Dezbateri parlamentare

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Continuăm cu proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.21/1991 privind cetăţenia română şi propunerea legislativă de modificare şi completare a Legii nr.21 din 1 martie 1991.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte să ia cineva cuvântul aici? Da, deci domnul secretar de stat Doldur de la Ministerul de Justiţie. Vă rog.

Rog Comisia juridică să poftească aici.

Domnul Constantin Doldur:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Legea cetăţeniei, Legea nr.21, a fost adoptată în anul 1991, înainte de adoptarea Constituţiei. Datorită acestui fapt, există unele inadvertenţe, unele necorelări cu prevederile Constituţiei. De exemplu, Constituţia României, în art.5, prevede: "Cetăţenia română se dobândeşte, se păstrează sau se pierde în condiţiile prevăzute de lege organică", subliniindu-se totodată că "Cetăţenia română nu poate fi retrasă aceluia care a dobândit-o prin naştere". Această prevedere nu exista în Legea nr.21/1991 privind cetăţenia română şi se impune cu necesitate punerea de acord a prevederii cuprinse în această lege cu prevederile Constituţiei.

Totodată, practica aplicării timp de peste şase ani a prevederilor Legii cetăţeniei române a demonstrat necesitatea modificării şi completării şi a altor prevederi ale acesteia. Astfel, în legătură cu acordarea cetăţeniei române la cererea persoanelor fără cetăţenie sau a unor cetăţeni străini se propune modificarea art.9 din lege, în sensul măririi de la 5 la 7 ani a duratei domicilierii pe teritoriul statului român a celui care cere acordarea cetăţeniei române şi chiar la 10 ani, aşa cum prevede Convenţia europeană privind cetăţenia, care a fost adoptată anul trecut.

De asemenea, pentru cazul în care cetăţeanul străin este căsătorit cu un cetăţean român, se prevede posibilitatea ca această perioadă să fie mai scurtă.

De asemenea, în legătură cu pierderea cetăţeniei române de către copilul adoptat de un cetăţean străin şi pentru ocrotirea în mai bune condiţii a intereselor copilului în acord cu prevederile Convenţiei de la New York cu privire la drepturile copilului, se propune modificarea art.29 din lege, în sensul de a se preciza că data pierderii cetăţeniei române este data dobândirii de către minor a cetăţeniei adoptatorului.

Ţinând seama de această modificare şi având în vedere că, potrivit art.30 din lege, care reglementează situaţia pierderii cetăţeniei române a copilului găsit, căruia i s-a stabilit ulterior filiaţia faţă de părinţi, când aceştia sunt străini, se precizează că data pierderii cetăţeniei române este data stabilirii filiaţiei copilului, astfel încât considerăm necesară abrogarea prevederilor art.35 din Legea cetăţeniei.

De asemenea, unele texte ale Legii 21 au fost reformulate pentru a fi puse de acord cu noile reglementări care au apărut după data adoptării Legii 21. Mă refer la Legea adopţiei, Legea notarilor publici, care foloseşte o altă terminologie, Legea privind evidenţa populaţiei şi aşa mai departe.

Faţă de cele de mai sus, s-a întocmit proiectul de lege care vă este supus spre dezbatere şi adoptare, pe care vă rugăm să-l examinaţi să să-l adoptaţi. Vă mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

O să ne reîntoarcem la proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 21/1991 privind cetăţenia română. A venit comisia. Deci, iniţiatorul şi-a spus punctul de vedere. Rog comisia, domnul deputat Emil Popescu.

Iniţiatorul şi-a spus punctul de vedere. Rog punctul de vedere al comisiei.

Domnul Emil Teodor Popescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Pentru că orele sunt înaintate îmi permit respectuos să vă citesc numai ceea ce este esenţial din raport.

În urma dezbaterilor din şedinţa din 26 noiembrie, membrii Comisiei juridice au hotărât cu majoritate de voturi ca proiectul de lege să fie supus plenului spre dezbatere şi adoptare, cu respingerea amendamentului propus de Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale. Ulterior, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată cu propunerea legislativă iniţiată de domnii Ştefan Glăvan, Radu Berceanu, Paula Ivănescu, Sassu şi Cristian Rădulescu.

Totodată, Biroul permanent a retrimis raportul asupra proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.21/1991 pentru a fi examinat împreună cu propunerea legislativă de modificare şi completare a legii.

Propunerea legislativă a fost avizată favorabil de Consiliul Legislativ, conform Avizului nr.890. La 3 martie, Guvernul a trimis punctul său de vedere cu privire la această propunere legislativă formulând şi el - Guvernul - observaţii.

în conformitate cu art. 57, membrii comisiei au finalizat dezbaterile la aceste două iniţiative legislative în şedinţa din data de....

La lucrări au participat în calitate de invitaţi domnii..., şi domnii..., şi domnii..., şi domnii, precum şi iniţiatorii.

După discuţiile preliminare şi dezbaterile la cele două iniţiative legislative, membrii comisiei au hotărât cu majortate de voturi să propună plenului spre dezbatere şi aprobare proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.21/1991, cu următoarele amendamente, preluate din iniţiativa legislativă, subliniez, din iniţiativa legislativă, formulate de domnii deputaţi Glăvan, Berceanu, Paula Ivănescu, Sassu şi Cristian Rădulescu.

Prin urmare, domnilor, pe iniţiativa Guvernului s-au altoit şi nişte amendamente preluate din cea de-a doua iniţiativă. Această variantă a Guvernului, altoită cu acele amendamente preluate din iniţiativa a doua, o susţine astăzi comisia în faţa dumneavoastră.

Domnul Ioan Andrei Chiliman:

Intervenţii, dacă sunt, în cadrul dezbaterilor generale? Nu sunt.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege. Intervenţii la titlul legii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. I, nr.crt. 1. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

(Discuţii la masa prezidiului, cu un membru al comisiei)

Eu am supus ăsta, art. I, plus pct. 1. Acum vin aici... Numai că 1 acesta nu mai este 1, trebuie renumerotat. Aici urmează o renumerotare, trecem pe textul iniţiatorului, la pct. 1, care, de fapt renumerotat, va deveni 2, referitor la art. 4. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

În continuare, referitor la art. 5, nr.crt. 3 - este la nr.crt. 2, devine pct. 3, nr. crt. 2 din raport. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pe textul iniţiatorului, pct. 2, referitor la art. 8. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Fac precizarea că numerotarea asta se va schimba în momentul în care se va redacta textul final.

La pct. 3, textul iniţiatorului, referitor la art. 9, evident va fi renumerotat. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

La pct. 4, de pe pag. 2 a textului iniţiatorului, legat de art. 11. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct. 5, legat de art. 12. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct. 6, legat de art. 20. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct. 7, legat de alin. 3 al art. 20. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

în continuare, aici trebuie introdus, de la nr.crt. 4 din raport, un punct nou, legat de art. 22. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

În continuare, la pct. 8 din textul iniţiatorului. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Aici am votat un lucru, dar am impresia că mie mi s-a dat incorect. Deci, la nr. crt. 3 din raport, domnule Stancov, e retras de iniţiator? Nu-l mai supun la vot! Bun. Nu-l mai supun la vot. E în regulă. Nu scrie care iniţiator l-a retras, că sunt doi iniţiatori. Bun.

Deci, am spus pct. 8, textul iniţiatorului, l-am supus spre aprobare.

Pct. 9. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct. 10. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct. 11. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

12. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

13. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

14. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

15, legat de art. 31. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

16. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

17. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. I, în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. II. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art. III. Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Cum nu mai există alte articole de trecut, dar este o lege cu caracter organic, votul final îl vom da săptămâna viitoare.

Domnul Florian Bercea (din sală):

Şi acum ar fi bine să vedem cvorumul ! (Râsete.)

Domnul Ioan Andrei Chiliman: (adresându-se secretarului de şedinţă)

Poftim? Ce cvorum avem acum.

Bun. Rog liderii de grupuri să îşi cheme colegii de la grupuri pentru a se restabili cvorumul de lucru. (Se face apelul sonor.)

Dacă mai vin vreo doi-trei colegi refacem cvorumul.

Deci, cvorumul de lucru stabilit pentru astăzi, care nu era foarte ridicat, era de 96. În momentul de faţă, după ce a scăzut brusc acum câteva minute, am ajuns la 92. Ca atare, după apelul pe care l-am făcut o dată şi după ce am folosit mijloacele astea tehnice - difuzoare şi soneria asta - constat că nu am reuşit să restabilim cvorumul de lucru. Un apel nominal ar dura mai mult decât timpul care a rămas.

Aplic articolul 129 alin. 3, cu părere de rău şi mulţumindu-vă că aţi rămas mereu aceiaşi aici.

*

Şedinţa s-a încheiat la ora 16,02.