Dezbateri parlamentare

Domnul Mircea Man:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Daţi-mi voie să prezint sinteza Raportului privind activitatea Comisiei pentru cercetarea abuzurilor pe semestrul II al anului 2012.

În perioada 1 iulie - 31 decembrie 2012, comisia şi-a desfăşurat activitatea în cadrul celor 28 de şedinţe în plen, precum şi în cadrul celor 3 subcomisii de analiză, în conformitate cu programul de lucru hotărât de Biroul permanent al Camerei Deputaţilor.

În perioada de referinţă s-au înregistrat în evidenţa comisiei un număr de 215 petiţii şi au fost acordate 26 de audienţe cetăţenilor.

Din totalul petiţiilor înregistrate în perioada de referinţă, 36 au reclamat probleme de natură socială cu care se confruntă cetăţenii.

Pentru prima dată, după mulţi ani, numărul petiţiilor care reclamă prezumtive abuzuri în domeniul relaţiilor de muncă - un număr de 14 - este mai mare decât al celor care reclamă erori în stabilirea şi recalcularea pensiilor.

S-a constatat o creştere serioasă a numărului memoriilor care reclamă abuzuri în domeniul relaţiilor de muncă şi al drepturilor de natură salarială, care au ajuns să reprezinte 39% din totalul petiţiilor cu probleme sociale.

În domeniul relaţiilor de muncă, analiza memoriilor primite la comisie în perioada de referinţă demonstrează faptul că cetăţenii nu cunosc suficient de bine modalităţile şi instrumentele legale de apărare a intereselor lor legitime în raport cu angajatorul sau cu alte părţi interesate.

Tot în domeniul pensiilor, au continuat să se adreseze comisiei petenţi care reclamă întârzieri în procesarea cererilor lor de recalculare, revizuire a pensiilor, în concordanţă cu noile date privind sporurile permanente primite în cursul activităţii profesionale.

Rămâne o prioritate informarea şi educarea publicului cu privire la legislaţia din domeniul social şi al relaţiilor de muncă, precum şi în ceea ce priveşte întinderea răspunderilor care revin părţilor din contract privind relaţia dintre angajat şi angajator.

Comisia continuă să recomande insistent executivului să consolideze structurile de informare publică constituite la nivelul instituţiilor publice responsabile în domeniu şi să asigure informarea corespunzătoare a publicului.

În raporturile cu puterea judecătorească, comisia a urmărit constant respectarea competenţelor constituţionale care consacră separaţia puterilor în statul de drept.

Principalele aspecte sesizate comisiei de către petiţionari se referă la presupuse abuzuri ale magistraţilor - judecător, procuror -, prin încălcarea deontologiei profesionale, efectuarea unor anchete incomplete, finalizate de Parchete cu soluţii netemeinice sau nelegale.

Deoarece această cauzistică excede atribuţiilor constituţionale şi regulamentare ce revin comisiei, memoriile în cauză au fost înaintate spre competentă analiză şi soluţionare Consiliului Superior al Magistraturii şi diverselor structuri ale Ministerului Public.

O mare parte din acestea s-au referit la săvârşirea unor fapte de corupţie, infracţiuni financiar-bancare, contrabandă, deţinere şi trafic de droguri, violenţă îndreptată împotriva persoanei, încălcarea legislaţiei privitoare la respectarea ordinii şi liniştii publice şi a circulaţiei rutiere pe drumurile publice.

Memoriile care s-au referit la abuzurile de natură infracţională comise de cadrele de poliţie, ori abateri săvârşite prin încălcarea statutului poliţistului sau a Codului deontologic al poliţistului au fost transmise spre competenta soluţionare, în raport de gravitatea faptelor, către Parchetele de pe lângă Curţile de Apel sau tribunale, precum şi conducerii Ministerului Afacerilor Interne.

În perioada de referinţă s-a înregistrat un număr de 29 de memorii trimise de persoanele care execută o pedeapsă privativă de libertate în penitenciarele din România.

Dintre acestea, într-un număr de 12, au fost reclamate organele de urmărire penală ale Poliţiei şi Parchetelor, care în urma anchetelor abuzive, conform afirmaţiilor petenţilor, instanţele de judecată i-ar fi condamnat nelegal şi netemeinic la pedepse privative de libertate.

Memoriile privitoare la nereguli semnalate în activitatea penitenciarelor au fost trimise spre competenta soluţionare conducerii Ministerului Justiţiei şi Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

În perioada de referinţă s-au înregistrat în evidenţa comisiei un număr de 17 memorii, petiţiile formulate de către persoane fizice şi juridice au privit aspecte referitoare la activitatea unor societăţi comerciale cu efecte negative asupra mediului şi sănătăţii publice, la aplicarea necorespunzătoare a legislaţiei din domeniul impunerii fiscale, posibile nereguli şi abuzuri în relaţiile dintre companiile din domeniul energiei şi consumatorii de servicii.

Pentru analiză şi soluţionare pe fond a aspectelor semnalate, memoriile în cauză au fost înaintate autorităţilor şi instituţiilor publice competente, respectiv Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Garda Naţională de Mediu, Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei.

În ceea ce priveşte relaţia comisiei noastre cu autorităţile competente cu analiza pe fond a aspectelor sesizate în petiţii, s-a constatat că există un număr mare de petiţii - 61 - la care nu s-a primit răspuns în termen de 30 de zile, prevăzut de Regulamentul Camerei Deputaţilor, în Legea nr.233/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor.

Aceasta a fost sinteza pe semestrul II 2012, raportul complet îl aveţi pe site-ul Camerei Deputaţilor.

Domnule preşedinte de şedinţă, dacă-mi permiteţi să trec la sinteza pe 2013.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă rog, domnule preşedinte.