi a contribuţiei de asigurări sociale de sănătate, precum şi cu valoarea contribuţiilor datorate pentru anul de realizare a venitului. De asemenea, proiectul vizează completarea Legii nr. 487/2002, în sensul instituirii posibilităţii organizării de centre pentru tratarea adicţiilor pentru diagnosticarea, tratarea şi reabilitarea persoanelor care suferă de dependenţe de substanţe psihoactive sau alte comportamente adictive, în cadrul spitalelor publice sau private.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci au hotărât, cu unanimitatea voturilor exprimate, să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport prin care se propune adoptarea proiectului de lege cu amendamentele admise prezentate în anexă.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnule preşedinte, să propuneţi un timp pentru dezbaterea pe articole.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Două minute, vă rog.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Două minute.

Să înceapă votul!

Cu majoritate de voturi, timpul dedicat dezbaterii pe articole a fost adoptat.

Dezbateri generale, domnul deputat Radu-Marin Moisin, Grupul parlamentar al PNL.

Domnul Radu-Marin Moisin:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Dezbatem astăzi un proiect de lege care răspunde unor nevoi reale ale societăţii româneşti.

În primul rând, modernizarea relaţiei dintre cetăţean şi stat şi simplificarea obligaţiilor fiscale.

Digitalizarea administraţiei fiscale prin introducerea formularului inteligent e-DU - Declaraţia unică precompletată este o măsură necesară, firească şi aşteptată de milioane de contribuabili care obţin venituri extrasalariale şi care an de an sunt obligaţi să completeze formulare complexe, să refacă aceleaşi calcule şi să suporte riscul unor erori birocratice.

ANAF va transmite contribuabililor o declaraţie unică precompletată cu informaţiile deja existente în bazele sale de date, precum venituri realizate, impozitul datorat, baza de calcul pentru contribuţiile sociale şi contribuţia de sănătate.

Această schimbare înseamnă mai puţină birocraţie, mai puţin timp pierdut şi mai multă predictibilitate pentru cetăţeni.

Totodată, această măsură poate contribui la creşterea gradului de conformare fiscală voluntară şi la reducerea erorilor materiale din declaraţii.

Digitalizarea nu trebuie privită doar ca un obiectiv tehnologic, ci şi ca un instrument pentru creşterea încrederii dintre cetăţean şi instituţiile statului.

Totodată, acest proiect legislativ vine să se adreseze, din punctul de vedere al consolidării capacităţii sistemului medical, unora dintre cele mai grave probleme sociale ale prezentului, şi anume dependenţele. Astfel, prin modificarea şi completarea Legii nr. 487/2002 privind sănătatea mintală şi protecţia persoanelor cu tulburări psihice, se instituie posibilitatea organizării de centre pentru tratarea adicţiilor în cadrul spitalelor publice şi private. Această măsură este una de responsabilitate socială şi medicală. România se confruntă cu o creştere alarmantă a consumului de substanţe ilegale şi a altor forme de dependenţă, în special în rândul tinerilor. Dincolo de statisticile îngrijorătoare, vorbim despre familii afectate, despre vieţi distruse şi despre comunităţi care au nevoie de sprijin real.

În concluzie, acest proiect de lege aduce măsuri concrete atât pentru modernizarea administraţiei fiscale, cât şi pentru întărirea capacităţii sistemului medical de a răspunde unor probleme sociale grave, drept pentru care Grupul parlamentar al PNL va vota pentru adoptarea acestuia.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Adrian Câciu.

Domnul Adrian Câciu:

Mulţumesc mult, doamnă preşedinte de şedinţă.

Am ţinut să iau cuvântul pentru a se reţine un eşec al lui Bolojan, care a refuzat să scoată din e-Factura agricultorii, persoane fizice şi pe cei care încasează venituri pe drepturi de autor sau persoanele fizice care încasează venituri. A refuzat, i-a introdus, i-a ţinut pe la cozi pe la ghişee pe la ANAF până acum o zi, chiar şi astăzi poate sunt unii, pentru că nu ştiu dacă trece această lege. A avut tot timpul din lume să dea ordonanţe. N-a dat. La Ordonanţa nr. 6, în ianuarie, a lăsat lucrurile până la 1 iunie. 1 iunie este mâine-poimâine. A refuzat, preferând să-şi dea ordonanţe pentru a-şi pune sinecurile.

Şi aş vrea să se reţină că prin acest act pe care noi îl adoptăm astăzi, Parlamentul îşi reia atribuţiile de putere legislativă şi face ordine acolo unde Guvernul face tâmpenii.

Le mulţumesc colegilor care au propus acest amendament.

A se reţine că este un amendament adoptat în Comisia pentru buget, iar legea este adoptată de Parlamentul României. Nu este meritul lui Bolojan, care a greşit-o, nu este meritul ministrului de finanţe, care n-a dat ordonanţă să o corecteze.

Vă mulţumesc, dragi colegi. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Alexandru-Paul Dimitriu.

Domnul Alexandru-Paul Dimitriu:

Bun. Situaţia este foarte clară. Şi este un lucru bun că s-a întâmplat acest lucru. De la Guvern a venit acest amendament, un amendament care era cerut de societate, Guvernul a asumat acest amendament, şi Parlamentul l-a votat în comisie, şi acum urmează să îl votăm şi în plen.

Ce vreau să spun este următorul lucru. Eu sunt o persoană care a lucrat în industria de carte, în edituri, familia mea are antreprenoriat în aşa ceva, şi ştiu foarte bine cât de dăunătoare ar fi fost o astfel de reglementare.

Şi da, am spus în spaţiul public, am vorbit cu colegi parlamentari şi le-am spus despre această problemă. Din fericire, se rezolvă. Dar lucrul acesta nu trebuie să fie o chestiune care să ajungă în cârca unui Guvern care, de fapt, într-un fel sau altul, a rezolvat această problemă. Au fost discuţii, ştim foarte bine că premierul Bolojan a discutat cu persoanele implicate şi ştim, de asemenea, foarte bine că premierul Bolojan a fost cel care a solicitat ministrului finanţelor să ofere acest amendament în comisie.

Aşa că lăsaţi toată această vituperare pe care tot încercaţi să o aduceţi către Guvernul Bolojan. Ştiu că vă doare, stimaţi colegi din PSD, că aţi făcut probabil cea mai mare prostie politică pe care o puteaţi face, dar acum trebuie să trăiţi cu ea. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna vicepreşedinte Gianina Şerban.

Doamna Gianina Şerban:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Mă bucur că Guvernul României ajunge uşor-uşor la aceleaşi soluţii pe care AUR le propune de ani de zile. Am spus de nenumărate ori, inclusiv prin iniţierea de proiecte legislative, noi, aici, la tribuna Parlamentului, că aceste "e"-uri - e-Factura, e-Transport, RO e-Case, "e..." "e...", "e..." sunt făcute la nivel general, fără a verifica exact ce efecte produc în economia românească. S-au plătit miliarde pentru implementarea acestor sisteme. S-au plătit aceşti bani de către Guvern, după care a venit această povară şi pe spatele antreprenorilor, pentru că ei, la rândul lor, au trebuit să investească pentru implementarea acestor platforme.

Să ştiţi că n-a crescut absolut deloc colectarea TVA-ului după introducerea acestor "e"-uri. Raportat la investiţiile făcute, colectarea a rămas aproximativ la fel, diferenţa fiind într-un procent foarte mic.

Da, şi AUR va susţine acest amendament.

Şi cred că agricultorii, IT şi celelalte domenii unde se face această corecţie aveau nevoie de asta. Şi nu doar ei.

Cred că trebuie să ne aplecăm mai mult asupra acestor sisteme care împovărează mediul de afaceri românesc.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Reamintesc, suntem în procedură de urgenţă, o intervenţie pentru fiecare grup parlamentar.

Din partea Grupului parlamentar al UDMR, domnul deputat Miklós Zoltán.

Domnul Miklós Zoltán:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Da, într-adevăr, este o modificare utilă şi este foarte bine că în Comisia pentru buget, finanţe s-a adoptat acest amendament prin care acele persoane fizice care se identifică prin CNP şi au activităţi economice să fie exceptate de la această obligaţie.

Mai este un aspect de care este nevoie - să nu uităm că termenul legal până la care trebuiau să se înroleze şi să folosească acest sistem este 1 iunie 2026, deci este nevoie ca această iniţiativă legislativă pe care o vom vota astăzi să fie promulgată cât mai repede şi să apară în Monitorul Oficial, să fie publicată cât mai repede, înainte de expirarea termenului de 1 iunie.

E bine că se întâmplă acest lucru pentru că, practic, scutim de tot felul de paşi birocratici pe acele persoane fizice care oricum erau plătitoare de TVA, şi sunt aici cu zecile de mii, persoane care au activităţi economice, dar fiind sub pragul de TVA, nu se pune problema ca să facă acest pas, pentru că oricum n-ar fi rezolvat nimic.

În concluzie, UDMR va susţine, va vota pentru.

Şi e foarte bine că există consens între toate partidele politice pentru a face această modificare.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Aurora-Tasica Simu, neafiliat.

Doamna Aurora-Tasica Simu:

Stimaţi colegi,

Eu astăzi am o problemă cu tehnica legislativă şi cu modul în care Guvernul vine cu aceste "ciorbe" de proiecte.

Vă citesc puţin din expunerea de motive, doar titlurile, da?

La "Schimbările preconizate":

"I. Modificarea şi completarea Titlului... "

Poate nu l-aţi citit, de aceea vă zic.

"...IV - Impozitul pe venit şi a Titlului V - Contribuţii sociale obligatorii din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare".

Aici s-a vorbit deja de Declaraţia unică, e-Factura şi alte "e"... prostii.

Mergem mai departe şi găsim nişte măsuri specifice pentru digitalizare -, da, în regulă, face parte şi din titlul proiectului, după care la punctul IV avem "Modificarea şi completarea Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările şi completările ulterioare".

La punctul V - "Modificarea şi completarea Legii nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modificările şi completările ulterioare".

Punctul VI - "Măsuri specifice pentru învăţământul preuniversitar".

Şi punctul VII - "Completarea Legii sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, republicată, cu modificările şi completările ulterioare".

Un meniu de - "ghiveci" legislativ complet. Mi se pare total inadmisibil. Şi mă întreb - este o întrebare retorică, evident - cum pot comisiile de specialitate din Parlament să îşi exercite controlul într-un mod serios şi real asupra unor proiecte de lege care nu au nicio legătură unul cu celălalt? Adică sunt nişte ordonanţe şi nişte propuneri legislative din domenii total diferite, şi noi aici vorbim doar de un singur lucru care este foarte bun şi care interesează pe români, dar restul n-are nicio legătură, nu există niciun raport pe celelalte probleme specifice, care sunt foarte importante şi foarte urgente.

Ce facem?

Ce faceţi? (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Trecem la dezbaterea pe articole.

Avem 13 amendamente admise.

Dacă există observaţii? Nu. Adoptate.

Dezbaterile fiind finalizate, proiectul de lege rămâne pentru votul final.