Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Punctul 8. Ultimul proiect pe care îl luăm înainte de şedinţa de la ora 17,00 este cel care se referă la aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 24/2009 privind stabilirea unor competenţe pentru ordonatorul principal de credite al aparatului de lucru al Guvernului.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva?

Vă rog, domnule secretar de stat, să prezentaţi punctul de vedere al iniţiatorului.

Domnul Vladimir Alexandru Mănăstireanu (secretar de stat, Secretariatul General al Guvernului ):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin prezenta ordonanţă de urgenţă se prevede ca structura organizatorică, numărul maxim de posturi, statul de funcţii şi de personal ale fiecărei structuri din cadrul aparatului propriu de lucru al Guvernului să fie aprobate prin ordin al secretarului general, la propunerea conducătorilor acestor unităţi.

Până la intrarea în vigoare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.17 privind desfiinţarea Cancelariei primului-ministru şi stabilirea unor măsuri pentru reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului, în cadrul aparatului de lucru al Guvernului existau doi ordonatori principali de credite, ceea ce impunea, la un moment dat, aprobarea, în mod unitar, a structurii organizatorice şi a numărului maxim de posturi ale fiecărei structuri prin decizia primului-ministru.

După desfiinţarea Cancelariei primului-ministru, singurul ordonator principal de credite pentru întregul aparat de lucru al Guvernului a devenit secretarul general al Guvernului. Acesta are rolul de a asigura derularea operaţiunilor tehnice aferente actului de guvernare, rezolvarea problemelor organizatorice, juridice, economice şi tehnice ale activităţii Guvernului şi ale primului-ministru.

Având în vedere cele prezentate, am rugămintea de a aproba această ordonanţă de urgenţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule ministru.

Dacă din partea comisiei sesizate în fond... Doamna preşedinte, vă rog să prezentaţi punctul de vedere.

Doamna Sulfina Barbu:

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.24/2009.

Camera Deputaţilor, conform Constituţiei României, este prima Cameră sesizată.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea acestei ordonanţe de urgenţă privind stabilirea unor competenţe pentru ordonatorul principal de credite al aparatului de lucru al Guvernului, care prevede ca structura organizatorică, numărul maxim de posturi, statul de funcţii şi statul de personal ale fiecărei structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului să fie aprobate prin ordin al secretarului general al Guvernului.

În conformitate cu prevederile Regulamentului, comisia a dezbătut proiectul de lege în şedinţa din 31 martie 2009. la această şedinţă a fost şi reprezentantului Secretariatului General al Guvernului.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, comisia a hotărât, cu majoritate de voturi, respectiv două voturi împotrivă şi două abţineri, să se supună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, proiectul de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 24/2009.

Prin obiectul său de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice. în consecinţă, supunem spre aprobare acest proiect de lege plenului Camerei.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul? domnul deputat Nicolăescu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor,

Încep prin a vă spune simplu, clar şi hotărât, că Grupul parlamentar al PNL nu va vota un asemenea proiect de lege.

Argumentul de bază: una se spune şi alta se face. Ni s-a comunicat, pe toate canalele media, de trei luni încoace că acest Guvern doreşte să restructureze, doreşte să micşoreze, doreşte să facă economii. Prin această reorganizare, acest Guvern măreşte numărul de personal şi măreşte cheltuielile bugetare (cheltuielile cu salariile) şi încurcă şi o organizare care, de bine de rău, mergea cât de cât acceptabil, rezonabil.

În consecinţă, dacă se mai vorbeşte mult şi se face puţin, vor avea sancţiunea noastră şi sancţiunea noastră este prin vot.

Repet: vom vota împotriva unui asemenea proiect de lege, care nu aduce nici claritate, care nu aduce nici economie şi care nici nu restructurează corect aparatul de lucru al Guvernului.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat. Am luat act de punctul de vedere al grupului dumneavoastră. Mâine veţi avea ocazia să-l puneţi şi în practică.

Din partea Grupului parlamentar al UDMR.

Domnul Korodi Attila:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Uniunea Democrată a Maghiarilor din România nu poate să susţină şi să voteze favorabil acest act normativ pentru că, cum deja s-a şi spus, prin această decizie parcă iese din coerenţa Guvernului de a minimiza costurile de administrare şi de a da o eficienţă mai clară actului de guvernare.

Din motivul acesta, mâine, la votul final, UDMR va vota împotriva acestui act normativ.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat. Am luat act şi de punctul de vedere exprimat de către Grupul parlamentar al UDMR.

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul?

Doamnelor şi domnilor colegi,

Potrivit art. 106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor trece la dezbaterea generală numai în situaţia în care raportul comisiei prezintă amendamente admise sau respinse. neexistând asemenea amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final de mâine.

Dat fiind evenimentul de la ora 17,00, suspendăm dezbaterea ordinii de zi, o vom relua după mesajul preşedintelui României, domnul Traian Băsescu.

Vă mulţumesc. După pauză

Domnul Ioan Oltean:

Doamnelor şi domnilor colegi,

Reluăm dezbaterea pe marginea proiectelor cuprinse în ordinea de zi.

Îi invit pe toţi colegii să ia loc în sala de şedinţe; invit liderii grupurilor parlamentare să-şi invite colegii în sala de şedinţe pentru a putea să continuăm dezbaterea proiectelor de lege.

Domnul deputat Márton Árpád cere cuvântul pe procedură. Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Regulamentul Camerei Deputaţilor prevede că dacă mai multe proiecte sau iniţiative legislative au acelaşi substrat, atunci comisia avizată în fond face un singur raport despre cele două, trei sau patru astfel de proiecte, am avut foarte multe astfel de situaţii, care se dezbat împreună.

Nouă ni s-a distribuit o ordine de zi în momentul în care am semnat prezenţa noastră, o ordine de zi despre care se spune că este aprobată în 14.04.2009.

La poziţia 6 este Propunerea legislativă privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Comunicaţii ca autoritate publică autonomă sub control parlamentar, iar la poziţia 7, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.22/2009 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, ambele având un termen apropiat, prin care ar trece tacit, conform prevederilor constituţionale. Cea de pe poziţia 7 în 17.04.2009.

Însăşi preşedinta comisiei, de la acest microfon, a spus că cele două proiecte de lege vizează acelaşi conţinut. Ca atare, primul, la care s-a referit domnia sa, trebuie să fie respins. Numai că, după aceea, imediat am trecut la punctul 8 şi am uitat de punctul 7. Nu mi se pare corect că această comisie nu a depus un raport comun pentru cele două proiecte de lege, că aşa trebuia, aşa prevedea Regulamentul. Dar dacă nu a făcut acest lucru şi chiar preşedinta comisiei a recunoscut că sunt iniţiative care doresc să reglementeze acelaşi organism, aceeaşi autoritate, atunci ar fi fost just ca, imediat după ce am parcurs propunerea comisiei de respingere a poziţiei 6, să trecem la dezbaterea poziţiei 7.

Nu înţeleg. Nu se doreşte să se discute despre această problemă? Aveţi majoritate confortabilă, se discută, se votează şi mergem mai departe.

De ce aveţi nevoie de astfel de tertipuri: hai să uităm de asta, poate trece tacit. Cu 70 şi ceva la sută, nu doriţi ca opoziţia să-şi spună cuvântul? De ce? Sunt nişte apucături de aceeaşi natură, despre care am auzit aici, uitate, din alte vremuri.

Deci eu propun să ne ţinem de Regulament, de ordinea de zi distribuită şi să trecem la discutarea Legii de aprobare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 22/2009, pentru că aşa prevede Regulamentul nostru.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat. Proiectul la care dumneavoastră aţi făcut referire se află pe poziţia 17 a ordinii de zi. când vom ajunge la această poziţie, o să luăm în dezbatere. Până atunci, urmează punctul 8.

Procedură.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Vă atrag încă o dată atenţia că aţi încălcat Regulamentul Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat. Am luat act de punctul dumneavoastră de vedere.