Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Poziţia 4. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.107/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal şi reglementarea unor măsuri financiar-fiscale nu avem raportul. În consecinţă, se amână dezbaterea acestuia pentru şedinţa ce va urma, probabil în luna februarie anul viitor.

În locul acestuia Comitetul liderilor a decis să luăm în dezbatere reexaminarea, la cererea preşedintelui României, a Legii pentru modificarea alin.(1) al art.11 al Capitolului II din Titlul VII al Legii nr.247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente.

Dacă din partea Guvernului doreşte cineva să ia cuvântul. Domnul secretar de stat Eusebiu Pistru.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Eusebiu Manea Pistru Popa (secretar de stat, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Suntem de acord cu cererea de reexaminare a preşedintelui.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule ministru.

Din partea comisiilor sesizate în fond?

Doamna Barna, raportul comisiilor juridică şi buget, finanţe.

Doamna Maria Eugenia Barna:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Raport comun asupra cererii de reexaminare a Legii pentru modificarea alin.(1) art.11 al Capitolului II, Titlul VII din Legea nr.247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente.

În conformitate cu prevederile Regulamentului Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate cu reexaminarea acestui proiect de lege, la cererea preşedintelui.

Legea trimisă spre promulgare are ca obiect de reglementare modificarea termenului prevăzut, în sensul de fixare a unui nou termen, şi anume 31 decembrie 2012.

În conformitate cu dispoziţiile art.77 din Constituţia României, preşedintele a formulat cererea de reexaminare, iar Senatul a respins această cerere. în şedinţa din 19 decembrie 2011 cele două comisii s-au întrunit şi au susţinut necesitatea menţinerii termenului iniţial prevăzut de proiectul de lege.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să admită cererea de reexaminare şi să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Legii pentru modificarea alin.(1) al art.11, Capitolul II, Titlul VII din Legea nr.247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente, cu amendamentele admise redate în anexă.

Legea face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul la dezbateri generale?

Domnule deputat Cristian Dumitrescu, vă rog.

Aveţi cuvântul, domnule coleg.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Eu nu am să mă refer pe fond, am să mă refer însă la faptul că, aşa cum este prevăzut în Constituţia României, instituţia aceasta, a cererii de reexaminare, este o cale excepţională de intervenţie a preşedintelui statului în condiţiile în care există în mod excepţional solicitări din partea celor pe care este, prin Constituţie, chemat să-i medieze, pentru care e chemat să medieze, fac astfel de solicitări.

Din păcate, am putut constata că în ultimii ai şi mai ales în ultimul an, practic, această solicitare de reexaminare transformă instituţia preşedintelui într-un colegislator.

Adică excepţia prin care în cazuri numai deosebite şi pentru motivaţii care vin din partea celor care sunt interesaţi de această situaţie, poate să intervină preşedintele, s-a transformat într-un obicei. Şi cum preşedintele este susţinut de majoritatea parlamentară, cred că cineva care va avea curiozitatea să facă un studiu va observa că în legislaţia României din ultimii doi-trei ani, contribuţia, ca şi legislativ, a preşedintelui României este chiar semnificativă.

Am dorit să fac această intervenţie pentru a atrage atenţia că nu este corect, pentru a spune, pentru memoria efectivă a timpurilor şi pentru stenogramă, că nu ăsta este spiritul Constituţiei. Spiritul Constituţiei, când vorbeşte de aceste căi excepţionale, se referă la situaţii excepţionale. Nicăieri Constituţia nu a prevăzut că există o instituţie în afară de Parlamentul României, care să legifereze.

Mai mult, aş putea, de ordin ştiinţific, să aduc o serie de argumente că preşedintele României nu poate fi legislator. Nu poate, pentru că poţi să fii legislator numai în măsura... legiuitor numai în măsura în care ai drept de iniţiativă. Or, acest drept de iniţiativă normal că nu există decât din partea Guvernului şi a Parlamentului şi este, de asemenea, legat de o serie de alte aspecte care privesc, pur şi simplu, locul de constituţionalitate.

Responsabilitatea revine integral Parlamentului, pentru adoptarea legilor, iar pentru propunerea de acte legislative, prin votul cetăţenilor, revine parlamentarilor, iar prin învestitura de către Parlament a Guvernului, Guvernului.

Poate că vi se pare că este un lucru care n-are nicio legătură cu ziua de astăzi. Are însă legătură cu posteritatea şi are legătură cu democraţia. Iar eu cred că ar trebui ca Preşedintele României să se autocenzureze mai mult în a exercita acest drept şi să-l readucă în limitele constituţionale. Nimeni nu spune că nu are acest drept, dar nimeni nu spune că are şi dreptul să abuzeze de acest drept şi să se transforme în colegiuitor.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Pentru dumneavoastră special vă anunţ că declaraţiile politice sunt în fiecare marţi de la ora 8,30 la ora 10. Acuma, stenograma a consemnat, posteritatea va aprecia intervenţia dumneavoastră, domnule deputat.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Domnule preşedinte,

Nici nu mai trebuia să ne amintiţi lucrul ăsta pentru că văzându-vă la microfon şi ştiind că dumneavoastră conduceţi şedinţa, toată lumea ştia că veţi spune acest lucru. Nu trebuia să vă mai obosiţi. E spiritul dumneavoastră constructiv şi conlucrativ în tot ceea ce priveşte respectul instituţiilor statului.

Domnul Ioan Oltean:

Apreciez intervenţia dumneavoastră, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Dacă mai sunt şi alte intervenţii. Nu mai sunt. Vă mulţumesc.

Intrăm în dezbaterea raportului comisiilor sesizate în fond. Vă rog să observaţi că avem un singur amendament admis.

Dacă la titlul legii există observaţii, există intervenţii. Nu avem.

La articolul unic? Nu avem nici aici intervenţii.

Apreciem că raportul a fost adoptat.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final de la ora 12,30.