Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.38/2007 pentru modificarea Legii învăţământului nr.84/1995.

Legea are caracter organic.

Raport de adoptare din partea Comisiei pentru învăţământ.

Procedură de urgenţă.

Suntem primă Cameră sesizată.

Dacă iniţiatorul doreşte să intervină. Nu.

Comisia, vă rog frumos, raportul.

Doamna Lia Olguţa Vasilescu:

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege reglementează finanţarea la nivel postliceal prin bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat şi din alte venituri ale bugetelor locale.

Astfel, se intenţionează sprijinirea financiară a investiţiei în acest tip de învăţământ pentru a veni în întâmpinarea cererii formulate de piaţa muncii pentru forţă de muncă corespunzătoare nivelului mediu de calificare.

Acest nivel de calificare se poate corela corespunzător cu nivelul de referinţă V al cadrului european al calificărilor, deosebit de solicitat pe piaţa muncii la nivelul pieţei interne europene.

Prin acest nivel de calificare se asigură în cadrul echipelor de specialişti legătura între execuţie şi concepţie, prin competenţe manageriale care asigură coordonarea echipelor de lucru şi adoptarea unor decizii fără impact major.

Acest nivel de calificare asigură continuarea învăţării pentru cei care au finalizat studiile liceale şi nu au promovat examenul de bacalaureat.

Face parte din categoria legilor organice.

Suntem primă Cameră sesizată.

Propunem plenului adoptarea fără modificări a proiectului de lege.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, doamna preşedinte.

Dacă există intervenţii la dezbateri generale?

Vă rog, domnule deputat Asztalos, aveţi cuvântul.

Domnul Asztalos Ferenc:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al U.D.M.R. va sprijini acest proiect de lege.

În completarea celor spuse de doamna preşedinte Olguţa Vasilescu, aş vrea doar să subliniez care este diferenţa acestui text pe care vă rog să-l adoptaţi, faţă de textul iniţial al Legii învăţământului.

Conform textului iniţial, acest învăţământ postliceal era finanţat pe baza unui contract de către solicitanţi, iar acum statul, prin Ministerul Educaţiei, vine în sprijinul acestui învăţământ, şi prin administraţiile locale se poate finanţa şi din bugetul de stat, ceea ce înseamnă că avem toate şansele de a îmbunătăţi această activitate educaţională şi de a veni în sprijinul agenţilor economici.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Călian.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Constat faptul că se modifică de fapt două articole din Legea nr.84/1995 - Legea învăţământului. Este vorba de art.51 şi 52.

Într-adevăr, această modificare era necesară din mai multe puncte de vedere. În primul rând, varianta şcolarizării în zona postliceală, în baza unui contract încheiat între şcoala respectivă şi o societate comercială era o metodă care se practica în mare vogă în urmă cu foarte mulţi ani, mă refer aici la perioada dinainte de 1989.

Este benefic şi chiar extrem de important ca banii publici să fie direcţionaţi spre finanţarea acestor studii, pentru că, pe de o parte, se elimină obligativitatea încadrării în muncă la o societate prestabilită după absolvirea cursurilor. Dar, mai mult decât atât, este clar pentru toată lumea, că piaţa muncii din România deja se confruntă cu greutăţi, în sensul că apare o criză tot mai accentuată în domeniul forţei de muncă. Aşadar, pe cale de consecinţă, sunt binevenite aceste modificări ale art.51 şi 52 din Legea învăţământului.

Grupul parlamentar al P.C. va susţine acest proiect de lege.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale?

Vă rog, domnule deputat Andea.

Domnul Petru Andea:

Colegii deputaţi P.S.D. din Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport agreează conţinutul ordonanţei referitoare la învăţământul postliceal.

Aş vrea doar să supun atenţiei unul din aspectele asupra căruia comisia nu a căzut de acord. El continuă un subiect care a mai fost discutat de către noi, şi anume: cine şi unde organizează învăţământul postliceal?

La ora actuală se ştie că sunt multe universităţi, mai ales tehnice, care datorită evoluţiei cifrelor de şcolarizare au multe spaţii disponibile. Amendamentul propus în comisie a fost ca şi universităţile să poată organiza forme de învăţământ postliceal.

Este similar a ceea ce am discutat acum o săptămână, ca universităţile să poată organiza şi alte forme de învăţământ decât de învăţământ superior.

Noi considerăm că posibilitatea de a acorda, prin lege, universităţilor dreptul de a organiza învăţământ postliceal este firească. Se poate înscrie în obiectul lor de activitate. Este o extensie, ca să spun aşa, în jos, a activităţii universităţilor noastre. De aceea, noi susţinem ca acest amendament să fie inclus în conţinutul proiectului legislativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii la dezbateri generale?

Vă rog frumos, domnul deputat Dumitriu.

Domnul Mihai Dumitriu:

Stimaţi colegi,

Această iniţiativă legislativă este benefică pentru o parte din absolvenţii de liceu, cei care nu vor reuşi să treacă examenul de bacalaureat. Pentru că, la o serie întreagă de şcoli postliceale, nişte cursuri postliceale, se pot înscrie şi cei care nu au luat examenul de bacalaureat. Asta este una.

Un al doilea lucru: această formă de învăţământ corespunde nivelului patru de calificare, prevăzut, bineînţeles, în directivele Uniunii Europene. Primul este SAMO; al doilea este anul de completare; al treilea este absolventul de liceu; şi al patrulea este această formă de învăţământ postliceal, care la noi până acum funcţiona numai cu taxă. Deci putem spune aproape în sistem privat, şi nicidecum cu finanţare de la bugetul de stat. Deci, este benefică această lege, şi eu cred că ar trebui să ne aplecăm şi să dăm un gir cu toţii şi s-o votăm.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Alte intervenţii?

Vă rog, domnule deputat Asztalos.

Domnul Asztalos Ferenc:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aş dori să fac câteva observaţii privind amendamentul doamnei Ecaterina Andronescu. Acest amendament a fost susţinut de colegul nostru Andea şi, conform acestui amendament, şcolarizarea acestui învăţământ postliceal s-ar face nu doar în unităţile şcolare, ci şi în instituţii, în universităţi.

Vedeţi dumneavoastră, întâmplarea face că în ziua de astăzi am primit o invitaţie la un simpozion intitulat "Cultura calităţii şi dezvoltarea instituţională a universităţilor" în organizarea Agenţiei Române de Asigurare a Calităţii în Învăţământul Superior.

Parcurgând tematica simpozionului, mi-am dat seama că, de fapt, pentru această instituţie este o problemă majoră, cum putem asigura calitatea învăţământului superior şi cum putem aplica acele prevederi legale, care au fost adoptate de Parlament? Şi mă refer la două legi esenţiale: prima lege adoptată de dumneavoastră se referă la structura învăţământului superior, pe baza cărei legi în momentul de faţă universităţile sunt structurate - învăţământ de bază, masterat, doctorat; şi o altă lege, legea calităţii, prin care s-au adoptat nişte standarde, criterii de calitate, şi care trebuie să fie urmărite de această Agenţie a calităţii.

A veni în acest moment cu o asemenea iniţiativă şi a crea posibilitatea instituţiilor superioare să înfiinţeze în cadrul lor grădiniţe, aşa cum acum o săptămână aţi mai auzit de o asemenea încercare; să înfiinţăm şi să funcţioneze în cadrul instituţiilor superioare şcoli generale, iar în momentul de faţă dorim să introducem posibilitatea înfiinţării şcolilor postliceale, mi se pare că noi creăm o dezordine în acea structură care în momentul de faţă există şi s-a structurat cât se poate de bine.

Eu cred că am face o greşeală enormă dacă am privi învăţământul superior şi, în general, învăţământul prin prisma posibilităţii acumulării unor sume de bani, fiindcă toată povestea se mişcă în jurul banilor.

Probabil, reprezentanţii universităţilor se gândesc că, dacă pot înfiinţa în cadrul universităţilor şcoli postliceale, atunci sursa de finanţare a universităţilor va creşte. Da, domnilor, dar ce facem cu calitatea?!

Vă rog să respingeţi acest amendament, fiindcă nu este la locul lui.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Înţeleg că este un drept la replică, domnule deputat Andea.

Aş propunem să încheiem, după aceea, dezbaterile generale.

Domnul Petru Andea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dreptul la replică se referă doar la corectarea unei erori în prezentarea colegului meu, şi anume: universităţile, evident, organizează învăţământul universitar - licenţă, master, doctorat.

Nu este vorba de a organiza şcolile postliceale ca învăţământ universitar, ci este vorba de a organiza şcolile postliceale în universităţi. Ca atare, obiectul de activitate al universităţilor s-ar extinde.

Eu sunt convins că nu are nicio implicaţie asupra calităţii în învăţământul superior faptul că îşi extind domeniul de activitate. Faptul că există un liceu, spre exemplu, sau un grup şcolar cum este, poate organiza inclusiv învăţământ primar sau gimnazial, sau în unele situaţii chiar şi învăţământ preşcolar, nu împietează asupra calităţii actului de învăţământ, să zicem, în liceu.

În consecinţă, argumentele cu care a venit colegul meu nu se susţin. Deci, noi putem aproba în universităţi înfiinţarea de şcoli postliceale.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă nu mai sunt intervenţii, trecem la dezbaterile pe articole.

Amendamentul respins se susţine? Nu se susţine.

Nu există amendamente admise.

Proiectul rămâne la vot final.