Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Poziţia 13. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.108/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă.

Suntem în procedură de urgenţă.

O să rog comisia sesizată în fond să prezinte raportul. Iniţiatorul este prezent? Da.

Domnule secretar de stat, vă rog să prezentaţi punctul de vedere al iniţiatorului.

Domnule secretar de stat Nicolae Ivăşchescu, din partea Ministerului Muncii, aveţi cuvântul.

Domnul Nicolae Ivăşchescu (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Modificările propuse vizează eliminarea raportării la salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată a modului de calcul al indemnizaţiei de şomaj şi înlocuirea acesteia cu raportarea la valoarea indicatorului social de referinţă.

Sunt prevăzute totodată şi unele dispoziţii cu caracter tranzitoriu necesare pentru asigurarea plăţii indemnizaţiei de şomaj în cuantumul prevăzut de lege la data constituirii dreptului pentru persoanele care au devenit beneficiare ale indemnizaţiei de şomaj anterior intrării în vigoare a prezentei ordonanţe.

Faţă de cele prezentate mai sus, Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale susţine prezentul proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc foarte mult.

Comisia sesizată în fond, Comisia pentru muncă.

Domnule Solomon, aveţi cuvântul pentru a prezenta raportul comisiei sesizată în fond. Vă rog.

Domnul secretar al Comisiei pentru muncă. Domnule profesor, am reţinut. Vă rog să reţineţi şi pentru stenogramă exact...

Domnul Adrian Solomon:

Raport asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.108/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost sesizată prin adresa PL-x 80 din 7 martie 2011 cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgenţă a proiectului de lege mai sus menţionat.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ nr.1434 din 3.XII.2010, avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci nr.65 din 23.III.2011, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi nr.31/145 din 22.III.2011, avizul negativ al Comisiei pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi nr.37/126 din 23.III.2011.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr.76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul eliminării raportării la salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată a modului de calcul şi de stabilire a cuantumului indemnizaţiei de şomaj, calcularea acesteia în funcţie de valoarea indicatorului social de referinţă în vigoare la data stabilirii.

Totodată, se preconizează adoptarea unor măsuri cu caracter tranzitoriu necesare pentru asigurarea plăţii indemnizaţiei de şomaj în cuantumul prevăzut de lege la data constituirii dreptului pentru persoanele beneficiare ale unei asemenea indemnizaţii.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege în forma prezentată de Senat.

În cadrul dezbaterilor au fost formulate amendamente care în urma votului au fost respinse. Amendamentele respinse sunt prezentate în anexa la prezentul raport.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, conform prevederilor art.73 alin.(3) din Constituţia României, republicată.

La dezbaterile care au avut loc în şedinţa comisiei din 5 aprilie 2011 au participat, în conformitate cu prevederile art.55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, din partea Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, domnul Ioan-Nelu Botiş, ministru, domnul Nicolae Ivăşchescu, secretar de stat, şi doamna Simona Bordeianu, director.

La lucrările comisiei au fost prezenţi 23 de deputaţi din totalul de 27 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi, 9 voturi pentru, 5 împotrivă.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în condiţiile art.115 alin.(5) teza a III-a din Constituţia României.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională, potrivit prevederilor art.73 din Constituţia României, republicată, şi ale art.92 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule deputat, secretar al Comisiei pentru muncă, mulţumesc pentru raportul prezentat.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul.

Da, domnul deputat, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, vă rog să exprimaţi poziţia acestui grup faţă de acest proiect de lege.

Domnul Adrian Solomon:

Chiar dacă datorită majorităţii care sprijină Guvernul, acest proiect a primit un aviz favorabil din partea Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat nu susţine aceste modificări ale legii pentru că ele vin să înlocuiască salariul minim brut pe ţară la care se raporta până acum indemnizaţia de şomaj cu indicatorul social de referinţă.

În acest moment, indicatorul social de referinţă este 500 de lei. Salariul minim brut pe economie este 690 de lei. Apare o diferenţă, prin urmare, care va duce la scăderea indemnizaţiei de şomaj, pentru că, după cum ştim, aceasta este 75% până acum din salariul mediu brut pe ţară, de acum va fi 75% din indicatorul social de referinţă.

Domnul Tinel Gheorghe (din bancă):

Minim.

Domnul Adrian Solomon:

Minim, da. Salariul minim brut pe ţară.

Domnul Ioan Oltean:

Vă rog să nu conversaţi cu sala.

Domnul Adrian Solomon:

Prin urmare, şi celelalte modificări aduse de minister prin eliminarea acelei limite de distanţă prin care unui şomer să i se pună la dispoziţie un loc de muncă, pe care nu poate să-l refuze, credem că se atentează la dreptul fiecărui asigurat, pentru că şomajul nu este până la urmă un drept de asistenţă socială, ci este un drept de asigurare socială, fiecare angajat plătind această contribuţie lunar din salariul pe care-l primeşte.

Credem că nu va stimula nicicum ocuparea forţei de muncă, ci mai degrabă va duce la alte economii la buget, lucru cu care noi nu putem fi de acord, în detrimentul oamenilor.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule deputat, mulţumesc.

Domnul secretar acum. Domnule secretar, o să vă rog să reveniţi la microfon şi să propuneţi timpul pentru dezbaterea raportului. Vă cer scuze. Că suntem în procedură de urgenţă.

Domnul Adrian Solomon:

Două minute dezbateri generale, cinci minute pe articole.

Domnul Ioan Oltean:

Supun votului dumneavoastră timpii propuşi de către domnul secretar al comisiei.

Vă rog să votaţi. Vă rog, domnilor colegi, să vă ocupaţi locurile în sala de şedinţă.

Domnule Mircea Toader, nu ţineţi în poveşti colegii, vă rog eu foarte mult să votaţi. Rugăm opoziţia să ocupe locurile în sală, locurile pe care puterea le-a lăsat libere?!. (Râsete.)

Cu 46 de voturi pentru, propunerea a fost adoptată.

Dacă din partea grupurilor parlamentare mai doreşte cineva să ia cuvântul. Nu mai avem doritori.

Stimaţi colegi,

Raportul cuprinde numai amendamente respinse. Dacă autorii acestora simt nevoia să le susţină.

Domnule deputat Solomon, vă rog să precizaţi articolul şi să faceţi susţinerea.

Domnul Adrian Solomon:

Voi susţine toate modificările şi o să le citesc cu voia dumneavoastră acum pe toate pentru a putea da un vot separat şi să nu mai intervenim pe ele.

Domnul Ioan Oltean:

Apreciez punctul dumneavoastră de vedere.

Domnul Adrian Solomon:

La art.5, propunem eliminarea modificării propuse de minister.

De asemenea, la art.39 alin.(2) lit.a) eliminarea textului.

La art.40 alin.(1), de asemenea, abrogarea textului.

La art.42 alin.(1) propunem abrogarea textului.

Art.44 lit.d) abrogarea textului.

La art.73¹ alin.(4) propunem abrogarea textului.

Şi, în fine, art.127, propunem, de asemenea, abrogarea textului.

Vă mulţumim şi sperăm ca, în interesul şomerilor din România care sunt asiguraţi, şi nu asistaţi social, să votaţi în consecinţă.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc domnilor colegi.

Cu voia dumneavoastră am să supun votului fiecare amendament în parte.

Vă rog să urmăriţi.

Amendamentul de la poziţia nr.1 referitor la art.5 pct.9.

Vă rog să votaţi.

37 de voturi împotrivă, 29 voturi pentru, o abţinere. Insuficiente pentru a trece.

Poziţia 2. Modificarea art.39 alin.(2) lit.a).

Votul dumneavoastră.

38 de voturi împotrivă, nicio abţinere, 33 voturi pentru. Insuficiente pentru a fi adoptat.

Poziţia 3. Modificarea art.40 alin.(1) din aceeaşi lege.

Vă rog să votaţi.

39 de voturi împotrivă, 35 pentru. Insuficiente pentru a fi adoptat.

La poziţia 4 din raport, modificările propuse la art.42 alin.(1).

Vă rog să votaţi.

39 de voturi împotrivă, 35 voturi pentru. Insuficiente pentru a fi adoptat.

Şi amendamentul de la poziţia 5, cel care vizează art.44 lit.d).

Vă rog să votaţi.

40 de voturi împotrivă, 36 voturi pentru. Insuficiente pentru ca amendamentul să fie adoptat.

Poziţia 6, modificări la art.73¹ alin.(4).

Vă rog să vă exprimaţi prin vot.

40 de voturi împotrivă, 33 voturi pentru. Amendamentul a fost respins.

Şi ultimul amendament, cel de la poziţia 7 din raport, care are în vedere modificarea art.127.

Vă rog să vă exprimaţi prin vot.

Mulţumesc. 40 de voturi împotrivă, 35 voturi pentru. Insuficiente pentru adoptarea amendamentului.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final de la ora 12,30.

Poziţia 14. Dacă domnul secretar de stat Rădulescu a sosit. Ministerul Agriculturii. Căutaţi-l şi vedeţi pe unde a dispărut domnul secretar de stat. Vă rog să-l daţi în urmărire.

Poziţia 14 o lăsăm să mai aştepte puţin.