Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

13. Proiectul de Lege pentru completarea art. 29 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru; PL-x 413/2025; caracter ordinar; raport fără amendamente.

Din partea iniţiatorilor dacă doreşte să ia cineva cuvântul?

Da, doamna deputat Gorghiu Alina-Ştefania, vă rog.

Doamna Alina-Ştefania Gorghiu:

Mulţumesc, doamnă preşedintă de şedinţă.

Stimaţi colegi,

E o foarte mare bucurie pentru mine şi colegele mele din Comisia specială împotriva violenţei domestice, pentru că astăzi avem un prim proiect de lege pentru care sper să avem un vot favorabil. Un proiect de lege care ţine cont de faptul că în România, mii, zeci de mii de femei rămân captive în relaţii abuzive, nu pentru că nu vor să plece, doamnelor şi domnilor, ci pentru că nu-şi permit să plece.

Violenţa domestică nu înseamnă, aşa cum de multe ori suntem obişnuiţi să vedem, lovituri şi violenţe, ci înseamnă şi dependenţă economică. Când o femeie nu are venituri - şi sunt peste 1,3 milioane de femei care fac o muncă nevăzută, sunt casnice, neremunerate, dar fac o muncă nevăzută - orice leu de care victima depinde de agresor nu-i oferă o opţiune clară pentru o viaţă mai bună.

Şi să ştiţi că divorţul sau partajul de bunuri nu înseamnă un lux, ci înseamnă o opţiune pentru libertate.

Ce facem prin această lege? Scopul acestei legi este unul simplu - eliminăm taxele de timbru pentru divorţ şi pentru partaj în cazul victimelor violenţei domestice.

E o măsură de eliberare economică, o măsură care permite victimelor să înceapă o nouă etapă în viaţa lor, fără teamă că nu-şi permit să-şi ceară dreptatea în justiţie.

Legea, aşa cum spunea doamna preşedinte de şedinţă, completează articolul 29 din Ordonanţa nr. 80/2013 şi se bazează pe definiţia legală a victimei din Legea nr. 211/2004.

Există zeci de argumente în favoarea acestui proiect de lege şi o să vă spun unul singur - 7 din 10 femei aflate în relaţii abuzive nu pleacă, din cauza dependenţei financiare.

Mulţumesc.

Comisi... (I se întrerupe microfonul.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă mulţumesc.

Prezentarea raportului, din partea comisiilor sesizate în fond, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi sau Comisia specială comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului în domeniul legislaţiei privind combaterea şi sancţionarea violenţei domestice - "România fără violenţă domestică".

Prezentarea raportului, vă rog, Comisia juridică.

Doamna Gabriela-Corina Ene:

Mulţumesc, doamnă preşedintă.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia specială comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului în domeniul legislaţiei privind prevenirea, combaterea şi sancţionarea violenţei domestice - "România fără violenţă domestică" şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au fost sesizate, spre dezbatere în fond, cu Proiectul de Lege pentru completarea art. 29 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2013.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 20 octombrie 2025.

Consiliul Legislativ a transmis un aviz favorabil cu observaţii şi propuneri nr. 407/19 iunie 2025.

Consiliul Economic şi Social a emis un aviz favorabil.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, în scopul asigurării unei protecţii adecvate victimelor violenţei domestice, prin scutirea acestora de la plata taxei judiciare de timbru în cazurile de divorţ şi respectiv de partaj pentru victimele violenţei domestice.

Având în vedere cele de mai sus, membrii Comisiei speciale comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului în domeniul legislaţiei privind prevenirea, combaterea şi sancţionarea violenţei domestice -"România fără violenţă domestică" şi cei ai Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege pentru completarea art. 29 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege se încadrează în categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Dezbateri generale, doamna deputat Murariu Oana, din partea Grupului parlamentar al USR.

Doamna Oana Murariu:

Stimaţi colegi,

Aş dori pentru o secundă să ne închipuim, fiecare, să ne punem în locul unei victime a violenţei domestice.

Pentru a fi foarte clar, o victimă a violenţei domestice are oficial această calitate după ce există o hotărâre definitivă de condamnare pentru această infracţiune. Asta, în România, înseamnă, din păcate, prea mulţi ani de proces; şi asta dacă nu ajunge dosarul să se prescrie.

Or, dacă după ani de zile de proces în care există o hotărâre definitivă de condamnare şi oficial există statutul de victimă a violenţei domestice, mai începi din nou procese care vor dura ani de zile, pentru divorţ şi, mai ales, pentru partaj, şi mai trebuie şi să plăteşti taxa de timbru, care, în cazul partajului, de multe ori este într-un cuantum foarte ridicat, atunci nu ştiu cum putem noi, ca stat, pretinde că încercăm să ajutăm să combatem violenţa domestică.

Este o măsură care ajută foarte mult. Totuşi, avem multe astfel de măsuri de adoptat, deci ea în sine e doar un mic ajutor. Pentru a combate violenţa domestică trebuie să facem mult mai mult.

Dar, din nou, după ani de zile de proces în penal, să mergi din nou ani de zile în proces în civil, măcar atât putem să facem - să scutim de la plata taxei judiciare de timbru.

Grupul USR va vota acest proiect.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Domnul lider Andronache Gabriel, din partea Grupului parlamentar al PNL.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Am venit la microfon pentru a spune că Grupul parlamentar al PNL va susţine această propunere legislativă şi să prezint o dimensiune a ceea ce facem astăzi aici, şi anume faptul că Parlamentul - Camera Deputaţilor a aprobat constituirea unei comisii speciale comune, un lucru care deja generează, uitaţi, rezultate; demersul a fost un demers corect. Faptul că această comisie se apleacă asupra problematicii violenţei domestice generează deja rezultate sub aspect legislativ.

Şi le mulţumesc colegelor care sunt în această comisie, pentru dedicarea pe care o au cu privire la acest fenomen.

Sunt sigur că având această comisie funcţională, vom avea multe alte elemente aduse în faţa plenului Camerei Deputaţilor spre aprobare, tocmai pentru a combate fenomenul violenţei domestice.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă mulţumesc.

Doamna deputat Csép Éva-Andrea, din partea Grupului parlamentar al UDMR.

Doamna Csép Éva-Andrea:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Închipuiţi-vă când o femeie, după ce a expirat ordinul de protecţie sau după ce a fost reabilitată într-un centru de criză, merge acasă şi casa este golită. Acea casă în care împreună cu soţul ei, timp de ani de căsătorie, au strâns mobilier, au făcut tot ce aveau nevoie pentru un trai mai decent, şi casa este golită. Această femeie, după ce a fost reabilitată parţial şi are deja o putere în a intra într-un partaj, într-un divorţ, pentru a-şi salva viaţa şi viaţa copiilor ei, nu poate să facă acest lucru pentru că nu are destui bani, nu are buget propriu, din cauza soţului sau partenerului. În aceste momente, aceste femei sunt obligate să se întoarcă într-o relaţie în care violenţa domestică este prezentă în fiecare zi. Aceste femei nu au o a doua şansă pentru a începe o viaţă normală, fără agresiune, fără violenţă.

Această barieră care provine din cauza lipsei banilor, acum, prin acest demers - şi felicitări colegilor noştri pentru această iniţiativă! - o să fie eliminată.

Sper că toţi dintre dumneavoastră realizaţi importanţa acestui proiect de lege şi o să fie un vot unanim pentru acest proiect de lege, pentru că, da, aceste femei merită o a doua şansă. O a doua şansă, cu acele bunuri pe care le-au strâns în cursul vieţii lor.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar POT, doamna deputat Porumboiu Gabriela.

Doamna Gabriela Porumboiu:

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege pe care îl dezbatem astăzi reprezintă un pas concret în sprijinul victimelor violenţei domestice, prin scutirea acestora de la plata taxei judiciare de timbru, în cazurile de divorţ şi partaj. Este o măsură de justiţie socială şi umană, menită să elimine barierele financiare care, de multe ori, împiedică victimele să îşi caute dreptatea. Nimeni nu ar trebui să fie nevoit să rămână într-o relaţie abuzivă doar pentru că nu îşi permite să plătească o taxă în faţa instanţei.

Prin această lege statul transmite un mesaj clar: protecţia şi demnitatea victimelor violenţei domestice sunt o prioritate. Este un gest de normalitate, de solidaritate şi de curaj în faţa unei realităţi dureroase care nu poate fi ignorată.

Susţin cu fermitate adoptarea acestui proiect pentru o Românie mai dreaptă şi mai empatică.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al PNL, doamna deputat Raluca Turcan.

Doamna Raluca Turcan:

Scutirea de taxe de timbru pentru victimele violenţei domestice reprezintă o măsură justă, binevenită şi sper să aibă votul dumneavoastră, al tuturor, pentru că asigură o independenţă financiară pentru femeile care sunt declarate victime prin decizia instanţei.

În acelaşi timp, această măsură completează un alt sprijin pe care victimele violenţei domestice, confirmate prin ordin de protecţie, îl primesc în momentul de faţă. Şi dumneavoastră, cu toţii, noi, putem să facem cât mai vizibilă această măsură pe care victimele o au, şi anume de a primi un sprijin, angajatorii, dacă le angajează pe o perioadă de12 luni, ele fiind asimilate persoanelor vulnerabile.

Independenţa financiară poate să sprijine o femeie care se află sub abuz şi care decide să-şi ia viaţa în mâini şi să se opună acestei forme care macină societatea românească.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Bruynseels Ramona-Ioana, din partea Grupului parlamentar AUR.

Doamna Ramona-Ioana Bruynseels:

Mulţumesc.

Da, este un pas bun, dar încă un început timid şi avem de făcut multe, din acest punct de vedere. Pentru că, ceea ce nu înţeleg eu este dacă vă gândiţi şi la ce facem ca să le sprijinim pe aceste femei după ce divorţează şi rămân singure cu copiii acasă.

De exemplu, anul acesta aţi lovit în mame. Impunându-le CASS aţi luat banii bebeluşilor pentru Pampers. Femeile au rămas cu aceşti copii şi cum se descurcă mai departe, ce sprijin le oferiţi? Ce sprijin le oferiţi pentru a-şi identifica un loc de muncă bun, în aşa fel încât ele să poată să ducă mai departe familia şi să crească copiii?

În acelaşi timp, aţi lovit încă pe un front. Respectiv copiii care provin din familii monoparentale au rămas fără bursele sociale.

Deci, haideţi, dacă într-adevăr avem în grijă femeile care, iată, sunt victime ale violenţei domestice şi le sprijinim să iasă din această capcană şi dintr-o viaţă toxică, haideţi să ducem ideea până la sfârşit, să venim cu proiecte transpartinice şi să rezolvăm lucrurile până la capăt, nu să le lăsăm în aer, pentru că atunci se vor întoarce în aceeaşi situaţie care a condus la momentul în care ne aflăm.

Apoi, cu femicidul.

Haideţi, stimate doamne din toate partidele, să ne dăm mâna şi să venim cu un proiect transpartinic, pentru că au murit până acum 41 de femei românce tocmai pentru că, iată, autorităţile, şi acolo unde doresc să-şi facă datoria - şi-şi fac datoria - nu au cadrul efectiv.

Haideţi să incriminăm, separat, în Codul penal, infracţiunea aceasta!

Deci, grija faţă de femei importă şi înseamnă multe alte lucruri.

Haideţi să vorbim unii cu alţii şi să le facem!

Este un pas bun, dar început doar! (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Nemaifiind alte intervenţii şi nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne pentru votul final.