Dezbateri parlamentare

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Domnul deputat Mircea Costache; o interpelare pentru Secretariatul General al Guvernului.

Vă rog, domnule deputat Costache.

Domnul Costache Mircea:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Am adresat o interpelare Secretariatului General al Guvernului, prin care solicit referiri concrete la sumele alocate o.n.g.-urilor în România, în anul 2005 şi în anul în curs - 2006.

Şi, pe lângă O.N.G.-uri există şi persoane finanţate, cum ar fi cetăţeanul Radu Duda, şi alte formaţiuni care beneficiază de alocări la capitolul "finanţarea partidelor politice" - şi mă refer la U.D.M.R., dar şi ca asociaţii culturale.

Aştept răspunsul domnului secretar general şi voi reveni şi eu cu punctele mele de vedere.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc.

Domnul Victor Giosan, secretar de stat.

Vă rog să răspundeţi.

Domnul Victor Giosan (secretar de stat, Secretariatul General al Guvernului):

Domnule preşedinte de şedinţă,

Domnule deputat,

Secretariatul General al Guvernului vă poate răspunde pentru acele o.n.g.-uri şi activităţi care sunt finanţate prin bugetul Secretariatului General al Guvernului. Însă, sunt multe alte o.n.g.-uri care sunt finanţate prin bugetele altor ordonatori principali de credite, ministere sau alte agenţii guvernamentale.

În primul rând, potrivit dispoziţiei Hotărârii Guvernului privind organizarea şi funcţionarea Secretariatului General al Guvernului, în cadrul S.G.G.-ului există Departamentul pentru relaţii interetnice.

Prin acest departament, Secretariatul General al Guvernului derulează operaţiuni financiare privind bugetul propriu.

În evidenţa Departamentului pentru relaţii interetnice se află şi se finanţează Fundaţia "Centrul regional PER pentru Europa Centrală de Est şi Sud-Est". PER este abrevierea din engleză a Project of ethnical relations. Ea a fost decarată de utilitate publică prin Hotărârea Guvernului nr.1707 din 2004. Potrivit Hotărârii Guvernului nr.111 din 2005, Departamentul de relaţii interetnice sprijină realizarea unor programe sau activităţi privitoare la relaţiile interetnice iniţiate de organizaţii, asociaţii şi fundaţii.

Privitor la această fundaţie, bugetul alocat pe anul 2005 a fost de 11 miliarde 950 milioane lei vechi, iar alocaţia pe 2006 este de 800 de mii de lei noi, deci, echivalentul a 8 miliarde lei vechi.

Obiectivele sunt păstrarea, exprimarea şi dezvoltarea identităţii etnice, culturale, lingvistice şi religioase a persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale, combaterea discriminării pe criterii etnice sau rasiale şi facilitarea comunicării interetnice.

Modul de acordare a acestor bani: se va conveni un program pe bază de proiecte concrete, pentru care se va acorda finanţarea în limita celor 800 de mii de lei noi.

Programele care urmează să se finanţeze vor fi discutate şi vor face obiectul unui contract de finanţare şi, în principal, vizează acţiuni cu caracter cultural, social, seminarii, conferinţe, studii de caz, mese rotunde, schimburi de experienţă şi tot ceea ce priveşte îndeplinirea şi atingerea obiectivelor la care m-am referit.

În al doilea rând, potrivit Hotărârii Guvernului nr.111/2005, Departamentul de relaţii interetnice finanţează 19 organizaţii ale persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale, altele decât cele care primesc subvenţii de la bugetul de stat în baza dispoziţiilor Cap.III, art.9-12 din Legea nr.43/2003 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale.

Această listă o aveţi în Anexa nr.2 la răspunsul Secretariatului General al Guvernului. Este vorba de 19 asociaţii şi de o sumă totală pe anul 2006 de 36 milioane 380 mii lei noi, iar în anul 2005, a fost de 264 miliarde lei vechi.

Privitor la lista tuturor o.n.g.-urilor, vreau să vă spun că Secretariatul General al Guvernului are numai atribuţii administrative în ceea ce priveşte circuitul documentelor privind recunoaşterea statutului de utilitate publică pentru un o.n.g. Nu putem influenţa acest lucru. V-am prezentat în anexă lista acestor o.n.g.-uri care sunt declarate, prin diverse hotărâri ale Guvernului, de utilitate publică.

În ceea ce priveşte reprezentantul special al Guvernului României, activitatea acestuia este circumscrisă prevederilor art.3 alin.11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.163/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.364, potrivit cărora, "Prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, se finanţează, prin hotărâre a Guvernului, acţiuni şi programe legate de imaginea externă a României".

În anul 2006, potrivit H.G. nr.2/2006, finanţarea proiectului Reprezentantul special al Guvernului României pe probleme de integrare, cooperare şi dezvoltare durabilă, se asigură, prin suplimentarea bugetului Ministerului Afacerilor Externe, cu suma de 350 mii lei noi. Iar în ceea ce priveşte valoarea proiectului, respectiv modul în care acesta îşi atinge obiectivele pentru care a fost stabilit, de asemenea, răspunderea şi toate datele sunt la Ministerul Afacerilor Externe.

Cu privire la finanţarea U.D.M.R., ea se face în conformitate cu dispoziţiile art.9 din Legea nr.43/2003 privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, coroborate cu art.33 din aceeaşi lege.

Pentru anul 2006, este vorba de o sumă de 729.481 lei noi, iar, pe anul 2005, de 7.294.808.000 lei, deci, practic, aceeaşi sumă.

Referitor la ultimul punct, Societatea Culturală "Vatra Românească", ea nu figurează pe lista asociaţiilor de utilitate publică şi, în acest moment, Secretariatul General al Guvernului nu deţine informaţii privind finanţarea ei din fonduri publice.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc.

Domnule deputat, un comentariu?

Domnul Costache Mircea:

Da.

N-am vrut să pun o piedică. Dimpotrivă, vreau să luminez lucrurile.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Nici măcar la răspunsul la întrebare n-aţi vrut să puneţi o piedică.

Domnul Costache Mircea:

Nici măcar aşa n-am obstrucţionat. Dar, domnule preşedinte şi stimaţi colegi, remarc faptul că răspunsul este puţin la dribling, aşa, la slalom: că nu toate o.n.g.-urile depind de Secretariatul General, că altele depind de alţi finanţatori. Nu ştiu dacă or fi extratereştri, dacă nu depind tot de Guvernul României, şi mă trimiteţi pe mine ca să văd acum cine sunt ordonatorii şi pe unde mai sunt o.n.g.-urile. Deci, secretariatul dumneavoastră n-a avut suficient personal ca să poată să dea un răspuns complet la întrebare.

Atunci, mă refer şi eu numai la răspunsul primit. Şi încep să constat, cu uimire, că sunteţi extraordinar de nedrepţi cu colegii noştri şi cu concetăţenii noştri de etnie maghiară, pentru că la finanţarea partidelor le daţi cât daţi la toate partidele, conform legii. Dar, ca asociaţie culturală, îi nedreptăţiţi flagrant. La ponderea pe care o au, să le acordaţi numai 7 miliarde într-un an, când la Uniunea Democratică a Slovacilor şi Cehilor le daţi 9.320.000.000, la ucraineni - 21.670.000.000 lei, la Forumul Democrat al Germanilor - 21 miliarde ... şi tot aşa?!

Ceva nu-i în regulă şi voi sesiza Curtea de Conturi să facă lumină în modul de cheltuire a banilor alocaţi acestor o.n.g.-uri.

La Uniunea Culturală a Rutenilor se acordă o sumă mică, de 3.250.000.000 lei. Dar, îmi aduc aminte că, la ultimul recensământ erau foarte puţini cetăţeni români care s-au declarat ruteni. Însuşi reprezentantul lor în Parlamentul României, al rutenilor, vorbeşte pe holuri limba maghiară şi n-a auzit de limba ruteană, spre surprinderea mea.

De aceea, este multă ceaţă aici, apar nişte fundaţii ... Poate colegii noştri vor fi curioşi vreodată să afle cine este Fundaţia COMUNITAS, care cheltuieşte 58.520.000.000 lei în 2005 şi cu mult mai mult - vreo 80 miliarde lei -, în 2006. Să vedem cine este "COMUNITAS", cine este "PER", "MER" şi alte ... "FER" şi nişte iniţiale pe aici care lasă multă ceaţă în zona aceasta a cheltuirii a 400 miliarde lei într-un an, "pentru toleranţa interetnică".

Mai toleranţi - săracii! - şi mai proşti decât românii, n-aţi văzut voi nicăieri pe planeta asta!

Mai revizuiţi-vă, domnule secretar general, atitudinea faţă de banul public şi faţă de cetăţenii României, ai căror bani îi gestionaţi!

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumim, domnule deputat.

Domnule deputat Liviu Miroşeanu, pentru Ministerul Apărării Naţionale.

Vă rog. Este prezent? Nu, va primi răspunsul scris.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Domnul deputat Mircea Costache, către Ministerul Educaţiei şi Cercetării.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Mircea Costache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte

Am solicitat Ministerului Educaţiei şi Cercetării un răspuns referitor la intenţiile sau la proiectele pe care le au în pregătire pentru ".. sau demersurile pe care le intenţionează pentru reaşezarea salariilor personalului din învăţământ într-o mai corectă corelaţie cu celelalte salarii ale bugetarilor şi cu importanţa socială a muncii, avându-se în vedere faptul că aici există mari rămâneri în urmă faţă de toate celelalte categorii de bugetari care, mai mult sau mai puţin, după 1989 au cunoscut o reconsiderare a salarizării.

Aştept precizările reprezentantului ministerului.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Doamna secretar de stat Petrescu, vă rog.

Doamna Cecilia Paloma Rodica Petrescu (secretar de stat, Ministerul Educaţiei şi Cercetării):

Domnule preşedinte,

Domnul deputat,

În fapt, întrebarea pe care am primit-o din partea domniei voastre, interpelarea pe care am primit-o, are în fapt 3 puncte distincte. Este vorba despre plata diferenţelor salariale din perioada octombrie 2001-septembrie 2004 pentru personalul didactic din învăţământul preuniversitar de stat. Din acest punct de vedere pot să vă spun că în acordul încheiat cu sindicatele se stipulează foarte clar că în cursul lunii, până la 31 ianuarie 2006 Ministerul Educaţiei va aduna informaţiile din teritoriu, iar plata începe cu luna februarie 2006.

Acest lucru s-a întâmplat, aş putea să vă spun, sigur este în curs, nu s-a finalizat, aş putea să vă spun că este vorba despre un efort bugetar total de 6200 de miliarde de lei, din care 3 mii de miliarde în 2006, când vor fi achitate în totalitate aceste diferenţe salariale pentru cadrele didactice care au parcurs procesul, deci care au intentat proces în acest sens. Şi, sigur au hotărâre judecătorească definitivă. Pentru celelalte cadre didactice nu va mai fi nevoie de un proces în instanţă, ci vor primi aceste drepturi salariale începând cu luna februarie, deci cu salariul pe luna februarie, deci în cursul lunii martie va fi prima tranşă, pe o durată de 35 de luni.

În guvern a fost promovată şi aprobată ordonanţa de urgenţă în data de 28 februarie, de fapt a apărut în Monitorul Oficial în 22 februarie, mă scuzaţi, în şedinţa de guvern din 22 februarie a fost promovată această ordonanţă de urgenţă, iar în 28 a apărut în Monitorul Oficial. A fost elaborată metodologia şi avem siguranţa că banii au ajuns în trezorerii, de fapt a fost pentru unele trezorerii, deci din unele judeţe a fost o surpriză suma mare care a ajuns pentru aceşti bani, pentru această plată.

Ne spuneţi în continuare că în Buzău există încă restanţe în ce priveşte cel de-al 13-lea salariu. Aş vrea să spun că am verificat acest lucru şi că nu este de actualitate informaţia, întrucât al 13-lea salariu a fost plătit integral până la jumătatea lunii februarie. Trebuie să vă mai spun că din anul 2001 finanţarea instituţiilor de învăţământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale. Deci dacă există vreo problemă în acest sens este foarte bine că ne-aţi solicitat un răspuns, pentru că am verificat şi am constatat că toate părţile şi-au făcut datoria.

Sigur că niciodată verificările nu sunt în plus.

Şi să vă mai spun că începând cu luna martie Ministerul Educaţiei şi Cercetării a iniţiat discuţii cu federaţiile sindicale reprezentative la nivel de ramură, deci în învăţământ, în legătură cu o nouă lege a salarizării, de fapt nu este o lege a salarizării pentru învăţământ, ci este vorba despre un proiect la nivelul mai multor ministere. Este vorba despre Legea salarizării bugetarilor, sigur că da, este în lucru, deocamdată nu am ajuns, nu s-a ajuns la o concluzie, se lucrează la nivelul... cu echipă mixtă, la nivelul ministerului nostru şi cu reprezentanţi de la Ministerul Muncii, de asemenea.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumim pentru răspunsul dumneavoastră, doamna secretar de stat, dar acum urmează comentariile domnului deputat.

Domnul Mircea Costache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Voi fi foarte scurt. Faptul că există un proiect pentru o recorelare a salariilor tuturor bugetarilor ne satisface şi sperăm ca de data aceasta să se aibă în vedere o mai justă corelaţie între toţi bugetarii.

Pe de altă parte, mă surprinde faptul că doamna Petrescu ne spune că de-abia acum se adună informaţiile din teritoriu pentru plata drepturilor salariale cuvenite din 2001 încoace, când legea a fost votată de noi, aici, şi nu s-a aplicat de către minister.

Suntem o ţară minunată, în care nu te mai plictiseşti niciodată, din moment ce o lege aprobată de Parlament, zace în sertare şi nu se aplică, şi mai vorbim acum de strângerea informaţiei din teritoriu, pentru a începe să se plătească, în sfârşit, drepturile salariale legale dobândite încă din 2001, pe care oamenii speră să le primească în 2006.

Şi dânsa mai spune că au primit banii, începând să primească deja din urmă restanţele, ca pe o surpriză. Într-adevăr, poţi fi surprins să mai găseşti, în 2006, banii din 2001 care ţi se cuveneau; despre al 13-lea salariu, în care sunt, aşa, oarecum şficuit, vreau să-i spun, şi ştie şi dânsa foarte bine, că atunci când am făcut interpelarea, şi ea este datată de o bună bucată de vreme, nu se plătise; acum este posibil să înceapă oamenii să primească cel de-al 13-lea salariu pentru anul trecut, 2005.

Oricum, îi mulţumesc pentru răspuns şi sper să aibă şi dânşii în vedere că învăţământul reprezintă, totuşi, o breaslă etern defavorizată; şi înainte de '89 era ultima întotdeauna la drepturi salariale şi văd că se perpetuează chiar şi în aşa-zisa societate concurenţială, post-industrială informatizată, când se pune accent pe pregătirea intelectuală a populaţiei şi pe performanţă, că tocmai această categorie şi această clasă de elită a unei societăţi să fie mereu nedreptăţită.

Sper ca şi dânsa, şi noi, toţi, să facem mai mult în acest domeniu.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc.

Dacă doriţi, doamna secretar de stat, să mai adăugaţi ceva. Doamnele au de obicei ultimul cuvânt, şi în Regulamentul nostru.

Doamna Paloma Petrescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Cred că nu am fost suficient de clară în ceea ce am spus. Spuneam că în acordul încheiat în noiembrie cu sindicatele, se stipulează foarte clar că Ministerul Educaţiei şi Cercetării va face toate procedurile de rigoare şi va aduna informaţiile din judeţe până la 31 ianuarie 2006, ceea ce am şi făcut.

În cursul lunii februarie s-au centralizat, s-a produs ordonanţa de urgenţă ş.a.m.d. Acum, de ce nu au fost plătite şi de ce s-au greşit calculele în perioada 2001 - 2004, vă rog să, eu ştiu, dacă doriţi, putem să întrebăm împreună pe cei care au guvernat atunci. Ceea ce facem noi acum este un efort bugetar, aşa cum am spus, de peste 6.000 miliarde.

În ceea ce priveşte al 13-lea salariu, pot să vă asigur că în cursul lunii februarie s-a încheiat plata, cel puţin, sub semnătură (21 februarie este interpelarea dumneavoastră), sub semnătură, inspectorul general mi-a declarat acest lucru, iar noi ne-am interesat, sigur, pe căile noastre la Trezoreria din Buzău.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumim.

Domnule deputat, ştiu că un dialog cu doamna secretar de stat este plăcut, dar excede Regulamentul.

Domnul deputat Petru Gabriel Vlase. Lipseşte. Va primi răspunsul scris.

Doamna deputat Cornelia Ardelean va primi răspunsul scris.