Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

7. Reexaminarea, la cererea Preşedintelui României, a Legii pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 33/2007 privind modificarea şi completarea Legii energiei electrice nr.13/2007 şi Legii gazelor nr.351/2004.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte să ia cineva cuvântul?

Vă rog, şi vă rog să vă şi prezentaţi.

Domnul Niculae Havrileţ (preşedintele Autorităţii Naţionale în Domeniul Energiei):

Mă numesc Niculae Havrileţ şi sunt preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Energie.

Legea de aprobare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 13/2007 privind modificarea Legii nr.13 a energiei electrice şi respectiv Legii nr.351/2004 a gazelor naturale are ca obiect transpunerea în legislaţia naţională a prevederilor Directivelor 72 şi 73 din 2009 a Comisiei Europene, privitoare la cel de-al treilea pachet legislativ. Prin această lege, ANRE îşi recapătă statutul de autonomie decizională şi funcţională pe care l-a pierdut în 2009.

Măsurile necesare pentru implementarea cerinţelor impuse de cele două directive impun restructurarea capitolului privind statutul, competenţele şi atribuţiile ANRE din Legea nr.13/2007 privind energia electrică, şi pe cale corelativă cel din Legea gazelor nr.351/2004.

ANRE se reorganizează şi funcţionează ca autoritate administrativă autonomă, cu personalitate juridică şi patrimoniu propriu, sub control parlamentar.

De asemenea, ANRE prezintă rapoarte anuale Parlamentului României, precum şi Comisiei Europene şi Agenţiei de Cooperare a Reglementatorilor din Domeniul Energiei.

Finanţarea ANRE se asigure integral din venituri proprii.

Preşedintele este ordonator principal de credite.

Parlamentul aprobă Comitetul de reglementare, care este format din patru reglementatori şi preşedintele, respectiv cei doi vicepreşedinţi.

De asemenea, atribuţiile şi competenţele ANRE în ceea ce priveşte reglementarea sectorului energiei electrice şi a gazelor sunt multe extinse, astfel încât să se asigure o transpunere cât mai fidelă a prevederilor celor două directive, atât în ceea ce priveşte supravegherea pieţelor, cât şi cu privire la protecţia consumatorilor.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc, domnule Havrileţ.

Din partea Comisiei pentru industrii şi servicii, domnul preşedinte Iulian Iancu, vă rog.

Domnul Iulian Iancu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Comisia pentru industrii şi servicii a fost sesizată pentru dezbatere în fond cu proiectul de lege menţionat.

Vreau să vă spun că noi - Camera Deputaţilor - suntem primă Cameră sesizată.

Legea propusă aprobării în şedinţa de astăzi este trimisă la promulgare şi are ca obiect înfiinţarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, ca autoritate administrativă autonomă de specialitate, independentă, autofinanţată, cu personalitate juridică.

Preşedintele României a cerut reexaminarea legii la 4 iulie 2012, având în vedere că la acel moment se aflau la promulgare atât o nouă lege-cadru a energiei electrice şi a gazelor naturale, precum şi legea care face obiectul cererii de reexaminare.

Cu toate acestea, noua Lege a energiei electrice şi a gazelor naturale a fost promulgată de preşedintele României, în data de 6 iulie 2012.

Menţionăm că prezenta lege face parte din angajamentele asumate de România pentru preluarea Pachetului 3 legislativ energie-mediu, fiind declanşată deja procedura de infringement, pentru depăşirea termenului de transpunere în legislaţia naţională a prevederilor comunitare.

Raportul Comisiei pentru industrii şi servicii de admitere în parte a cererii de reexaminare şi de adoptare a Legii pentru aprobarea Ordonanţei de Guvern nr. 33 privind modificarea şi completarea Legii energiei electrice nr. 13 şi Legii gazelor nr. 351/2004, cu amendamente admise, a fost depus în data de 5 septembrie 2012.

În conformitate cu art.135 alin. (2), nu au fost depuse amendamente la raport până la împlinirea termenului prevăzut, respectiv 10 septembrie 2012.

În consecinţă, în şedinţa din 10 septembrie 2012, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului admiterea, aprobarea legii în discuţie şi în forma prezentată în anexă la prezentul raport.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

O clipă, domnule preşedinte! Vă rog să faceţi şi propunerea pentru timpul afectat dezbaterii acestui proiect de lege.

Domnul Iulian Iancu:

Da, 3 minute cu 2 minute.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră timpul afectat dezbaterilor: 3 plus 2.

Urmează votul.

88 de voturi pentru şi unul împotrivă.

A fost aprobat timpul afectat dezbaterilor.

Trecem la dezbaterea pe articole a proiectului de lege.

Aveţi raportul comisiei, şi, vă rog, la...

Da, vă rog domnule Antal, la dezbateri generale. Îmi cer scuze că n-am observat interesul dumneavoastră pentru acest proiect de lege.

Domnul Antal István:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Având în vedere faptul că şi eu am făcut parte din cei prezenţi la şedinţa de aprobare a acestui raport, permiteţi-mi să fac o precizare, şi să mai citesc o dată cea mai importantă frază din acest raport: "Menţionăm că prezenta lege face parte din angajamentele asumate de România pentru preluarea Pachetului 3 legislativ energie-mediu, fiind declanşată procedura de infringement pentru depăşirea termenului de transpunere în legislaţia naţională a prevederilor comunitare."

Grupul nostru parlamentar susţine acest raport şi acest proiect de lege, având în vedere faptul că intrăm în normalitate, Parlamentul fiind cel mai autorizat să aibă control asupra acestei instituţii care a devenit, a fost şi va fi o instituţie deosebit de importantă în viaţa economică a ţării.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumesc, domnule Antal, mulţumesc şi UDMR-ului că doreşte normalitatea.

Trecem la amendamentele admise din cadrul...

Vă rog, domnule Iancu, tot de normalitate vorbim, da?

Domnul Iulian Iancu:

De, şi spre normalitate, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

În sfârşit, putem să ducem..., prin şedinţa de astăzi, noi, de fapt, ducem la bun sfârşit un angajament pe care ar fi trebuit să-l onorăm încă de acum 7 ani de zile.

Faptul că România a ajuns să aibă astăzi infringement se datorează refuzului continuu ca celei mai importante instituţii privind reglementarea sectorului energetic să nu fi existat voinţă politică pentru a i se acorda autonomia şi independenţa necesară.

De asemenea, cu atât mai puţin de înţeles s-a dovedit decizia retrimiterii în Parlament spre dezbatere şi refuzul de promulgare, în condiţiile în care această lege se adresează organizării, înfiinţării unei instituţii, respectiv unei autorităţi ale cărei reglementări prin lege nu au ce căuta în legea-cadru a energiei electrice şi gazelor naturale.

Prin această decizie a Preşedinţiei, practic, am pierdut 3 luni de zile cruciale pentru organizarea, funcţionarea acestei întreprinderi, angajarea personalului de expertiză, salarizarea în noile condiţii şi, totodată, asigurarea prin expertiza acestor oameni a platformei privind trecerea la noile angajamente pe care România şi le-a asumat, şi mă refer aici la cele mai importante - graficul de liberalizare şi de trecere graduală la noile preţuri, atât la energie electrică şi gaze naturale, care nu pot fi făcute sau nu poate fi onorat acest grafic, nu pot fi majorate aceste preţuri decât după o analiză extrem de atentă, riguroasă a tuturor costurilor.

Nu putem face acest lucru, şi nu numai acest lucru, fără expertiza necesară în cadrul autorităţii şi fără asigurarea autonomiei şi independenţei acesteia. Or, abia acum, prin votul nostru de astăzi, facem posibilă funcţionarea acestei autorităţi cu adevărat în regim de autonomie, de independenţă.

Sper ca în procedură de urgenţă şi Senatul să dea curs şi să voteze, pentru a face posibile aceste angajamente şi funcţionarea, în sfârşit, a unei instituţii care este, încă o dată o spun, crucială, funcţionare crucială pentru angajamentele pe care le avem şi provocările pe care le are sectorul energetic.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu, mai ales că este vorba de majorări de preţuri, nu de micşorări.

Domnul Iulian Iancu (din sală):

Asta vrem să facem acum.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Să dea Dumnezeu să se micşoreze, nu să se majoreze.

Trecem la amendamentele admise din raport.

Dacă la punctul 1 - titlul legii - aveţi obiecţii? Nu sunt.

Dacă la punctul 2 sunt obiecţii? Nu sunt.

Dacă la punctul 3 sunt obiecţii? Nu sunt.

Dacă la punctul 4 sunt obiecţii? Nu sunt.

Dacă la punctul 5 sunt obiecţii? Pct.5 este foarte mare, după cum vedeţi, este întins pe multe pagini. Nu sunt.

Dacă la punctul 6 la pagina 37, sunt obiecţii? Nu sunt.

Dacă la punctul 7 la pagina 38, sunt obiecţii? Nu sunt.

Nefiind obiecţii şi nefiind amendamente respinse, proiectul de lege trece la votul final.

Vă mulţumesc.