Dezbateri parlamentare

Domnul Constantin Niţă:

Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă.

Iniţiatorul?

Domnul Ioan Cindrea:

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.76 privind sistemul asigurărilor de şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă.

Vizează, în principal, introducerea unor noi măsuri pentru stimularea ocupării forţei de muncă, extinderea categoriilor de persoane care pot beneficia de facilităţi acordate din bugetul asigurărilor sociale pentru şomaj, precum şi corelarea cu prevederile noului Cod al muncii.

Principalele modificări sunt următoarele: măsuri de stimulare a angajatorilor pentru încadrarea în muncă a absolvenţilor instituţiilor de învăţământ, diferenţiat în funcţie de nivelul de studii; măsuri de stimulare a angajatorilor care încadrează în muncă persoane care mai au 3 ani până la pensie, prin acordarea din bugetul asigurărilor sociale pentru şomaj a unei sume egale cu un salariu minim brut pe ţară pe perioada încadrării până la îndeplinirea condiţiilor de pensionare; facilitatea accesului la programele de formare profesională, organizate de Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, în primul rând pentru persoanele care au domiciliul în mediul rural şi au venituri sub nivelul ajutorului de şomaj; şi pentru persoanele care au avut raporturile de muncă suspendate pentru îngrijire copil, satisfacerea stagiului militar, sau pensie de invaliditate.

De asemenea, prezentul proiect de modificare a legii presupune asigurarea accesului gratuit la serviciile de consultanţă şi asistenţă pentru începerea unei activităţi independente, sau pentru iniţierea unei afaceri, pentru studenţii care-şi întemeiază firme şi care, de asemenea, vor avea acces la credite cu dobândă subvenţionată.

În legătură cu formarea profesională, o prevedere importantă se referă la cofinanţarea formării profesionale, la agenţii economici, ca măsură de prevenire a şomajului.

De asemenea, modificarea se referă la acordarea de credite nerambursabile din bugetul asigurărilor sociale pentru şomaj, pentru zonele defavorizate, sau cu un şomaj ridicat.

Faţă de cele prezentate, Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei susţine adoptarea prezentului proiect de lege în forma prezentată în Raportul Comisiei pentru muncă şi protecţie socială.

Vă mulţumesc.

Domnul Constantin Niţă:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia?

Doamna Smaranda Dobrescu:

Stimaţi colegi,

Comisia vă propune adoptarea acestui proiect de lege în scopul asigurării unei creşteri a nivelului ocupării forţei de muncă.

Modificările şi completările aduse Legii nr.76/2002 impun intensificarea şi diversificarea măsurilor active pentru stimularea ocupării forţei de muncă, extinderea categoriilor de persoane care pot beneficia de măsuri active acordate din bugetul asigurărilor pentru şomaj.

Având în vedere intrarea în vigoare a Legii nr.53/2003, adică Codul muncii, s-a impus necesitatea corelării prevederilor Legii nr.76/2002 cu cele ale noului Cod al muncii.

Domnul Constantin Niţă:

Vă mulţumesc.

La dezbateri generale?

Vă rog, domnule deputat Moiş.

Domnul Văsălie Moiş:

Grupul parlamentar al Partidului România Mare va vota împotriva acestui proiect de lege, pentru următoarele două considerente: în Raportul de ţară pe 2003, România este criticată şi din perspectiva lipsei unor programe care să asigure în perspectivă integrarea României în structurile europene.

Din punctul nostru de vedere, acest proiect de lege nu va avea altă consecinţă decât crearea posibilităţii drenării fondurilor alocate acestor programe către baronii şi clientela politică a partidului de guvernământ, încă o sursă de drenare a banilor asiguraţi de către structurile internaţionale către fondurile alocate de către Uniunea Europeană pentru dezvoltarea României, dar care vor lua acelaşi drum - al îmbogăţirii unor clienţi ai partidului de guvernământ.

Pentru aceste considerente, având în vedere neseriozitatea politicii de combatere a corupţiei şi lipsa unor programe precise de clarificare a cheltuielii fondurilor alocate până acum ţării noastre, suntem împotriva creării unei noi posibilităţi de drenare a fondurilor de la bugetele statului pentru îmbogăţiţii partidului de guvernământ.

Domnul Constantin Niţă:

Mai sunt intervenţii?

Vă rog.

Reprezentantul UDMR.

Domnul Kerekes Károly:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Stimate domnule ministru,

Acest proiect iniţiat de Guvern privind modificarea Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, în opinia noastră, răspunde nu numai cerinţelor din partea Uniunii Europene, dar răspunde şi unor nevoi reale. Răspunde necesităţii de a rezolva unele probleme arzătoare în ocuparea forţei de muncă.

Fără pretenţia, exigenţa de a analiza toate măsurile prevăzute, cuprinse în acest proiect de lege, totuşi, vă rog să-mi permiteţi să remarc câteva dintre ele, pe care noi le considerăm foarte importante, foarte utile.

În primul rând, extinderea sferei de accesare la serviciile de formare profesională gratuite, de care vor putea beneficia unele categorii sociale, în mod deosebit cele din mediul rural, unde, cum ştiţi şi dumneavoastră, sunt foarte mari probleme - deci, în mod deosebit cele din mediul rural fără ocupaţie şi venit, aflate în mare sărăcie.

În al doilea rând, considerăm că este o măsură extrem de importantă şi foarte utilă stimularea angajatorilor de a angaja şomeri aflaţi în pragul pensionării, care se află într-o situaţie disperată, datorită practicii de a fi refuzaţi la angajare.

Şi, în al treilea rând, - a treia măsură pe care o remarcăm este întărirea responsabilităţii din partea angajatorilor în respectarea obligaţiilor ce le revin în menţinerea la locul de muncă a persoanelor pentru angajarea cărora aceşti angajatori au beneficiat de o serie de facilităţi.

În concluzie, grupul nostru parlamentar sprijină adoptarea acestui proiect de lege şi-l va vota.

Domnul Constantin Niţă:

Mai sunt alte observaţii la dezbateri generale? Nu mai sunt.

Trecem la dezbaterea legii.

Titlul legii.

Dacă sunt observaţii?

Domnul Dumitru Buzatu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Nu aş mai fi venit încă o dată să vă plictisesc cu argumentele pe care trebuie să le aducem în favoarea Legii nr.76, dar a existat un prim vorbitor care ne-a arătat foarte clar că nu are habar despre ce discutăm astăzi.

Eu cred că nu era nevoie de nici un fel de explicaţii, că toate grupurile parlamentare, toată lumea din sala aceasta cunoaşte importanţa Legii nr.76 ca pilon al sistemului de asigurări sociale. Nici vorbă nu este acolo de a drena ceva fonduri. Dar, probabil că modul de gândire a unora dintre noi trebuie drenat cu severitate şi eu sper ca, la alegerile viitoare, electoratul să mai dreneze puţin componenţa aceasta a Parlamentului din punctul de vedere al grupurilor parlamentare, astfel încât aceia care habar nu au despre ce se discută în această aulă, să dispară pe cât posibil; trebuie să fim totuşi înţelegători.

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte, şi vă rog să daţi votul dumneavoastră pentru modificarea Legii nr.76.

Domnul Constantin Niţă:

Da. Vă rog, pe procedură.

Domnul Viorel Gheorghe Coifan:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

N-aş fi intervenit, dacă distinsul antevorbitor nu făcea lecţii de dirigenţie cu noi.

Cunoaştem apetenţa dânsului de profesor, dar aici toţi suntem egali, sub cupola Parlamentului. Prin urmare, vă rog să trecem să discutăm legea şi să nu facem aprecieri care, pe lângă că nu sunt bine venite, sunt şi deplasate.

Domnul Constantin Niţă:

Corect. Da, haideţi să trecem la ...

Domnul Dumitru Buzatu:

O singură frază aş vrea să spun, pentru că eu am vorbit în virtutea dreptului grupului parlamentar de a-şi exprima opinia în legătură cu un proiect de lege. Nu vreau să fac nici un comentariu pe intervenţia procedurală a domnului deputat. Totuşi, aş vrea să-i spun domnului deputat că nu suntem egali. Unii oameni sunt mai graşi, alţii mai slabi, unii mai deştepţi, alţii mai proşti, cum i-a lăsat Dumnezeu. Şi cu asta închei această intervenţie.

Vă mulţumesc.

Domnul Constantin Niţă:

Nu, cred că exagerăm cu aceste luări de cuvânt, v-aş ruga să finalizăm dezbaterile generale. Nu, o să supun votului închiderea dezbaterilor generale, ca să nu mai avem probleme. Vă rog.

Domnul Puiu Haşotti:

Aveţi dreptate, domnule preşedinte.

Într-adevăr, are perfectă dreptate domnul coleg. Unii sunt prost crescuţi, alţii sunt bine - crescuţi.

Domnul Constantin Niţă:

Da, închidem dezbaterile generale, domnule deputat.

Domnul Dan Brudaşcu:

Având în vedere că de la o dezbatere care se doreşte să fie elegantă şi academică s-a ajuns la jigniri, în numele grupului nostru parlamentar, cer oficial domnului vicepreşedinte al Comisiei pentru muncă să-şi ceară scuze pentru afirmaţiile jignitoare aduse la adresa reprezentantului Partidului România Mare.

În caz contrar, cer Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi să ia în discuţie acest caz. (Vociferări în sală.)

Domnul Constantin Niţă:

Vă rog, domnule deputat, cereţi-vă scuze.

Domnul Dumitru Buzatu:

Nu văd altă soluţie decât să-mi cer scuze pentru faptul că domnul Vasile Moiş nu cunoaşte despre ce se discută în această aulă. Cred că e suficientă această intervenţie şi sper că e mulţumit şi domnia-sa.

Domnul Constantin Niţă:

Vă supun spre aprobare dumneavoastră... închidem acest subiect, şi-a cerut scuze domnul deputat.

Supun votului închiderea dezbaterilor generale. Nu se poate, adică este...

Domnul Văsălie Moiş:

Mi-a rostit numele, daţi-mi dreptul la replică, domnule preşedinte de şedinţă.

Domnul Constantin Niţă:

Închidem dezbaterile generale, vă rog să trecem la dezbaterea legii, e o chestiune mult mai serioasă.

Titlul legii. Dacă sunt observaţii la titlul legii. Dacă nu, supun votului dumneavoastră titlul legii.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 58 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 23 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Votat titlul legii.

Art.1 alin.1. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră alin.1.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 57 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 25 de voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere. Votat în unanimitate.

Alin.2 din art.1. Sunt observaţii? Nu sunt. Supun votului dumneavoastră alin.2.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 60 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 31 de voturi împotrivă.

Abţineri? O abţinere.

Votat în varianta comisiei.

Alin.1 din pct.2. Sunt observaţii? Nu sunt.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 60 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 24 de voturi.

Abţineri? Nu sunt.

Votat în varianta comisiei.

Alin. a) din acelaşi pct.2.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 60 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 24 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Pct. c). Sunt observaţii? Nu sunt.

Cine este pentru varianta comisiei la pct. c)? Vă rog, să votaţi. 60 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 24 de voturi împotrivă.

Abţineri? 2 abţineri.

Votat în varianta comisiei.

Pct. h). Sunt observaţii? Nu sunt.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 60 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 25 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Pct.3. Dacă sunt observaţii la pct.3? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră pct.3 în varianta comisiei.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi? 60 pentru.

Voturi împotrivă? 31 de voturi.

Abţineri? Nu sunt. Votat în varianta comisiei.

Pct.4 alin. a) şi b) dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră pct.4, în varianta comisiei, cu alin. a) şi b).

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 61 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 23 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt. Votat în varianta comisiei.

Pct.5 alin. c).

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 64 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 22 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt. Votat pct.5.

Pct.6 alin. a). Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 64 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 24 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Votată varianta comisiei.

Pct.7 alin.1¹.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 64 pentru.

Voturi împotrivă? 23 împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Pct.8 alin.2. Dacă sunt observaţii. Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 64 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 28 împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Votat în varianta comisiei.

Pct.9 alin.3. Sunt observaţii? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi, ce faceţi, aţi adormit? 64 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 27 de voturi.

Abţineri? Nu sunt.

Votat în varianta comisiei.

Pct.10. Art.26. Sunt observaţii la modificarea art.26? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră această modificare.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 65 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 30 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt abţineri.

Votat în varianta comisiei.

Pct.11. Alin.2 din art.27 care va avea un alt cuprins. Vă rog, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Vă rog, să votaţi.

Cine este pentru? 70 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 27 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Pct.12. Art.28 în varianta comisiei. Sunt observaţii? Nu sunt.

Vă supun spre aprobare modificarea art.28.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 72 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 30 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Votat în varianta comisiei.

Pct.13 lit. f) alin.1 din art.33. Sunt observaţii? Nu sunt.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. Vă atrag atenţia că dacă sunteţi în sală este bine să votaţi. Vă rog. 53 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 45 de voturi.

Abţineri? O abţinere.

Votată varianta comisiei.

Pct.14. Modificarea art.34 alin.1¹ cu subpunctele a), b), c), d). Sunt observaţii? Nu sunt.

Vă supun spre aprobare modificarea art.34.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 76 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 45 de voturi.

Abţineri? Nu sunt.

Alin.1² şi 1³ din acelaşi articol. Sunt observaţii? Nu sunt.

Supun votului.

Cine este pentru? Vă rog să număraţi. 78 pentru.

Voturi împotrivă? 45 de voturi.

Abţineri? Nu sunt.

Votat în varianta comisiei.

Pct.15 alin.2 art.34. Sunt observaţii? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră modificarea art.34.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. 78 pentru.

Voturi împotrivă? 45 de voturi.

Abţineri? Nu sunt.

Pct.16, cu modificarea art.35 alin.1, 2 şi 3. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră art.35 în varianta comisiei.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 88 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 45 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt. Votat în varianta comisiei.

Pct.17 lit. a) şi h) alin.1 din art.38. Sunt observaţii? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră pct.17din raport.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. 77 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 45 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Procedură? Vă rog.

Domnul Cornel Popa:

Vă mulţumesc.

Domnule preşedinte de şedinţă, vă amintim că, aşa cum este stabilit în program, la această oră avem vot final. Dacă dumneavoastră consideraţi că trebuie să facem alt program, atunci vă rog să convocaţi Comitetul ordinii de zi să vedem dacă se poate stabili altceva sau nu.

Vă mulţumesc.

Domnul Constantin Niţă:

Eu pot să consult plenul pe vot dacă continuăm să finalizăm această lege, plus Tratatul cu Ucraina. (Vociferări în sală.)

Supunem la vot, plenul este suveran.

Domnul Emil Boc:

Domnule preşedinte,

Eu vă mulţumesc că mi-aţi permis să expun o chestiune de procedură. Nu putem adapta regulamentul în funcţie de interesele conjuncturale ale momentului. Regulamentul ne spune foarte clar, plenul se poate pronunţa în urma deciziei Comitetului ordinii de zi, pe care o poate confirma sau infirma. Dar, înainte de a fi un vot al plenului trebuie să fie o decizie a Comitetului ordinii de zi, decizie care nu a fost luată şi, în consecinţă, domnule preşedinte, nu putem trece peste aceste etape procedurale stabilite. Deci, nu putem invoca diverse aspecte de conjunctură, în funcţie de interesele momentului. Regulamentul este regulament şi se aplică în litera şi în spiritul lui, aşa cum l-am conceput împreună.

Deci, domnule preşedinte, ori procedaţi la şedinţa de vot final, conform programului, ori se convoacă cele două foruri de conducere ale Camerei care vor lua decizia în consecinţă şi vor fi informaţi colegii noştri.

Dumneavoastră aţi votat acest regulament, domnule coleg, pe care trebuie să-l respectăm. Până e în vigoare îl respectăm, când se va schimba, procedăm altfel.

Domnul Constantin Niţă:

Deci la ora 12 era programat votul pentru Tratatul dintre România şi Ucraina. Putem să finalizăm această lege şi tratatul respectiv şi închidem şedinţa. Putem să continuăm cu votul plenului. Plenul este suveran chiar peste Comitetul ordinii de zi. Eu supun votului dumneavoastră prelungirea programului pe finalul acestei legi şi pe tratatul cu Ucraina.

Vă supun votului. Cine este pentru prelungirea programului? Vă rog să număraţi. 96 de voturi pentru.

Voturi împotriva prelungirii programului. 50 de voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Deci, vom continua programul, conform ... Vă rog.

Domnul Emil Boc:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În numele Grupului parlamentar al PD, vreau să vă informez, domnule preşedinte, întrucât dumneavoastră supuneţi la vot ceea ce nu trebuie să fie supus la vot, şi anume Regulamentul Camerei Deputaţilor, Grupul parlamentar al Partidului Democrat părăseşte sala de şedinţe, ca o formă de protest pentru nerespectarea regulamentului pe care cu toţii l-am votat.

Nu este vorba de un act normativ sau altul, e vorba de respectarea regulamentului, ori se respectă, ori nu se respectă, iar noi nu putem fi părtaşi la un demers de încălcare flagrantă a Regulamentului Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Constantin Niţă:

Da. am înţeles.

Domnul Văsălie Moiş:

Pentru aceleaşi considerente, Grupul parlamentar al PRM părăseşte dezbaterile. (Grupul parlamentar al PRM se ridică şi părăseşte sala.)

Domnul Corneliu Popa:

Nu putem fi de acord să votăm încălcarea regulamentului, în consecinţă, şi Grupul parlamentar al PNL părăseşte sala. (Grupul parlamentar al PNL părăseşte sala.)

Vă mulţumesc.