Dezbateri parlamentare

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Urmează Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.74/2005 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru reglementarea şi monitorizarea achiziţiilor publice.

Procedură de urgenţă. Rog preşedintele comisiei, vă rog, doamna deputat.

Doamna Aurelia Vasile:

Domnule preşedinte,

Am citit în presă cum Ministerul Integrării atunci când certa Parlamentul, nominalizase în mod expres această ordonanţă de guvern care trebuia aprobată prin lege.

Deci, ţinând cont că acest proiect de lege a creat multe dezbateri în momentul dezbaterii lui, solicit ca ministrul integrării şi secretarul general al Guvernului să se prezinte pentru susţinerea acestui proiect de lege.

Cred că este obligatoriu, pentru că în momentul în care am citit în presă că nu ne desfăşurăm activitatea, Comisia de industrii şi, în general, Parlamentul, am fost nemulţumită şi necăjită pentru că în acea săptămână pierdusem toate orele pe dezbaterea regulamentului şi în acea săptămână nici măcar nu au fost comisiile pentru a putea să ne facem treaba de parlamentari.

Solicit în continuare ca ministrul integrării şi secretarul general al Guvernului să se prezinte la dezbateri.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Da. Şi domnul deputat Stanciu doreşte să ia cuvântul.

Domnul Anghel Stanciu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Onorat prezidiu,

Distinsă doamnă ministru Anca Boagiu?!

Discutăm, domnule preşedinte, stimaţi colegi, de o oră şi aproape un sfert şi vă spun sincer că nu înţeleg. Unde poate fi doamna ministru? Pentru că, bănuiesc, că în Bucureşti cu girofar ajungeai într-o oră şi un sfert. Să aibă unele probleme?! Să i se fi descărcat bateria la telefon? Că sunt distinşii colegi aici care puteau s-o sune de la începutul discuţiilor, venea şi ne spunea şi nouă, ba una, ba de alta. Şi poate şi de integrare dacă o fi aflat câte ceva?!

De aceea, dacă a venit, îmi daţi voie s-o salut pe distinsa noastră colegă şi să-i urăm succes în a explica cum e cu achiziţiile.

Vă mulţumesc. Şi sper că ne vom respecta reciproc şi nu vom mai dialoga prin translatorul presă.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Mă simt nevoit să fac precizarea că doamna Anca Boagiu înainte de a fi ministru, este colega noastră deputat.

Domnul Marcu Tudor (din bancă):

Nu e, domnule, colega noastră, că nu am văzut-o deloc pe aici.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Mai doreşte cineva? Vă rog.

Domnul Marian Jean Marinescu:

Domnule preşedinte, vă rog în mod respectuos să tratăm cu toţii acest subiect al legilor integrării cu grija şi cu atenţia cu care merită să le tratăm. Dacă vom considera că doamna ministru Boagiu trebuie să fie prezentă, dacă vom considera că nu a respectat o decizie a Biroului permanent, este un subiect. Dar a face din acest subiect o unitate de măsură egală cu a transforma acest pachet de legi într-o chestie pentru care merită să ne răfuim unii cu alţii, cred că este un lucru deplasat.

Vă rog din toată inima, timp mai este foarte puţin din această şedinţă, mai este un sfert de oră, ar trebui să dăm un semnal pentru toţi cei care ne aud şi toţi cei care preiau aceste stenograme şi să trecem să discutăm măcar o lege, că mai mult probabil că n-o să mai avem timp, şi dacă este cazul, suntem convinşi că doamna ministru mâine va fi la prima oră aici pentru a continua această discuţie. Dar a transforma acest subiect într-un circ, este un lucru care ne dăunează şi cred că o parte din răspundere vă revine şi dumneavoastră ca preşedinte de şedinţă.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă rog să-mi permiteţi şi mie să mă alătur, domnule deputat, în ideea de sobrietate a dezbaterilor parlamentare.

Domnul deputat Puşcaş. Vă rog.

Domnul Vasile Puşcaş:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Mă asociez şi eu intervenţiei colegului care spunea să tratăm cu toată sobrietatea şi cu toată atenţia aceste teme, noi toţi, sigur că da.

Intervenţia mea este pe procedură. Deci, nu discut decizia Biroului şi aş vrea să-l rog pe domnul preşedinte de comisie să ne spună dacă există tabel de concordanţă la acest proiect legislativ, pentru că ceea ce spuneaţi şi dumneavoastră şi la substanţele periculoase, unde se transpune acquis-ul, este nevoie ca legea să fie însoţită de tabelul de concordanţă, ca să ştim cu toţii ce directivă se transpune şi să vedem exact cum se transpune.

Aceasta, din câte ştiu eu, este o solicitare a procedurii legislative când se transpune acquis-ul comunitar. Şi pentru rigurozitate, pentru seriozitate, să ştim exact absolut, da, este urgenţă, suntem absolut de acord, acesta este acquis-ul, acesta este tabelul de concordanţă şi aceasta este transpunerea care o avem. Am scurta foarte mult probabil din dezbateri, am scurta foarte mult din timp şi ar fi urgenţa urgenţelor.

Mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc.

Domnul secretar de stat de la Ministerul Integrării doreşte să dea explicaţii în legătură cu lipsa doamnei ministru. Să-l ascultăm. Vă invit să-l ascultăm. E un act de politeţe.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Adrian Ciocanea (secretar de stat, Ministerul Integrării Europene):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Mă numesc Adrian Ciocanea, secretar de stat la Ministerul Integrării Europene.

Am luat legătura cu doamna ministru telefonic şi mie mi-a spus că a verificat şi n-a găsit...n-a fost informată că trebuie să fie prezentă în faţa Parlamentului astăzi. (Vociferări din partea deputaţilor din Opoziţie)

În momentul de faţă se află într-o întâlnire în afara ministerului şi a spus că mâine dimineaţă, la prima oră, va fi prezentă aici.

Aceasta este informarea pe care aveam s-o fac. Ăsta e mandatul meu pentru a vă informa.

Vă mulţumesc.

Domnul Marcu Tudor (din sală):

Şi ne convoacă pentru mâine din nou?

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule secretar de stat.

Era într-adevăr o datorie de politeţe să informaţi Camera. Să ne întoarcem la acest proiect de lege. (Doamna deputat Aurelia Vasile doreşte să intervină)

Da, doamna deputat, aţi mai avut o problemă de procedură.

Doamna Aurelia Vasile:

Şi o să mai am. Vă mulţumesc. (Vociferări)

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă rog să procedaţi din nou atunci.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc.

Cred că la ceea ce a spus colegul nostru, secretarul de stat de la Ministerul Integrării, nu era problema noastră, ci era problema ministrului de legătură cu Parlamentul, în sarcinile dumnealui, în atribuţii este a anunţa miniştrii să se prezinte pe proiectele de legi care sunt pe ordinea de zi a Camerei.

Deci nu trebuiau trimise invitaţii nici din partea Biroului, nici din partea comisiilor, nici din partea întregii Camere a Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, doamna deputat.

Dar eu cred că îndeplinirea obligaţiilor constituţionale nu are nevoie de explicaţii. Îl rog pe domnul preşedinte al comisiei, înainte de a se pronunţa şi asta era procedura pe care doream s-o urmez şi în continuare, înainte de a se pronunţa asupra timpilor, să se pronunţe dacă este vorba de o lege a integrării sau nu.

Domnul Dan Ioan Popescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Au fost, în practică, două intervenţii înaintea luării mele la cuvânt care, pe de o parte, domnul deputat Puşcaş mi-a pus o anumită întrebare, distinsul coleg de la Partidul Democrat a ridicat o altă problemă.

Ca preşedinte al Comisiei pentru industrii şi în integralitatea ei, Comisia pentru industrii, tratează cu maximă seriozitate toate aceste proiecte legislative. De aceea, am petrecut împreună cu colegii de la Partidul Naţional Liberal, de la Partidul Democrat, de la Partidul Conservator, foarte multe ore în dezbaterea acestor proiecte de legi şi multe din ele au ieşit îmbunătăţite din comisie şi aprobate în acea formă de către plenul Camerei Deputaţilor.

Am constatat, însă, domnule preşedinte, referitor la întrebarea domnului deputat Puşcaş, că în ultima perioadă de timp se accelerează introducerea unor proiecte de lege care nu au nici o legătură sau legătură puţin directă cu acquis-ul comunitar. Nu mai există acel tabel de concordanţă, ci, dimpotrivă, se interpretează printr-o traducere destul de dâmboviţeană o serie de directive ale Uniunii Europene, multe din ele care nu se aplică nici la ţările membre ale Uniunii Europene, ci sunt date ca recomandări, să fie analizate de ţările membre ale Uniunii Europene şi noi vrem să le introducem în actul legislativ românesc.

Multe din aceste, repet, proiecte de lege au un efect extraordinar de puternic asupra cetăţenilor, asupra nivelului de trai al cetăţenilor şi dau un exemplu pe care l-am avut la comisie chiar săptămâna trecută legat de protejarea tehnică a clădirilor, nişte certificate care nu se aplică nicăieri în Uniunea Europeană şi vrem noi să începem în România acest lucru, ca o modalitate clară de plata unor servicii suplimentare de către unele persoane.

Legat de acest proiect de lege, domnule preşedinte, şi întrebarea dumneavoastră. La acest proiect de lege se impune prezenţa ministrului integrării, cu atât mai mult cu cât este o problemă de fond, de maximă importanţă pentru România, pentru Parlamentul României.

Vorbim despre înfiinţarea autorităţii naţionale pentru reglementarea şi monitorizarea achiziţiilor publice. În forma venită de la guvern, această autoritate era în subordinea primului ministru, iar nominalizarea şefului acestei agenţii era făcută de primul ministru.

Un distins senator al Partidului Democrat, domnul Marinescu, a venit cu un amendament care mie mi s-a părut extrem de corect, ca această instituţie de maximă importanţă pentru transparenţa achiziţiilor publice să fie trecută în directa coordonare a Parlamentului.

S-a dezbătut în cadrul Comisiei de industrii o perioadă destul de lungă acest proiect de lege cu luări la cuvânt pro sau contra acestui amendament.

Marea majoritate a colegilor din Comisia de industrii şi-au însuşit acest amendament, mai mult, consideră obligatoriu, în vederea unei transparenţe totale a achiziţiilor publice şi, mai ales, pentru a se elimina fenomenele de corupţie indiferent de ce guvern este la conducerea României, ca această autoritate să fie în directa coordonare a Parlamentului şi să poată prezenta rapoarte periodice în faţa Parlamentului României.

Din această cauză, eu consider că cel puţin pentru această lege nu este vorba numai de respectarea acestui tabel de concordanţă legat de legile pentru Uniunea Europeană, dar este o problemă de principiu care trebuie dezbătută şi înţeleasă în adevăratul sens al legii de către colegii parlamentari. Trebuie dezbătută cu ministrul integrării, cu şeful Cancelariei Guvernului, tocmai pentru a aduce, fiecare partid în parte, argumentele de susţinere pe de o parte a locului în care trebuie să aşezăm această autoritate, repet, de maximă importanţă, a atribuţiilor pe care trebuie să le aibă această autoritate, a efectelor pe care le are, reglementările pe care această autoritate le va pune în aplicare, unde vor fi publicate, dacă vor fi publicate în Monitorul Oficial. Pentru că trebuie să asigurăm o transparenţă totală.

Deci sunt multe aspecte care vor trebui dezbătute în plenul Camerei Deputaţilor. Se impune ca o necesitate prezenţa reprezentantului Guvernului, prin ministrul integrării, dar şi reprezentantul primului-ministru în prezenţa şefului Cancelariei primului-ministru.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Aţi subliniat şi importanţa actului Biroului permanent. Eu aş vrea să vă spun că problema este rezolvată simplu de expunerea de motive semnată de domnul prim-ministru Călin Popescu Tăriceanu. Realizarea unui sistem al achiziţiilor publice eficient şi credibil reprezintă unul din elementele fundamentale ale procesului de integrare în Uniunea Europeană.

Cu aceasta punct. Se amână până va fi prezentă doamna ministru Anca Boagiu.