Dezbateri parlamentare

Domnul Adrian Năstase:

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă Guvernului nr.73/2005 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.107/2002 privind înfiinţarea Administraţiei Naţionale "Apele Române".

Suntem în procedură de urgenţă.

Rog membrii comisiei să ne prezinte raportul comisiei.

Mai întâi iniţiatorul, da?

Vă rog. Domnul secretar de stat Attila Korodi.

Domnul Attila Korodi (secretar de stat, Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor,

Supun atenţiei Ordonanţa de urgenţă nr.73 din 29 iulie 2005, pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.107/2002 privind înfiinţarea Administraţiei Naţionale "Apele Române".

Reorganizarea, prin ordonanţa de urgenţă, a Administraţiei Naţionale "Apele Române" în instituţie publică este necesară pentru următoarele considerente: necesitatea întăririi cadrului administrativ şi instituţional pentru aplicarea directivelor europene în domeniul apei şi raportarea situaţiei către Comisia Europeană; în acest sens, este necesară preluarea tuturor prevederilor de natură instituţională prevăzute de Legea apelor nr.107, astfel cum a fost modificată şi completată prin Legea nr.310/2004; preluarea dispoziţiilor relevante ale Legii nr.310/2004 şi stabilirea condiţiilor în care Administraţia Naţională "Apele Române" va aplica prevederile legate de stabilirea districtelor de bazin hidrografic; stabilirea unui nou sistem de contribuţii, plăţi bonificate şi penalităţi, specific gospodăririi apelor, care se aplică tuturor utilizatorilor şi care are drept obiectiv gestionarea durabilă a resurselor de apă, în scopul atingerii stării bune a apelor; alinierea Statutului juridic al Administraţiei Naţionale "Apele Române" la cerinţele Directivei nr.2000, ca urmare a nominalizării acesteia ca instituţie de implementare a directivelor europene; alocarea optimă a resurselor de apă pentru satisfacerea intereselor tuturor folosinţelor şi în primul rând a necesităţii populaţiei.

Faţă de cele prezentate a fost elaborat Proiectul de Lege anexat în vederea aprobării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 107/2002 privind înfiinţarea Administraţiei Naţionale Apele Române pe care o supunem Parlamentului spre aprobare.

Mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulţumesc.

Punctul de vedere al comisiei.

Domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Relu Fenechiu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată în vederea dezbaterii şi avizării în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 73/2005 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 107/2002 privind înfiinţarea Administraţiei Naţionale Apele Române.

La întocmirea raportului s-au avut în vederea avizul Consiliului Legislativ, avizul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, avizul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Prin proiect se stabileşte funcţionarea noii instituţii pe bază de gestiune economică şi autonomie financiară, atribuţiile principale, asigurarea conducerii de către un consiliu de administraţie şi un director general, precum şi preluarea personalului şi patrimoniului de la fosta regie autonomă.

Având în vedere cele prezentate, precum şi importanţa acestui proiect de lege, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic propune plenului Camerei Deputaţilor aprobarea acestuia.

Proiectul de Lege face parte din categoria legilor ordinare. El a fost aprobat în şedinţa din 22 septembrie 2005. Potrivit art. 75 din Constituţia României, proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulţumesc.

Propuneri pentru dezbatere.

Domnul Relu Fenechiu:

Propun 10 minute, cu 2 minute pe articol.

Domnul Adrian Năstase:

Vă mulţumesc.

Supun votului aceste propuneri.

Cine este pentru?

Vă mulţumesc

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul.

Vă rog, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Romeo Octavian Hanganu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Nu dorim să blocăm ordonanţa de urgenţă, cu atât mai mult cu cât cu textul ordonanţei suntem întru totul de acord.

Problemele apar atunci când este vorba de anexa 1 la această ordonanţă şi ţin să menţionez că trei deputaţi de Prahova, subsemnatul, domnul deputat Marian Săniuţă şi domnul deputat Adrian Semcu, avem o iniţiativă legislativă prin care dorim să modificăm anexa la această ordonanţă în concordanţă cu Legea apelor şi cu directiva Consiliului Europei nr. 2000.

Spun acest lucru pentru că la pct. 8 din această anexă, în care se stabilesc denumirea şi sediile unităţilor aflate în subordinea Administraţiei Naţionale Apele Române, se stabileşte o direcţie a apelor Buzău-Ialomiţa organizată la nivelul districtului de bazin Buzău-Ialomiţa cu sediul în Buzău şi aşa mai departe. Problema este că nu există nici un fel de bazin Buzău-Ialomiţa, există un bazin care este Ialomiţa, independent, care constituie el singur o unitate după care se poate organiza Direcţia Apelor şi există râul Buzău care se varsă în Siret, deci care face parte din alt Bazin.

Ca urmare, acest mod de organizare numai în cazul Direcţiei Apelor Buzău-Ialomiţa este eronat şi nu concordă în primul rând cu Legea apelor care recunoaşte bazinul hidrografic ca unitate naturală şi fundamentală pentru formarea, utilizarea şi protecţia apelor.

Aşa cum spuneam, pentru că nu vrem să blocăm ordonanţa, noi ne vom abţine la votul acestei ordonanţe şi ne vom derula în continuare iniţiativa pe care o avem şi care acum se află în Senat şi urmează a veni în Camera Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Îl rog pe domnul Ponta sau pe domnul Albu să vină pentru a continua lucrările ca secretari.

Colegul nostru nu se simţea foarte bine şi din cauza asta a trebuit să se retragă.

Tot pentru dezbaterile generale, vă rog, domnule deputat, să veniţi să luaţi cuvântul.

Domnul Ioan Aurel Rus:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Grupul parlamentar al PRM va susţine Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 73/2005 privind înfiinţarea Administraţiei Naţionale Apele Române şi vom cere reprezentanţilor acestei instituţii să aplice spiritul de competenţă pentru funcţiile de conducere pentru că s-a dovedit, în acest an, criza apelor din România a demonstrat că atunci când criteriul politic a dominat şi cei care au fost schimbaţi pe acest criteriu, deşi profesionişti, nu au mai reuşit să gestioneze criza, inundaţiile au adus catastrofele la limite atât de mari tocmai datorită factorului politic.

Trebuie să recunoaşteţi, domnilor care astăzi conduceţi Apele Române, că Timişul nu a inundat de dragul inundaţiilor, ci din cauza incompetenţei celor care au condus bazinul Timiş. Să nu mai vorbim de Siret care şi-a arătat nefastele lucrări tocmai datorită incompetenţei şi tocmai aplicării factorului politic în toate sferele sociale.

Mulţumesc.

Domnul Adrian Năstase:

Am înţeles că mai sunt intervenţii la dezbateri generale.

Nu mai sunt intervenţii.

Stimaţi colegi,

Avem o mică dificultate, nu cred că pentru următoarele 20 de minute o să găsim un secretar de şedinţă şi atunci vă propun să ne oprim aici, după dezbaterea generală, şi să reluăm mâine dimineaţă la dezbaterile pe articole.

La orele 18,00 reîncepem activitatea cu secţiunea rezervată întrebărilor şi interpelărilor.

Vă mulţumesc.

Să nu vă uitaţi cartelele în aparat!

(Şedinţa s-a întrerupt la ora 17,38.)