Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

7. Următorul proiect de lege, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.43/2013 privind unele măsuri pentru dezvoltarea şi susţinerea fermelor de familie, dar şi facilitarea accesului la finanţare al fermierilor.

Acest proiect de lege are şi amendamente.

Din partea Guvernului României.

Domnule ministru, aveţi cuvântul, după care se pregăteşte, din partea comisiei raportoare, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice.

Domnule deputat, după aceea vă dau cuvântul.

Domnul Valentin Olimpiu Şoneriu (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Valentin Şoneriu de la Ministerul Agriculturii.

Guvernul susţine prezentul proiect de lege, proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea cadrului juridic necesar pentru facilitarea accesului la finanţare al fermierilor, în vederea dezvoltării fermelor familiale şi creşterii competitivităţii sectorului agricol. Acest proiect în esenţă prevede achiziţionarea de garanţii la creditele contractate, astfel încurajând activitatea de teren agricol de către arendaşi şi producătorii agricoli, acordă garanţii pentru investiţii în sectorul agricol când nu sunt cofinanţate din fonduri europene, înfiinţarea unor scheme de garantare suplimentară şi/sau extinderea celor existente în prezent şi scheme de microcreditare pentru realizarea proiectelor de investiţii contractate cu APDRP.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Din partea Comisiei pentru agricultură, domnule deputat aveţi cuvântul.

Domnul Kelemen Atilla-Béla-László:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnilor colegi,

Comisia pentru agricultură, silvicultură şi industrie alimentară a fost sesizată spre dezbatere cu acest proiect de lege, Legea pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 43/2013 privind unele măsuri pentru dezvoltarea şi susţinerea fermelor de familie şi facilitarea accesului la finanţare al fermierilor.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ şi Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Proiectul a fost adoptat de Senat în şedinţa din 18 septembrie a.c., membrii comisiei au examinat proiectul la şedinţa din 1 octombrie 2013 şi au votat cu mare majoritate de voturi, 30 de voturi pentru şi două abţineri, acest proiect de lege. La acest proiect foarte important au fost aduse şi amendamente, admise, de fapt, şi prevăzute în anexa la prezentul raport.

Actul normativ intră în categoria legilor ordinare.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Dezbateri generale.

Domnul deputat Tinel Gheorghe, da. Să-i dăm voie şi domnului deputat.

Dumneavoastră fiind viceliderul grupului parlamentar liberal, o să vă dau cuvântul la final din partea guvernanţei şi guvernării.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Sincer, am fi vrut să votăm acest proiect de act normativ. Expunerea de motive începea promiţător pentru creşterea gradului de absorbţie a fondurilor europene. Numai că în articolul 2 şi în articolul 3 din proiectul de act normativ găsim lucruri care cred eu că sunt cu dedicaţie.

Împart actul normativ în două: primul - pentru achiziţia de terenuri agricole, celor care deţin sau celor care arendează în momentul de faţă suprafeţe de terenuri agricole până la 1.000 de hectare. Şi eu cred că urgenţa în agricultură, în momentul de faţă, nu era să creăm facilităţi pentru cei care vor să cumpere până la 1.000 de hectare cu garanţii guvernamentale, cu sprijin de la stat. Aveam de plătit motorina şi iar e o restanţă. O rezolvăm gâfâind. Aveam de stabilit CNDP-ul - plăţile complementare pe suprafaţă - cât dăm? Rămânem cu 110 euro sau vine Guvernul cu ceva? Am întrebat în Comisie ce sumă s-a alocat. Păi, 20 de milioane. Cum? Cine sunt?

Că am fi foarte curioşi să ştim cine sunt cei care au beneficiat de banii ăştia şi care au cumpărat până la 1.000 de hectare. Oare asta era o urgenţă? Să emitem un act normativ în aşa fel încât cei care sunt arendaşi acum să-şi întregească proprietatea până la 1.000 de hectare, când noi avem probleme mari de fărâmiţare. Suprafaţa medie a exploataţiei, undeva la 3,4 hectare, avem mari probleme, dar nu la 1.000 de hectare, daţi-mi voie, 1.000 de hectare, îi numărăm pe degete pe cei care... Pentru ce? Cine are interes, persoană fizică? Chiar aşa am ajuns să venim prin acte normative prin care să satisfacem interesele unora şi altora? Pentru microcreditare pentru ferme familiale, da.

Domnule secretar de stat, vă rog să veniţi să ne spuneţi cine sunt cei care au beneficiat de cele 20 de milioane de lei alocate pentru cumpărarea de terenuri agricole. Şi dacă aţi stabilit plăţile complementare - CNDP-ul cât reprezintă? Cât adăugaţi de la bugetul statului la cei 110 euro?

Nu, încă o dată vă spun, cred că am ajuns şi am mers prea departe. Cu actele normative, secvenţial, punctual, pentru a satisface clientela politică care este în spatele nostru. Nu susţinem, în forma asta, nu susţinem actul normativ.

Pentru că partea a doua, într-adevăr, e corectă. Am ajuns la un paradox. Numai ţările sud-americane au aşa: 93 la sută din suprafaţă primesc 32 la sută din subvenţie şi şapte la sută din suprafaţă primesc 67 la sută din subvenţie. Nu se poate. Spre ce mergem?

Şi mi-aduc aminte în 2001-2004 - şi o spun cu regret -, aceeaşi tactică era. Aceeaşi strategie. Emiteam acte normative pentru un anumit tip de interes.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Nechita-Stelian Dolha:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi,

Suntem chemaţi astăzi să dezbatem o lege, o lege aşteptată de micii agricultori, cea a accesului la microcredite. Pentru cei care au nevoie de bani pentru a-şi cumpăra terenuri aflate în arendă, cei care vor să se extindă sau să-şi utilizeze fermele de familie.

Acest fond de garantare a microcreditelor pentru fermele de familie creat şi gestionat de Ministerul Agriculturii printr-o Ordonanţă, 43 din 2013, pentru care au apărut chiar şi norme de aplicare de la 1 octombrie, este o gură de oxigen pentru micul fermier lipsit de finanţare şi lovit din toate părţile. Este exact acel profil de fermier şi de fermă, cea de familie, către care se orientează şi măsurile prioritare din noul PNDR şi noua politică agricolă a Uniunii Europene. Pe acest mic fermier, definit ca fiind cel care are o fermă între 2 şi 50 de UD-uri, este cel pe care trebuie să-l încurajăm să acceseze fonduri europene şi să se dezvolte şi căruia îi suntem datori să-i oferim condiţii cât de cât apropiate de cele ale fermierului european care are acces de multă vreme la subvenţii mari şi credite cu dobândă mică şi un lung istoric de suport al statului său.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Din partea grupurilor politice parlamentare, dacă mai sunt alte intervenţii. Dacă nu sunt, începem dezbaterea pe articole.

Avem 31 de amendamente admise. Mergem pe calupuri de câte cinci, dacă sunteţi de acord.

31 de amendamente admise, de puncte, de fapt, dar aşa nu sunt decât câteva care sunt modificate.

De la 1 la 5 - obiecţii, comentarii? Aprobate!

De la 6 la 10 - obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 11 la 15 - obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 16 la 20 - obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 21 la 25 - obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

De la 26 la 30 - obiecţii, comentarii? Nu. Aprobate.

31 - obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Vă reamintesc că este o lege ordinară, merge la votul final pentru mâine la prânz.