Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Poziţia 25 din ordinea de zi, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.70/2010 privind unele măsuri pentru reorganizarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi a unor structuri aflate sub autoritatea acestuia.

Din partea iniţiatorului îl avem prezent pe domnul secretar de stat Tanczos. Domnule secretar de stat, domnule ministru, vă rog să exprimaţi poziţia iniţiatorului. Vă rog foarte mult... Mulţumesc.

Domnul Tanczos Barna (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Ordonanţa de urgenţă a fost aprobată de Guvern pentru reducerea cheltuielilor de organizare şi funcţionare a Ministerului Agriculturii şi a structurilor aflate în subordinea acestuia. În urma reorganizării ministerului au fost operate reduceri de posturi în număr de 3.790 de posturi, au fost reduse cheltuielile de funcţionare, salarii, administrative... Rugăm plenul Camerei Deputaţilor să fie de acord cu proiectul de lege de aprobare a ordonanţei.

Vă mulţumim.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule ministru, mulţumesc foarte mult.

Dacă din partea comisiei sesizate în fond, Comisia pentru agricultură...? domnul deputat Marian Ghiveciu, vă rog să prezentaţi raportul comisiei sesizate în fond.

Domnul Marian Ghiveciu:

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată pentru dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.70/2010 privind unele măsuri pentru reorganizarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi a unor structuri aflate în subordinea acestuia.

Proiectul de ordonanţă are ca obiect de reglementare aprobarea unor măsuri pentru reorganizarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi a unor structuri aflate în subordinea acestuia, în sensul reducerii unui număr de 3.790 de posturi din aparatul central al ministerului şi din instituţii aflate în subordinea acestuia, număr care reprezintă 28,4% din totalul de 13.302 posturi.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Raportul comisiei a fost adoptat în unanimitate în şedinţa din 3 mai 2011.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii, comisia propune admiterea, cu modificări şi completări, a proiectului de lege.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat. Numai un pic vă rog să mai rămâneţi, domnule deputat Marian Ghiveciu. Fiind în procedură de urgenţă, v-aş ruga să propuneţi şi timpul alocat pentru dezbaterea pe articole a acestui proiect de lege.

Domnul Marian Ghiveciu:

Propunem trei minute.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc foarte mult.

Supun votului dumneavoastră timpul propus, trei minute. Vă rog să votaţi.

Cu 69 de voturi pentru, două împotrivă şi o abţinere, propunerea a fost adoptată.

Rog acum din partea grupurilor parlamentare dacă doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul deputat Marian Ghiveciu, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat, şi se pregăteşte domnul Tinel Gheorghe, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Aveţi cuvântul, vă rog.

Domnul Marian Ghiveciu:

Guvernul, în această ordonanţă de urgenţă, susţine că, prin reorganizarea instituţiilor din cadrul MADR, va relansa agricultura. Eu nu cred, se văd deja rezultatele. La desfiinţarea administraţiei Sistemului Naţional Antigrindină şi de creştere a precipitaţiilor, prin această ordonanţă, Guvernul nu a ţinut cont de faptul că în România pierderile cauzate economiei naţionale, în general, şi agriculturii, în special, dar şi populaţiei de către fenomenele meteorologice periculoase, precum şi lipsa unor măsuri active de intervenţie pentru combaterea sau limitarea acestora a fost argumentul principal pentru abordarea specială a modificării vremii.

Nu s-a ţinut cont de faptul că funcţia de preşedinte al administraţiei este funcţie militară, cu grad de general, stabilită prin Legea nr.173/2008, numirea făcându-se de ministrul agriculturii, pe baza hotărârii CSAT.

Prin desfiinţarea instituţiei Guvernul expune România la riscurile cauzate de fenomenele meteorologice periculoase şi la imposibilitatea coordonării cu sistemele similare din ţările vecine.

De asemenea, prin această ordonanţă este desfiinţată Agenţia Naţională a Zonei Montane. S-a reuşit să se reintroducă, după dezbateri, reorganizarea acesteia.

Sediul agenţiei este fixat în judeţul Alba, şi nu în centrul ţării, respectiv Braşov.

Din aceste motive, propunem retrimiterea proiectului de lege la comisie pentru un raport suplimentar.

În caz contrar, Grupul PSD propune respingerea proiectului de lege.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc foarte mult. Îl rog şi pe domnul deputat Tinel Gheorghe, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal, să exprime poziţia acestui grup.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Am ascultat cu atenţie punctul de vedere al colegilor de la PSD.

Ca membru al Comisiei pentru agricultură şi eu şi domnul Marian Ghiveciu ştim că acest act normativ a fost îndelung dezbătut.

Problema reorganizării Ministerului Agriculturii nu e încheiată. Mai sunt mult lucruri de făcut la Ministerul Agriculturii. Mai sunt multe structuri care vin de dinainte de 1989 şi care nu sunt eficiente.

Faptul că acum 28%, 3.790 de persoane şi-au găsit alte preocupări, în cadrul altor structuri, asta nu înseamnă că procesul e încheiat.

Avem o bătălie grea de dus acolo. Legea camerelor agricole, pe care noi am aprobat-o, încă n-a intrat în funcţiune şi sperăm ca 3.000 de agricultori să-şi găsească locul aici.

Dar nu pot fi de acord cu ceea ce spunea Marian Ghiveciu, că am desfiinţat sistemul Naţional Antigrindină. S-a reorganizat, stimate coleg. nu mai este sistem naţional, este direcţie în cadrul ministerului. Eu, care vin din interiorul Ministerului Agriculturii, ştiu cum a pornit acest serviciu, un serviciu, şi a ajuns, de-a lungul evoluţiei lui, în sistem naţional şi pot să vă spun că structurile teritoriale funcţionează integral, aşa cum au fost ele gândite.

Faptul că un general sau un colonel şi-a pierdut funcţia în cadrul sistemului, asta nu e o dramă şi n-ar trebui să ne ducă cu gândul că am făcut praf sistemul. În fond, la Prahova şi în alte judeţe, Iaşi, Vrancea, acolo unde structurile teritoriale sunt bine închegate, sistemul îşi face datoria.

Vroiam să mai adaug că, în ceea ce priveşte Agenţia Naţională a Zonelor Montane, chiar eu am un amendament.

Din păcate, în comisie, el a fost respins, şi mă surprinde duplicitatea colegului Marian Ghiveciu, care, atunci când trebuia să voteze, în comisie, aprobarea acelui amendament, în sensul înfiinţării Agenţiei Naţionale a Zonelor Montane în limita posturilor şi a sumelor aprobate prin bugetul Ministerului Agriculturii, pentru că este greu acum să solicităm sume suplimentare de la bugetul statului pentru a înfiinţa o altă structură, tocmai cei care vin aici, la această tribună şi spun că vai, iată, am desfiinţat Agenţia Naţională a Zonelor Montane şi ce dramă se creează, când trebuiau să voteze înfiinţarea ei şi să o susţină în comisie, n-au făcut-o.

Deci, din acest punct de vedere, eu cred că ar trebui să fim mai realişti şi mai responsabili când aducem acuze de la această tribună şi să susţinem varianta propusă de guvern, pentru că, încă o dată vă spun, mai sunt multe, multe lucruri de făcut la Ministerul Agriculturii.

Partidul Democrat Liberal, prin grupul parlamentar, va susţine varianta propusă de Guvern.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Drept la replică, domnul deputat Marian Ghiveciu, pentru a-şi prezenta poziţia faţă de cele exprimate de distinsul coleg.

Domnul Marian Ghiveciu:

Domnule coleg,

În comisie parcă sunteţi altfel. Atunci când aveţi nevoie de deputaţii PSD, vorbiţi altfel.

Aţi pomenit aici despre Camerele agricole. Să vă fie ruşine, domnule coleg! A fost o înţelegere în cadrul comisiei să nu politizăm. Toţi şefii de la Camerele agricole sunt puşi pe criterii politice. Mai mult de atât, nu este posibil ca, într-o localitate unde funcţionează Centrul Apia, dumneavoastră să mutaţi Camerele agricole acolo unde vreţi, unde nu există performanţă în agricultură. Şi întrebaţi colegul de la Buzău. Nu este posibil!

Vreţi să distrugeţi agricultura.

Domnul Ioan Oltean:

Domnilor colegi,

Aveţi 30 de secunde pentru intervenţie, domnule deputat, dar v-aş ruga să vă menţineţi într-un vocabular decent şi cu respectul cuvenit faţă de distinşii colegi din sală; v-aş ruga foarte mult.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Acum ce să spun? Ruşinea n-a pierdut-o PSD-ul ca s-o găsim noi sau invers.

Vreau să-i reamintesc colegului că politizarea aceasta de care domnia sa vorbeşte cu privire la Camerele agricole, nu există.

Faptul că în comisie, în aceeaşi comisie am stabilit că acel comitet naţional de iniţiativă să fie reprezentat în componenţa lui şi de oameni politici, este - dacă vreţi să folosesc aşa, un cuvânt care nu ne este totuşi drag - este o culpă generală a noastră, că noi am aprobat-o în plenul Camerei Deputaţilor.

În ceea ce priveşte înfiinţarea şi numirea pe posturi a şefilor camerelor agricole, încă n-am făcut-o pentru că dumneavoastră, domnule coleg, trebuie să ştiţi că numirile se fac în urma alegerilor, deci prin vot. Nu îi numeşte nimeni acolo.

Faptul că sunt criterii care trebuie clarificate şi stabilite şi că unul dintre ele presupune că, acolo unde avem Centrul APIA, să avem, ca şi corespondenţă, un centru al camerei agricole este corect. Omul, când vine la Camera agricolă, vine şi la Centrul APIA pentru a-şi ridica subvenţia şi invers.

Deci eu cred că e un motiv de eficienţă şi n-ar trebui să-l criticăm.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal, domnul deputat Paul Victor Dobre.

Domnule coleg, microfonul este al dumneavoastră.

Domnul Victor Paul Dobre:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Nu am obiceiul să vorbesc în domenii în care nu mă pricep, dar să fim foarte clari. Ceea ce se întâmplă în momentul de faţă cu camerele agricole este un efort al partidului de guvernământ de a-şi impune el regulile în fiecare judeţ în parte.

Deci ca să fie clar. Dacă a fost această discuţie la comisie, are tot dreptul colegul de la PSD să reproşeze încercările de politizare care se fac în teritoriu şi în fiecare judeţ.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai sunt alte intervenţii? Nu mai avem.

Intrăm în dezbaterea raportului comisiei sesizate în fond. Vă rog să urmăriţi cu atenţie articolele care au suportat modificări şi acolo unde simţiţi nevoia să interveniţi, vă rog s-o faceţi.

La poziţia nr.1 din raport, dacă sunt intervenţii?

Poziţia 2?

Poziţia 3?

Poziţiile 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14?

Poziţia 15?

Poziţia 16?

Poziţia 17?

Poziţia 18?

Poziţiile 19, 20?

Pe chestiuni de procedură, domnul Marian Neacşu, vă rog, din partea Grupului parlamentar al PSD.

Domnul Marian Neacşu:

Cu tot respectul, domnule preşedinte.

Evident că dezbaterea extrem de intensă în cadrul grupurilor parlamentare a acestui proiect de act normativ v-a făcut să omiteţi faptul că a fost o solicitare pentru retrimitere la comisie, pe care eu, în numele grupului parlamentar, mi-o însuşesc şi vă rog să o supuneţi la vot.

Domnul Ioan Oltean:

Vă cer scuze, este o scăpare a mea. A fost o solicitare din partea Grupului PSD de a se retrimite acest proiect de lege comisiei sesizate în fond pentru o nouă analiză, o nouă aprofundare.

Vă rog să vă exprimaţi prin vot. Vă rog să votaţi.

60 de voturi împotrivă, o abţinere şi 37 pentru.

Insuficiente pentru a se retrimit comisiei.

Continuăm, în situaţia aceasta, dezbaterea pe articole a proiectului de lege.

Dacă la poziţia 21 sunt observaţii?

Poziţia 22?

Poziţiile 23, 24, 25, 26, 27?

Poziţia 28?

A fost ultima poziţie care s-a regăsit în raportul comisiei sesizate în fond.

Nemaiavând alte intervenţii pe marginea raportului, stimaţi colegi... Avem şi două anexe pe care le supun votului dumneavoastră.

Anexa nr.1, dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Anexa nr.2? Nu avem nici la această anexă observaţii.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final de astăzi, ora 12,30.