Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Punctul 5, Proiectul de hotărâre privind revocarea domnului Anton Ioan din funcţia de consilier de conturi şi vicepreşedinte al Autorităţii de Audit.

O să rog, din partea Comisiilor juridice şi a Comisiilor pentru buget, unul dintre preşedinţi să prezinte raportul. (Discuţii la prezidiu.)

Domnule preşedinte, vă rog frumos să prezentaţi raportul şi proiectul de hotărâre.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor parlamentari,

În şedinţa comună a Birourilor permanente ale Camerei Deputaţilor şi Senatului din data de 1 septembrie 2015, a fost prezentată scrisoarea Curţii de Conturi prin care solicită Parlamentului să-i comunice soluţia pe care o va adopta după pronunţarea Deciziei Curţii Constituţionale nr. 514 din 8 octombrie 2014 prin care s-a constatat că Hotărârea Parlamentului nr. 17/2011 privind numirea unor consilieri de conturi şi a unui vicepreşedinte al Autorităţii de Audit este neconstituţională în ceea ce priveşte numirea domnului Anton Ioan în funcţia de consilier de conturi şi de vicepreşedinte al Autorităţii de Audit.

Birourile permanente reunite au decis să transmită scrisoarea, împreună cu Decizia Curţii Constituţionale nr. 514/2014 referitoare la sesizarea de neconstituţionalitate a Hotărârii Parlamentului nr. 17/2011 privind numirea unor consilieri de conturi şi a unui vicepreşedinte la Autoritatea de Audit şi cu scrisorile Curţii de Conturi prin care revine asupra solicitării privind urgentarea procedurii de numire a unui consilier de conturi care va exercita şi funcţia de vicepreşedinte al Autorităţii de Audit către Comisia juridică şi Comisia pentru buget, finanţe din Cameră, precum şi către comisiile similare din Senatul României.

Prin Hotărârea Parlamentului României nr. 17/2011 s-a aprobat numirea a şase consilieri de conturi pentru un mandat de 9 ani, începând cu data de 15 octombrie 2011, iar art. 2 din hotărâre prevede numirea domnului Anton Ioan, consilier de conturi, în funcţia de vicepreşedinte al Autorităţii de Audit.

Împotriva Hotărârii Parlamentului României nr. 17/2011 s-a invocat neconstituţionalitatea la Curtea Constituţională a României pe considerentul că domnul Anton Ioan a fost numit vicepreşedinte al Autorităţii de Audit, deşi acesta mai îndeplinise anterior funcţia de consilier de conturi timp de 3 ani.

În contextul în care s-a acordat un nou mandat de 9 ani, autorii contestaţiei (Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal din Camera Deputaţilor) au considerat că se încalcă prevederile art. 140 alin. (4) din Constituţia României, republicată.

În conformitate cu prevederile art. 140 alin. (4) din Constituţie, "Consilierii de conturi sunt numiţi de Parlament pentru un mandat de 9 ani, care nu poate fi prelungit sau înnoit.".

Soluţionând contestaţia, Curtea Constituţională a pronunţat Decizia nr. 514 din 8 octombrie 2014 prin care a statuat că "se admite sesizarea de neconstituţionalitate şi se constată că Hotărârea Parlamentului nr. 17/2011 privind numirea unor consilieri de conturi şi a unui vicepreşedinte al Autorităţii de Audit este neconstituţională în ceea ce priveşte numirea în funcţia de consilier de conturi a domnului Anton Ioan şi, implicit, numirea sa în funcţia de vicepreşedinte al Autorităţii de Audit.".

Alin. (5) şi (6) ale art. 140 din Constituţia României, republicată, reglementează procedura de urmat în cazul numirii consilierilor de conturi, de către Parlament, "în condiţiile prevăzute de legea organică a Curţii", precum şi faptul că revocarea acestora "se face de către Parlament, în cazurile şi condiţiile prevăzute de lege.".

Legea nr. 94 din 8 septembrie 1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, republicată, reglementează, la art. 46 alin. (1), următoarele:

"Membrii Curţii de Conturi sunt numiţi de Parlament, la propunerea comisiilor permanente de buget, finanţe şi bănci ale celor două Camere, pentru un mandat de 9 ani, care nu poate fi prelungit sau înnoit."

Revocarea consilierilor de conturi este reglementată la alineatul (5) al articolului 46 din Legea nr. 94/1992, republicată.

"Pe perioada exercitării mandatului, consilierii de conturi pot fi revocaţi din funcţiile în care au fost numiţi numai în cazurile şi condiţiile prevăzute în condiţiile prezentei legi."

În conformitate cu prevederile alineatului (3) al articolului 50 din Legea nr. 94/1992, republicată, "Revocarea membrilor Curţii de Conturi se face de Parlament la propunerea comisiilor de specialitate prevăzute la articolul 46 alineatul (1) ."

În conformitate cu prevederile articolului 147 alineatul (4) din Constituţia României, republicată, "Deciziile Curţii Constituţionale se publică în Monitorul Oficial al României. De la data publicării, deciziile sunt general obligatorii şi au putere numai pentru viitor."

Membrii celor patru comisii sesizate, reunite în şedinţă comună, au constatat că sunt îndeplinite condiţiile legale necesare pentru revocarea din funcţie a domnului Anton Ioan şi au hotărât, în conformitate cu prevederile articolului 46 alineatul (5) şi ale articolului 50 alineatul (3) din Legea nr. 94 din 8 septembrie 1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, republicată, să întocmească un proiect de hotărâre conform normei constituţionale prevăzute la articolul 140 alineatul (6).

Ca urmare, comisiile au elaborat un proiect de hotărâre căruia o să-i dau citire.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă rog frumos.

Domnul Viorel Ştefan:

Proiect de hotărâre...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă rog frumos, citiţi-l.

Domnul Viorel Ştefan:

Proiect de hotărâre privind revocarea domnului Anton Ioan

din funcţia de consilier de conturi, vicepreşedinte al Autorităţii de Audit

În temeiul prevederilor articolului 46 alineatul (5) şi articolului 50 alineatul (3) din Legea nr. 94 din 8 septembrie 1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi, republicată, şi articolului 140 alineatul (6) din Constituţia României, republicată, şi având în vedere Decizia Curţii Constituţionale nr. 514/8 octombrie 2014, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 779 din 27 octombrie 2014,

Parlamentul României adoptă prezenta hotărâre:

Articol unic. - Domnul Anton Ioan se revocă din funcţia de consilier de conturi şi, implicit, din funcţia de vicepreşedinte al Autorităţii de Audit.

Această hotărâre a fost adoptată de Camera Deputaţilor şi Senat în şedinţa comună din data de astăzi, cu respectarea prevederilor articolului 76 alineatul (2) din Constituţia României, republicată.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Bun. Dragi colegi, dacă sunt comentarii de ordin general.

Domnul deputat Tinel Gheorghe.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnilor preşedinţi,

Stimaţi colegi,

Decizia Curţii Constituţionale cu privire la revocarea domnului Anton este din octombrie 2014. Noi, astăzi, punem în practică această decizie, la solicitarea Curţii de Conturi. Este incalificabil ca o decizie din octombrie 2014 a Curţii Constituţionale privind revocarea domnului Anton din funcţie să o punem în practică la solicitarea Curţii de Conturi, adică un an de zile sau aproape un an de zile acest om a fost plătit. Cum, domnule preşedinte? Şi aş fi vrut, înainte să dăm un vot pe proiectul de hotărâre, să ne spuneţi dacă scrisoarea Curţii Constituţionale a fost transmisă, când a fost transmisă, unde şi de ce Birourile permanente reunite nu au pus în practică această decizie a Curţii Constituţionale până astăzi?

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule vicelider, la toate întrebările pe care dumneavoastră le ridicaţi puteţi să vă răspundeţi singur, pentru că aţi participat la majoritatea Birourilor permanente reunite, dacă nu dumneavoastră, liderul grupului parlamentar, aşa încât accesul la documente este privilegiat la dumneavoastră faţă de ceilalţi colegi.

Pe de altă parte, decizia aparţine Comisiilor pentru buget care, împreună cu Comisiile juridice, stabilesc când trimit raportul. Noi nu avem nicio competenţă şi nu există nicio sancţiune din partea Birourilor permanente reunite pentru amânarea unui raport sau pentru prezentarea unei poziţii a Comisiilor juridice cu privire la un proiect de hotărâre sau un articol care este declarat neconstituţional de către Curtea Constituţională. Ştiţi foarte bine. După 45 de zile, articolul dispare, şi comisia este obligată să facă un raport.

La proiectul de hotărâre nu avem competenţe.

Bun. Dacă mai sunt şi alte intervenţii.

Bun. Atunci intrăm la proiectul de hotărâre.

Dacă la titlu sunt obiecţii, comentarii. Nu sunt.

Aprobat.

Dacă la preambul sunt obiecţii. Nu sunt.

Aprobat.

Dacă la articolul unic sunt obiecţii, comentarii. Nu.

Aprobat.

Bun. Mergem la votul final.

Îl supun votului.

Cine este pentru?

Rog secretarii să numere. Vă rog frumos să număraţi.

317 voturi pentru.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

Dragi colegi, cu majoritatea voturilor, propunerea a fost aprobată.

Vă reamintesc că, în acest caz, noi nu avem reglementat în textul de lege o procedură. Procedura propusă de către Comisiile juridice, reunite cu Comisiile pentru buget, este pentru prima oară când o folosim într-un astfel de caz.

Nu a mai fost până acum un proiect de hotărâre cu numirea unui consilier la Curtea de Conturi care să fie declarată neconstituţională, de aceea v-am propus această variantă. Este varianta pe care noi o facem în cazul unui proiect de hotărâre care a fost declarat parţial neconstituţional.

Vă mulţumesc foarte mult.

Ordinea de zi a fost epuizată.

Declar închisă şedinţa Camerei Deputaţilor şi Senatului de astăzi.

Vă urez o zi frumoasă!

Biroul permanent al Camerei Deputaţilor, în cinci minute.

Şedinţa s-a încheiat la ora 15.00.