Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

5. Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor - Strategia UE privind start-upurile şi întreprinderile în fază de extindere - Alegeţi Europa pentru lansarea şi dezvoltarea afacerii COM (2025) 270; PHCD 97/2025.

Domnul Mihai-Adrian Enache (din sală):

A solicitat un coleg pe procedură cuvântul!

Domnul Valeriu Munteanu (din sală):

Am apăsat!

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Da, nu... nu.... nu s-a afişat solicitarea dumneavoastră decât acum.

Daţi-mi voie să dezbatem această iniţiativă, această propunere legislativă, şi am să vă dau cuvântul, dacă este pe procedură.

Domnul Mihai-Adrian Enache (din sală):

A apăsat înainte.

(Domnul deputat Valeriu Munteanu vine la tribună.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Numai puţin! (Vociferări.)

Pe procedură. Am să vă dau cuvântul după ce dezbatem această iniţiativă. (Vociferări. Gălăgie.)

Deci - am doi colegi secretari de şedinţă.

Aţi văzut că a solicitat cumva colegul nostru... (Vociferări. Gălăgie.) intervenţie înainte să trecem? (Vociferări. Gălăgie.)

Domnul Cătălin Drulă (de la prezidiu):

Păi, eu n-am ecran.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Păi, aveţi ecranul mic. (Vociferări.) Pe ecranul mare... (Vociferări.) nu era afişat.

Domnul Cătălin Drulă (de la prezidiu):

Da, e...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Aţi pornit aşa, cu scandal, în această sesiune. (Vociferări. Gălăgie.)

Bine, haideţi, pe procedură, vă rog.

Domnul Valeriu Munteanu:

Mulţumesc foarte mult, doamnă preşedinte de şedinţă.

Pe procedură, în temeiul art. 132 şi 133 din Regulamentul Camerei, semnalez o problemă care afectează direct examinarea proiectelor de pe ordinea de zi, inclusiv de astăzi.

Art. 132 şi 133 prevăd în mod expres desfăşurarea şedinţelor plenului prin mijloace electronice şi are caracter excepţional şi temporar, fiind permisă doar în situaţii care fac imposibilă prezenţa fizică a deputaţilor.

În lipsa unei asemenea situaţii excepţionale, examinarea proiectelor de lege în regim online compromite dezbaterea parlamentară, deoarece nu există nicio garanţie...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Care e procedura?

Domnul Valeriu Munteanu:

...că persoanele care intervin...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Care este procedura...

Domnul Valeriu Munteanu:

...sunt deputaţii înşişi...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...domnule Munteanu?

Domnul Valeriu Munteanu:

Păi, eu din procedură citesc, doamnă preşedinte.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Aveţi coleg în Biroul permanent...

Domnul Valeriu Munteanu:

În aceste condiţii...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă mulţumesc foarte...

Domnul Valeriu Munteanu:

...solicităm...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

....mult.

Domnul Valeriu Munteanu:

...suspendarea examinării proiectelor...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă mulţumesc...

Domnul Valeriu Munteanu:

...de lege...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...foarte mult.

Domnul Valeriu Munteanu:

...şi revenirea la... (I se întrerupe microfonul. Vociferări. Domnul deputat Valeriu Munteanu rămâne la tribună.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Continuăm cu Proiectul de Hotărâre privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor - Strategia UE privind start-upurile şi întreprinderile în fază de extindere - Alegeţi Europa pentru lansarea şi dezvoltarea afacerii COM (2025) 270; PHCD 97/2025.

Proiectul de hotărâre a fost distribuit.

Am să invit la cuvânt reprezentantul Comisiei pentru afaceri europene.

Vă rog, doamna Diana Tuşa.

Doamna Adriana Diana Tuşa (de lângă tribună):

Dacă-mi permite colegul.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă rog frumos să-i daţi voie colegei noastre să prezinte raportul Comisiei pentru afaceri europene.

Vă rog foarte mult, domnule Munteanu! (Vociferări.)

V-am permis şi v-am înştiinţat că aveţi colegi în Biroul permanent şi... (Vociferări.)

Vă mulţumesc.

Vă rog, doamnă...

Vă rog, doamnă...

(Câţiva domni deputaţi de la Grupul parlamentar AUR vin lângă tribună. Discuţii la prezidiu cu domnul deputat Ilie-Alin Coleşa.)

Domnule Munteanu, vă rog foarte mult să îi daţi voie colegei noastre! (Discuţii la prezidiu cu domnul deputat Mihai-Adrian Enache.)

Vă rog foarte mult să-i daţi voie colegei noastre să prezinte raportul... (Vociferări.) pentru proiectul pe care îl dezbatem! (Discuţii la prezidiu cu domnul deputat Mihai-Adrian Enache.)

Domnule Munteanu, vă rog să-i daţi voie colegei să prezinte raportul! (Vociferări. Gălăgie.)

Mulţumesc mult pentru înţelegere.

Doamna Diana Tuşa.

Doamna Adriana Diana Tuşa:

Mulţumesc şi eu.

Raport privind Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor - Strategia UE privind start-upurile şi întreprinderile în fază de extindere - Alegeţi Europa pentru lansarea şi dezvoltarea afacerii COM (2025) 270

Având în vedere proiectele de opinie transmise de Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare şi de Comisia pentru industrii şi servicii, nota de informare transmisă de Ministerul Afacerilor Externe, punctele de vedere ale Ministerului Finanţelor şi Ministerului Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului şi Turismului, fişa de informare elaborată de către Direcţia pentru Uniunea Europeană a Camerei Deputaţilor şi analiza realizată de Comisia pentru afaceri europene, Comisia pentru afaceri europene, în principal:

- şi-a exprimat susţinerea faţă de direcţiile Strategiei Uniunii, cu accent deosebit asupra măsurilor de reducere a sarcinilor administrative şi de abordare a obstacolelor privind accesul la finanţare şi la informaţii de ordin juridic şi administrativ, precum şi la asistenţă pentru profesionişti, studenţi şi cercetători;

- a sprijinit promovarea unei culturi antreprenoriale, încă din primele etape ale ciclului de învăţământ, alături de programe de mentorat, cu implicarea sectoarelor economice;

- a recunoscut potenţialul celui de-al 28-lea regim juridic aplicabil întreprinderilor pentru reducerea complexităţii normative şi a costurilor, însă în acelaşi timp a avertizat împotriva unui risc de diminuare a standardelor sociale şi de mediu în vigoare;

- nu în ultimul rând, a solicitat o atenţie sporită pentru întreprinderile inovatoare active în domeniul tehnologiilor emergente şi strategice; a recomandat consolidarea mecanismelor de transfer tehnologic şi de valorificare economică a rezultatelor cercetării;

- a propus mobilizarea sporită a instrumentelor politicii de coeziune pentru susţinerea întreprinderilor aflate în primele etape de dezvoltare şi celor în fază de extindere şi a cerut abordarea dezechilibrelor structurale de acces la finanţare şi a disparităţilor teritoriale şi demografice între statele membre, dar şi în interiorul lor;

- de asemenea, a sprijinit valorificarea de România a oportunităţilor, prin stimularea întreprinderilor aflate în primele etape de dezvoltare din domeniul tehnologiilor emergente, crearea de parteneriate între universităţi şi mediul privat şi participarea activă la iniţiativele Consiliului European pentru Inovare.

Precizez că opinia a fost supusă dezbaterii în şedinţa comisiei din data de 16 decembrie şi a fost adoptată cu majoritate de voturi.

De asemenea, supunem aprobării plenului Camerei Deputaţilor opinia în forma adoptată de Comisia pentru afaceri europene.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Dacă sunt obiecţii sau comentarii de ordin general?

Domnul deputat Tanasă Dan, Grupul parlamentar AUR.

Domnul Dan Tanasă:

Mulţumesc frumos, doamnă preşedinte.

Vreau doar să vă semnalez, poate unii colegi n-au fost atenţi - zilele acestea, Comisia Juridică din Camera Reprezentanţilor a Statelor Unite ale Americii a dat publicităţii un raport foarte amplu apropo de activitatea Comisiei Europene. "Regele este gol". Comisia Juridică, repet, din Camera Reprezentanţilor a Statelor Unite ale Americii vorbeşte foarte clar de un amestec grosolan al Comisiei Europene pentru eliminarea sau restrângerea libertăţii de exprimare şi amestecul grosolan în alegerile din România.

Americanii vorbesc din nou despre faptul că nu a existat nicio ingerinţă rusească şi că... (Vociferări.) aţi anulat...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnule deputat, ce legătură...

Domnul Dan Tanasă:

Legătura este cu...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...are cu proiectul?

Domnul Dan Tanasă:

...activitatea Comisiei Europene, că suntem la un COM...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Păi...

Domnul Dan Tanasă:

...legat de Comisia Europeană.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...vă rog să faceţi referire la proiectul...

Domnul Dan Tanasă:

...şi Comisia...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...pe care îl dezbatem.

Domnul Dan Tanasă:

... Europeană s-a amestecat în alegerile din România. Nu ruşii, aşa cum ne spune...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnule deputat...

Domnul Dan Tanasă:

...primul mâncător de muci al ţării. Nu ruşii... (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnule deputat...

Domnul Dan Tanasă:

...nu TikTok... (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...vă rog să faceţi...

Domnul Dan Tanasă:

...ci PSD... (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...referire la proiectul...

Domnul Dan Tanasă:

...PSD cu PNL...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...pe care îl dezbatem!

Domnul Dan Tanasă:

...cu UDMR, cu CCR...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mă determinaţi...

Domnul Dan Tanasă:

...cu BEC...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...să vă...

Domnul Dan Tanasă:

...aţi anulat alegerile...

Doamna Natalia-Elena Intotero:

...întrerup cuvântul.

Domnul Dan Tanasă:

...şi aţi transformat România... (I se întrerupe microfonul. (Aplauze. Vociferări. Gălăgie.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Doamna deputat Prună Cristina-Mădălina, Grupul parlamentar al USR.

Reamintesc, un singur parlamentar pe grup are posibilitatea să intervină la acest proiect. (Vociferări.)

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Sigur, e bine să ne preocupăm şi în Uniunea Europeană de start-upuri, dar, din păcate, e un pic prea târziu.

Am ascultat-o pe preşedinta Comisiei Europene spunând că vrea să avem la nivel european o structură de companie care să fie înfiinţată în 48 de ore, să existe mai puţină birocraţie, să fie mai integrată cu Piaţa Unică, să aibă aceste firme, start-upuri, un acces la finanţare mai facil; sunt idei bune, însă dacă ne uităm la politicile europene, inclusiv pe zona de inteligenţă artificială, acestea, din păcate, îngreunează inovaţia, aduc costuri în plus şi nu fac decât să gonească aceste idei de afaceri către SUA.

Iar dacă ne uităm pe plan intern, în România, din păcate, regimul microîntreprinderilor a fost distrus. Acel regim care ne-a diferenţiat de celelalte ţări europene care aveau o taxare mai prietenoasă, cu o birocraţie mai mică, pentru că taxarea se făcea pe cifra de afaceri. Însă, din păcate, ne-am îndepărtat de această bună practică şi nu văd acum discuţii în Coaliţie despre cum să revenim la acest regim, despre cum să încurajăm firmele mici.

Sigur, s-a discutat despre credit fiscal, e bun şi ăla, dar dacă nu ne uităm cum să încurajăm micile companii, dacă nu ne uităm cum să revenim la acel regim al microîntreprinderilor cu o taxare prietenoasă, vă spun că start-upurile nu au nicio şansă, nici în România, nici în Europa, cu politicile acelea care îngreunează activitatea economică şi o să ne trezim că, iată, ne uităm la SUA, ne uităm pe alte continente cum activitatea economică se dezvoltă şi aici, în Europa, nu vedem... (I se întrerupe microfonul.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Domnul deputat Mititelu Eduard-Tatian, Grupul parlamentar al PNL.

Domnul Eduard-Tatian Mititelu:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Vedem în acest PHCD cuvinte precum: "susţine", "recunoaşte", "sprijină" - un lucru foarte bun la nivel european, însă mi-aş dori ca în viitor să vedem un echilibru corect la nivelul Uniunii Europene între reglementare şi inovare, pentru că în Uniunea Europeană vedem costuri mult mai mari pentru start-upuri, pentru companii ce inovează, în vederea conformării la toate standardele pe care actele normative europene le impun.

Inovaţia în domeniul tehnologic este clar că vine din mediul privat într-o proporţie foarte mare, de la companii mari - Google, Open AI - până la start-upuri în zona de inteligenţă artificială.

Şi spunea colega mea de SUA - este important de văzut care este ponderea companiilor europene în zona de inovare în ceea ce se întâmplă acum în zona de inteligenţă artificială. Şi interesant de văzut, pentru România, care este ponderea multitudinii de institute de cercetare pe care statul le are.

Este nevoie să venim cu sprijin pentru antreprenori, iar în România trebuie să venim cu o mai bună gestionare a tot ce înseamnă controale, pentru că vorbim de controale peste controale, instituţii de control peste instituţii de control pentru antreprenori, pentru inovatori şi aceştia trebuie să se ocupe mai mult de hârţoage decât de zona de inovare şi de producţie.

Avem nevoie la nivel european ca statele membre să ia poate modelul din SUA şi să se transforme din state-gardian în state-facilitator.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Domnul deputat Câciu Adrian, Grupul parlamentar al PSD.

(Discuţii la prezidiu cu domnii deputaţi Ilie-Alin Coleşa şi Florin-Bogdan Velcescu.)

Domnul Adrian Câciu:

Mulţumesc mult, doamnă preşedinte de şedinţă.

Avem această opinie. E bine că şi Comisia Europeană se gândeşte la companii, la companiile mici, la start-upuri, la inovare. Ar fi bine să existe şi finanţare, după 2028.

Am auzit pe cineva care se plângea de IMM-urile româneşti, având ministrul economiei, pe care nu l-am auzit o zi vorbind despre IMM-urile româneşti.

Am auzit pe cineva vorbind de microîntreprinderi.

Întrebarea este cine a prins un jalon în PNRR, pe care eu am refuzat să-l aplic când eram ministru de finanţe, că a avut acel plafon de 500.000 de euro, cine a prins acel jalon în care a desfiinţat microîntreprinderile din România.

Nu vă puteţi plânge, nu puteţi fugi de ipocrizie sau nu mai minţiţi! Aveţi ministrul economiei.

Avem un plan de relansare, am fost la masa acelor discuţii. N-am avut nicio idee de la ministrul economiei.

Dacă doriţi ca IMM-urile din România să fie salvate, să fie ajutate, să fie sprijinite, veniţi cu măsuri cât timp sunteţi în Executiv. Aşa, la fotbal se pricepe oricine, din tribune!

Pe de altă parte, pentru cei care nu ştiu, în acest nou program, 15 miliarde de euro sunt prevăzute pentru investiţii în IMM-uri şi pentru cash flow pentru IMM-uri, în următorii 3 ani.

Sper ca miniştrii dumneavoastră, mai ales cel de la economie, să implementeze rapid acest plan de relansare cu care această coaliţie va veni. Iar în momentul în care mai spuneţi ceva de microîntreprinderi, duceţi-vă la comisie şi întrebaţi-i de ce au vrut desfiinţarea microîntreprinderilor. Sau dumneavoastră aţi vrut desfiinţarea capitalului românesc?

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Am să rog liderii de grup - o pauză de consultări de 3 minute. (Consultări.)

Mulţumesc.

Vă rog.

Conform deciziei liderilor, aveţi cuvântul, domnule Velcescu.

Faceţi referire la proiectul de hotărâre.

Domnul Florin-Bogdan Velcescu:

Doamnă preşedinte,

Mă bucur că într-un final s-a înţeles că nu este procedură de urgenţă şi că fiecare grup parlamentar are dreptul la doi vorbitori, în ceea ce înseamnă aceste comunicări europene.

Referitor la subiect, ca să nu mă acuzaţi apoi că am inventat bărcuţe şi covoraşe roşii.

Mi-aş fi dorit să văd o dezbatere reală legată de Comisia Europeană, de Uniunea Europeană şi tot ce înseamnă dezbaterea din cadrul Uniunii Europene, şi despre Mercosur, şi despre cum abordăm noi transferul de tehnologie din Uniunea Europeană către America Latină.

Am o veste pentru dumneavoastră, dragi colegi, şi anume că există o formă de geopolitică, sau mai bine zis un instrument în geopolitică - se numeşte soft power -, pe care China îl aplică prin ceea ce înseamnă Tratatul Mercosur.

De ce spun asta? Brazilia este exportatorul cel mai mare din Mercosur, alături de Argentina. China este importatorul principal al tuturor produselor din Brazilia.

Am avut aceste sancţiuni, cu referire la ce s-a întâmplat în războiul din Ucraina, că, domnule, nu mai avem voie să discutăm nici cu China, nici cu Rusia, nici cu India, cam, de altfel, cu nimeni din BRICS.

Ei, bine, Uniunea Europeană dialoghează şi face tratate. Cu cine? Cu India, cu Brazilia, adică fix cu statele care sunt în BRICS.

Pot eu să mă întreb, din punct de vederea geopolitic, dacă nu cumva suntem victime ale Chinei, prin tot ce înseamnă lanţul de diplomaţie externă pe care ei îl controlează foarte bine?

Pot eu să întreb Uniunea Europeană dacă au gândit foarte mult, în momentul în care au semnat astfel de tratate pe repede-nainte, pentru că înţeleg că la Tratatul Mercosur s-a negociat timp de 25 de ani. Care a fost graba? De ce am semnat tratate şi cu India imediat după?

Dumneavoastră credeţi că vom putea exporta noi vreodată mai ieftin decât China, în Brazilia sau în India? Vă înşelaţi! (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Doamna deputat Berescu Monica-Elena, Grupul parlamentar al USR.

Doamna Monica-Elena Berescu:

Vorbim de ceva timp despre Europa şi despre SUA şi întotdeauna avem tendinţa să le comparăm. Şi, da, dacă ne uităm la numărul de start-upuri, aveam în 2025, în SUA, 1,3 milioane de start-upuri, iar în Europa 58.000.

O astfel de iniţiativă şi o astfel de comunicare este mai mult decât binevenită, pentru că dacă ne dorim într-adevăr rezilienţă economică, dacă ne dorim o piaţă unică şi, da, dacă ne dorim inclusiv o matriţă legală unică, în aşa fel încât să poţi să-ţi faci o companie în 48 de ore, este binevenit.

Orice avans al nostru şi al ţărilor din Uniunea Europeană este binevenit ca să putem să fim competitivi cu această piaţă globală.

Şi tot discutăm de AI, şi de fiecare dată când mergem în întâlnirile de la comisie se vede o dorinţă a comisiei, dorinţă transpusă inclusiv în această comunicare de a creşte piaţa de AI din Europa.

Aşa că, haideţi să nu mai criticăm, ci să punem umărul la ceea ce ar trebui să însemne o Europă unită, o Europă capabilă să facă deal-uri economice cu marile puteri şi o Europă în care creezi start-upurile aici şi nu mai exportăm oameni în toate colţurile lumii.

E binevenit să avem start-upuri, e bine să avem educaţie financiară, trebuie să ne uităm, în acelaşi timp, regional şi trebuie să vedem exact cum putem îndeplini toate cerinţele şi să promovăm start-upurile în funcţie de regiune, în funcţie de specific şi inclusiv start-upurile promovate de femei.

Haideţi să nu mai criticăm zona aceasta de economie, pentru că dacă ne dorim să fim rezilienţi, să putem face faţă oricăror conflicte, inclusiv economice sau armate, avem nevoie de o Europă unită şi asta înseamnă să punem cu toţii umărul la ea.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea pe articole a proiectului de hotărâre.

Dacă sunt obiecţii la titlu? Nu. Adoptat.

La preambul? Nu. Adoptat.

La articolul unic? Nu sunt obiecţii. Adoptat.

Dezbaterile fiind finalizate, proiectul de hotărâre rămâne la votul final.

Domnul Florin-Bogdan Velcescu (din sală):

Pe procedură!