Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Următorul proiect înscris pe ordinea de zi de astăzi: Proiectul de Lege privind efectuarea anchetei structurale în agricultură în anul 2006.

Este o lege ordinară, în procedură de urgenţă.

Din partea iniţiatorilor?

Vă rog să vă prezentaţi.

Apoi urmează raportul comisiei.

Domnul Virgil Voineag:

Sunt preşedintele Institutului Naţional de Statistică.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În conformitate cu obligaţiile asumate de România privind alinierea statisticii româneşti în domeniul agriculturii la normele standardelor Uniunii Europene, prevăzute în documentele de poziţie pentru Cap.XII "Statistica", VII "Agricultura" şi prevederile Regulamentului European nr.571, a programului cercetărilor statistice aprobat pentru anul în curs, România trebuie să efectueze în anul 2006 prima anchetă structurală în agricultură.

Ancheta structurală din agricultură este realizată, ca şi în celelalte ţări ale Uniunii Europene, după metodologia elaborată şi recomandată de Eurostat.

Ancheta structurală în agricultură urmăreşte obţinerea informaţiilor privind exploataţia agricolă şi caracteristicile principale ale acesteia: statutul; modul de deţinere a terenului; utilizarea terenului; efectivele de animale; echipamentele agricole; personalul care lucrează în agricultură; dezvoltarea rurală etc.

Ancheta structurală este principalul instrument pentru actualizarea datelor statistice de la recensământul general agricol din 2002. Ea este utilizată pentru realizarea celorlalte anchete din agricultură, inclusiv pentru întreţinerea registrului statistic al exploataţiilor agricole pentru implementarea reţelei de informaţii contabile agricole, pentru implementarea sistemului integrat de administrare şi control, pentru fundamentarea măsurilor privind elaborarea Programului SAPARD privind planul naţional de dezvoltare, privind alte programe care vizează în principal dezvoltarea rurală.

Ancheta structurală în agricultură, realizată după norme şi standarde internaţionale, este deci un instrument principal care asigură consolidarea sistemului statistic agricol, ca un demers fundamental pentru obţinerea de date statistice de calitate, comparabile pe plan internaţional şi indispensabile procesului de participare în perspectiva aderării României la politica agricolă comună a Uniunii Europene.

Nerealizarea anchetei structurale în agricultură, la termenul prevăzut, va avea consecinţe negative asupra realizării altor structuri din domeniul agriculturii asupra angajamentelor asumate de România în documentul de poziţie pentru Cap.VII, XII şi IX.

Ancheta structurală din anul 2006 este o cercetare statistică selectivă, cu un eşantion reprezentativ la nivel naţional, regional şi judeţean, cuprinzând 10%, adică 365.000 de exploataţii agricole înscrise în registrul exploataţiilor agricole.

Organizarea şi efectuarea anchetei structurale în agricultură se realizează sub conducerea şi controlul unei comisii interministeriale formată din reprezentanţi ai Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale, Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Institutului Naţional de Statistică.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Fac menţiunea că prezent proiect de lege a fost aprobat în plenul Senatului şi de Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a Camerei Deputaţilor.

În baza celor menţionate, prezentate în sinteză, vă rog, respectuos, să acordaţi votul pentru aprobarea prezentului proiect de lege privind efectuarea anchetei structurale în agricultură în anul 2007.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:.

Are cuvântul reprezentantul comisiei sesizate în fond.

Domnul Kelemen Attila Béla Ladislau:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată, spre dezbatere pe fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind efectuarea anchetei structurale în agricultură în anul 2006, transmis cu adresa nr.PLX99/27 februarie 2006.

Proiectul de lege a fost prezentat destul de amănunţit de antevorbitorul meu. Deci, cunoaşteţi conţinutul legii.

Legea face parte din categoria legilor ordinare.

Senatul a adoptat acest proiect de lege în 20 februarie 2006.

Comisia din Camera Deputaţilor a adoptat, în unanimitate, în şedinţa din 15 martie 2006, acest proiect.

Camera Deputaţilor este cu o competenţă decizională în cadrul proiectului de lege. Deci, comisia propune adoptarea proiectului, cu modificările aduse de comisie.

Domnul Valer Dorneanu:.

Mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Aţi reţinut din raportul prezentat că suntem în procedură de urgenţă.

timpul îl propuneţi după dezbaterile generale.

Dacă reprezentanţii grupurilor parlamentare doresc să-şi precizeze punctul de vedere la dezbaterile generale, după care, preşedintele comisiei de resort va propune timpii de dezbatere la dezbaterea pe text.

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Liviu Timar:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Grupul P.S.D. va susţine acest proiect de lege, având în vedere importanţa acestor anchete structurale, având în vedere că ele reflectă situaţia agriculturii, la un moment dat, şi pe această bază se pot face anumite politici în agricultură.

Ceea ce mă îngrijorează pe mine în schimb la această dată, şi mă refer la ce vor reprezenta în acest an aceste date, este situaţia critică în care se află agricultura românească la această dată. Ne apropiem de data de 1 aprilie şi nu este însămânţat absolut nimic la nivelul ţării, iar Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale nu ia absolut nici o măsură. Pentru sprijinul care a fost promis că se acordă în acest an pentru culturile din vegetal nu s-a făcut absolut nimic.

Acea cerere, pe care trebuie s-o completeze producătorii agricoli, n-a apărut la această dată în teritoriu. Vă daţi dumneavoastră seama unde ne aflăm noi la această dată! În schimb, domnul ministru Flutur face tot felul de declaraţii, iar dânsul în schimb habar n-are care este situaţia din agricultura românească. (Aplauze.)

Domnul Valer Dorneanu:.

Dacă mai doreşte cineva să intervină la dezbateri generale?

Domnul deputat Dumitriu, din partea Grupului parlamentar al P.R.M.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Şi Grupul parlamentar al P.R.M. susţine acest proiect de lege, mai ales că prezentarea făcută de domnul secretar de stat Apetrei a fost convingătoare pentru noi, cei din comisie.

Parţial, sunt de acord cu cele spuse de colegul de la P.S.D., nu în ceea ce priveşte eforturile Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale care, după părerea mea se fac cum trebuie, dar situaţia din agricultură ar merita o mai mare atenţie din partea noastră, a Legislativului, în sensul că ar trebui să îndulcim un pic aspectele administrative la care supunem întreprinderile din industria alimentară şi agricultură.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:.

Mulţumesc.

Dacă există alte intervenţii?

Poftiţi, domnule deputat Vainer, din partea Grupului parlamentar al minorităţilor.

Domnul Aurel Vainer:

Domnule preşedinte,

Onoraţi colegi,

Daţi-mi voie, în nume personal şi în numele Grupului parlamentar al minorităţilor naţionale să susţinem această lege. Şi mi-aş permite să invoc două lucruri: avem nevoie de o caracterizare cât se poate de consistentă realizată după metode ştiinţifice la standarde europene. Această lege îşi propune să realizeze o astfel de cercetare.

În al doilea rând, având la dispoziţie datele care se vor obţine, vom putea caracteriza pe date concrete starea agriculturii şi, mai ales, ce este de făcut pentru viitor.

Acestea sunt motive pentru care susţinem această lege, iar Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale va vota în favoarea proiectului.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:.

Domnul deputat Tabără, apoi domnul deputat Popa.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Îmi pare rău de vehemenţa colegului Timar, de aici, cu atâta forţă. Nu cred că era cazul la acest proiect de lege, ci era vorba de o declaraţie de mâine dimineaţă; poate vin alte legi care necesită astfel de poziţii vehemente.

Eu cred, sincer, că acest proiect de lege, pe care în Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice l-am analizat cu foarte multă atenţie, este binevenit. Şi este binevenit şi pentru faptul că datele care sunt cuprinse în recensământul general agricol la această dată, sunt perimate, într-o primă apreciere, dacă vreţi. Şi, dacă vreţi, până la urmă ele nici n-au avut o prea mare exactitate.

Pentru decizii mari politice şi decizii care privesc agricultura, structura agriculturii, situaţia reală, este nevoie ca acest proiect de lege şi această lege să treacă.

Eu vă rog s-o votaţi pentru a putea s-o promovăm.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:.

Mulţumesc.

Domnul deputat Popa.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Indiscutabil că şi Grupul parlamentar al Partidului Conservator va susţine acest proiect de lege.

Noi trebuie să adoptăm cu celeritate cam toate proiectele impuse de Uniunea Europeană. Şi aşa suntem cu "steguleţul roşu", pe care trebuie să-l schimbăm în "steguleţul galben". Timp nu mai avem prea mult la dispoziţie.

Şi, ca să-i răspund colegului meu, Timar, pe care-l respect şi am o consideraţie deosebită pentru el, în parte are dreptate, dar se discută la modul cel mai serios, în perioada aceasta, diminuarea preţurilor la motorină pentru agricultură, cam cu 30%. Deci, practic, să se elimine taxa pe drum, pentru că utilajele agricole şi maşinile agricole nu folosesc infrastructura şi, ca atare, mi se pare corect.

Bănuiesc şi mă gândesc că la prima rectificare de buget să se poată realiza acest lucru, pe care îl doresc şi eu de foarte mult timp.

Domnul Valer Dorneanu:.

Mulţumesc.

S-au terminat dezbaterile generale.

Îl invit pe preşedintele Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice să ne propună timpii de ...

A, numai puţin, iertaţi-mă, nu v-am văzut din cauza ecranului.

Domnul Grigore Crăciunescu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al P.N.L. va susţine acest proiect de lege.

Mi se pare un lucru deosebit de important, să ştim exact, cum ne situăm cu acest domeniu de activitate, pentru a face prognoză şi pentru a lua măsuri pentru a redresa acest sector din activitatea economică care este mult rămas în urmă.

A spune că activitatea ministrului agriculturii sau, mă rog, că ministerul nu se preocupă de ceea ce se întâmplă în agricultură, înseamnă să fim nedrepţi. Adică, ori nu ne uităm la televizor, ori nu citim mass-media, ori nu vedem intervenţiile ministrului legate de agricultură şi nu de declaraţiile politice.

Şi aş vrea să mai spun un singur lucru: dacă n-am arat până acum o suprafaţă oarecare, ministrul agriculturii nu poate da decrete să luăm zăpada mai repede sau să nu vină altă zăpadă.

Este adevărat, că este o situaţie deosebită, dar vremea şi condiţiile climaterice au fost cele care au dus situaţia la momentul actual.

Deci, suntem pentru acest proiect de lege care va avea un impact pozitiv asupra evoluţiei în viitor a agriculturii româneşti.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:.

Mulţumesc.

Îl rog pe domnule preşedinte Antal să ne propună timpii de dezbatere.

Domnul Kelemen Attila Béla Ladislau:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Bineînţeles, doar o frază din partea U.D.M.R.-ului: şi U.D.M.R.-ul votează această lege.

De fapt, nu prea i-am înţeles pe colegi, că eu aşa ţin minte, şi toţi colegii, cred, că aşa ţin minte: 25 de deputaţi am fost prezenţi în comisie la discutarea legii, şi 25 de deputaţi am votat pentru această lege.

Deci, este clar că toată lumea simte necesitatea acestei legi.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Din partea grupului propun câte un minut pe articole la discutarea legii.

Domnul Ioan Munteanu (din sală):

Din partea comisiei, nu din partea grupului.

Domnul Kelemen Attila Béla Ladislau:

Da, domnilor de la P.S.D., deci eu timpii nu i-am propus din partea Grupului parlamentar al U.D.M.R., ci din partea comisiei.

Domnul Valer Dorneanu:.

Deci, domnule preşedinte Antal a propus, în numele comisiei, acest timp de dezbatere.

Dacă sunteţi de acord cu acesta? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Trecem la dezbaterea textelor.

Domnul Kelemen Attila Béla Ladislau:

Domnule preşedinte,

Mă numesc Kelemen Attila, nu Antal.

Domnul Valer Dorneanu:.

Este vremea mielului şi o să vă dau mielul pentru că v-am botezat, domnule preşedinte Kelemen. Dar, cred că nu aveţi nimic cu domnul coleg deputat Antal.

Domnul Kelemen Attila Béla Ladislau:

Bineînţeles, domnule preşedinte, n-am nimic cu domnul Antal, cu atât mai mult cu cât şi el are barbă albă, ca şi mine, dar totuşi mă cheamă Kelemen Attila.

Domnul Valer Dorneanu:.

Bine. Mulţumesc.

Haideţi să trecem la examinarea legii, pentru că riscăm să ne prindă sfârşitul orelor de lucru.

La titlul legii, dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi.

Votat în unanimitate.

La art.1, comisia nu are amendamente pentru alin.1 şi 2.

Dacă aveţi dumneavoastră obiecţiuni?

Adoptate cele două alineate.

Pentru alin.3, vă rog să urmăriţi amendamentul comisiei, de la pag.3.

Dacă aveţi obiecţiuni?

Supun amendamentul de la alin.3 al art.1 votului dumneavoastră.

Înregistraţi, vă rog, prezenţa şi exprimaţi-vă votul. 147 voturi pentru; 2 voturi împotrivă; nici o abţinere.

Supun votului dumneavoastră art.1 în formularea rezultată din votul amendamentului.

Înregistraţi-vă prezenţa şi apoi votul. S-a încheiat votul. 135 voturi pentru; 2 împotrivă; o abţinere.

La art.2, comisia n-a avut amendamente.

Dacă aveţi obiecţiuni? Nu.

Votat în unanimitate.

Art.3. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu.

Votat în unanimitate.

La art.4, urmăriţi, vă rog, pentru alin.1 amendamentul comisiei, de la pag.4 şi 5.

Dacă aveţi obiecţiuni la amendament? Nu.

Supun votului dumneavoastră amendamentul.

Înregistraţi-vă prezenţa şi votaţi.

S-a încheiat votul. 145 voturi pentru; 4 împotrivă; nici o abţinere.

Pentru alin.2, 3 şi 4 nu mai sunt amendamente.

Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi.

Supun votului dumneavoastră - din nou - art.4, de data aceasta în întregime.

Cine este pentru?

Înregistraţi-vă prezenţa şi votaţi.

Sfârşitul operaţiunii de vot. (Conform afişajului, se înregistrează: 139 voturi pentru; 4 împotrivă; nici o abţinere).

Art.5. Comisia nu are amendamente.

Dacă aveţi dumneavoastră?

Votat.

Art.6. Urmăriţi amendamentul comisiei, de la pag.6.

Dacă aveţi obiecţiuni? Nu.

Supun votului dumneavoastră acest amendament.

Cine este pentru?

Înregistraţi-vă prezenţa şi votul.

Sfârşitul votului. (Conform afişajului, se înregistrează: 147 voturi pentru; 2 împotrivă; o abţinere).

La art.7 alin.1, comisia are un amendament. Vă rog să-l urmăriţi la pag.7.

Dacă aveţi obiecţiuni la amendament? Nu.

Supun votului dumneavoastră amendamentul de la art.7 alin.1.

Cine este pentru?

Înregistraţi-vă votul şi prezenţa.

S-a încheiat votul. 145 voturi pentru; 2 împotrivă; 2 abţineri).

Pentru alin.2 şi 3 nu sunt amendamente.

Dacă aveţi obiecţiuni? Nu.

Supun votului dumneavoastră în întregime art.7.

Cine este pentru?

Înregistraţi-vă, vă rog, prezenţa şi votul.

Sfârşitul votului. 136 voturi pentru; 2 împotrivă; o abţinere.

La art. 9, vă rog să observaţi amendamentul comisiei de la pag. 8. Comisia propune eliminarea art. 9.

Dar aş avea o întrebare, stimaţi colegi, pe care i-o adresez domnului Attila Kelemen, propuneţi la amendamentul de la pag. 8 eliminarea textului art. 9, care prevede că anexa face parte integrantă din prezenta lege. Aceasta înseamnă că am rămâne fără anexă, dar la pct. 11 ziceţi că anexa se modifică? (Consultări.)

Bun, am sărit peste art " 8, într-adevăr, dar rămâne problema cu anexa.

Totuşi, ca să fie în regulă art. 8, dacă aveţi obiecţiuni la art. 8? Nu.

Votat în unanimitate.

Şi acum, cum e cu alineatul acela? Bun, este corect, eu nu observasem faptul că în art. 4, unde s-a inclus anexa modificată, se precizează expres că acesta face parte integrantă din text.

La pct. 11 din raport, vă rog să vă pronunţaţi asupra anexei modificate.

Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi.

Votat în unanimitate.

Cu aceasta, vă rog să constataţi că am parcurs textul acestei legi. Fiind o lege ordinară şi importantă, aş fi dorit să o supun votului dumneavoastră, numai că nu mă încurajează prezenţa, nu am avut niciodată prezenţi mai mult de 150-152 de deputaţi.

V-aş ruga încă o dată să verificăm prezenţa, pentru a vedea dacă putem vota această lege, care este prioritate a integrării. Vă rog să vă înregistraţi prezenţa.

Îi poftesc şi pe cei care sunt pe culoare să intre în sală.

Domnul Ioan Munteanu (din sală):

Suntem!

Domnul Valer Dorneanu:

Bun, exprimaţi-vă, atunci, votul asupra aceastei legi cu caracter ordinar.

Cine este pentru?

Îi rog pe toţi colegii să poftească în sală, care mai sunt pe culoare.

Sfârşitul operaţiunii de vot: 162 de voturi pentru, 2 voturi împotrivă şi o abţinere.

V-aş ruga să-mi mai permiteţi încă o mică precizare, înainte de a lua pauza care precede şedinţa de interpelări.