Dezbateri parlamentare

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Deci, cu aceasta trecem mai departe, la proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.127/1999 privind instituirea unor măsuri cu caracter fiscal şi îmbunătăţirea realizării şi colectării veniturilor statului. Suntem în procedură de urgenţă. Invit Biroul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, care a fost sesizată în fond, să facă propunerile de timpi.

Domnule deputat Botescu vă rog să propuneţi timpii.

Domnul Ion Botescu:

Propun 15 minute pentru dezbateri generale şi 3 minute pentru fiecare intervenţie.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Vă supun spre aprobare cei doi timpi propuşi: 15 minute pentru întreg proiectul, respectiv 3 minute de intervenţie.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege. Cu acest proiect de lege a fost sesizată Camerei Deputaţilor de către Guvern, ca atare, vom începe cu textul ordonanţei.

Titlul ordonanţei. La nr.crt.1 din raport există propunerea de modificare a titlului ordonanţei, amendamente respinse nu sunt susţinute.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Titlul cap.I.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Preambulul art.I.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct.1 de la art.I.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Pct.2 este la nr.crt.2 din raport propunerea comisiei. Aţi avut amendament respins? Vă rog să vi-l susţineţi. Domnul deputat Matis.

Domnul Mátis Eugen:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Este vorba de modificarea Ordonanţei Guvernului nr.7/94 privind impozitul pe profit, modificată prin Legea 73 din 96. Art.4 din această lege vorbeşte despre subiecţii care cad sub incidenţa impozitării pe profit, iar atât Legea veche bancară, nr.33 din 91, cât şi Legea nouă bancară, aşa cum reiese şi din modificarea adoptată în comisie, nr.58/98, are o scăpare: exceptează băncile în limita de 2% din soldul creditelor acordate şi a fondului de rezervă..., să plătească impozit pe profit. Se cunoaşte foarte bine nivelul foarte mare al creditelor acordate în sistemul bancar, cât şi performanţa unora dintre ele.

Eu cred că pierderile şi acordarea de credite neperformante trebuie împiedicată prin întărirea disciplinei bancare şi prin îmbunătăţirea politicilor de credit. Nu cred că prin acordarea unor facilităţi la plata impozitului pe profit, facilităţi care au ca bază de calcul creditele de multe ori neperformante este modalitatea cea bună pentru eficientizarea activităţii în acest domeniu. De aceea, am propus şi se vede la amendamente respinse ca să se elimine "cu excepţia celor date de bănci în limita a 2% din soldul creditelor acordate şi a fondului de rezervă, potrivit Legii 58/98 privind activitatea bancară".

Mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Deci este un amendament susţinut. Iniţiatorul doresc să ştiu ce punct de vedere are. Aveţi 3 minute pentru acest lucru.

Doamna Doina Leonte:

Domnule preşedinte,

Domnilor deputaţi,

Propunerea domnului deputat se referă la imposibilitatea băncilor de a-şi deduce fondul de rezervă pe care legea bancară le dă posibilitatea să-l constituie astăzi pentru acoperirea acelor riscuri de credite cu care băncile se confruntă astăzi.

Deci, prin această propunere a domnului deputat nu se mai dă posibilitatea de deducere din total venituri a acestor fonduri de rezervă constituite astăzi legal de către bancă, ceea ce ar însemna o plată în plus de către bănci a impozitului pe profit pentru sumele constituite în aceste fonduri.

Noi considerăm că este o limitare a posibilităţilor pe care astăzi băncile le au, de constituire a fondurilor şi de suportare din aceste fonduri a riscurilor de credit.

Deci, noi propunem menţinerea textului în forma actuală şi respingerea amendamentului tocmai prin imposibilitatea sau prin limitarea posibilităţii societăţilor comercale din sistemul bancar de a-şi constitui aceste fonduri în limitele, sigur, prevăzute de legea bancară, fonduri din care, ştim cu toţii, se suportă astăzi acele credite care nu mai pot fi recuperate, deci, acele riscuri cu care se confruntă astăzi sistemul bancar.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Da. Sigur că sunt obligat să supun spre aprobare, în primul rând, textul propus de comisie, care are o singură modificare faţă de textul iniţiatorului, numărul Legii privind activitatea bancară este altul şi comisia a propus corelarea textului.

Ca atare, vă supun întâi spre aprobare textul propus de comisie pentru pct.2 la nr.crt.2 din raport.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? 3 voturi împotrivă.

Abţineri? 2 abţineri.

Deci, a fost adoptat cu majortate de voturi în forma popusă de comisie.

Art.I în ansamblu.

Voturi pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.II. Domnule deputat Mátis aveţi amendament respins aici? Aveţi. Aţi propus eliminarea lui. Aveţi cuvântul.

Domnul Mátis Eugen:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Această modificare a Legii sponsorizării are un singur efect: reducerea posibilităţii acelor agenţi economici care în situaţia economică actuală, totuşi ar dori să ajute, în măsura în care pot reduce această posibilitate. Având în vedere situaţia actuală a economiei şi faptul că Guvernul nu este capabil să sprijine prin alocaţii bugetare în mod corespunzător cultura, învăţământul, sănătatea, artele, asistenţa şi serviciile sociale, acţiunile umanitare, organizaţiile sportive etc., eu cred că ar trebui permis societăţilor comerciale ca, în limita posibilităţilor, să sprijine instituţiile care desfăşoară activitate în aceste domenii.

Reducerea procentului maxim în cazul sumelor utilizabile pentru sponsorizare sau activităţi de mecenat, deductibile din profitul impozabil ar duce la agravarea situaţiei şi aşa foarte gravă în care se află teatrele, grădiniţele, şcolile, bazele sportive.

Deci, eu vă propun ca să susţineţi eliminarea acestui art.II, ca să rămână varianta iniţială a legii pe care noi toţi am adoptat-o aici, în Camera Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Vă mulţumesc. Punctul de vedere al iniţiatorului. Aveţi cuvântul doamnă, 3 minute.

Doamna Doina Leonte:

Domnule preşedinte,

Domnilor deputaţi,

Desigur că acest proiect de lege nu elimină posibilitatea agenţilor economici de a face acte de sponsorizare, ci reduce cota de la 10 la 5%, acordată de legiuitor ca fiind deductibilă din profitul impozabil.

Desigur că practica a demonstrat în decursul perioadei când această facilitate a funcţionat, că de fapt a avut loc doar un transfer de profit de la societăţile comerciale către diverse societăţi non - profit care, la rândul lor, au utilizat aceste surse nu pentru desfăşurarea de activităţi cultural sportive sau activităţi specifice societăţilor non-profit, ci în general pentru desfăşurarea de activităţi economice. Ceea ce ne-a determinat să diminuăm această cotă nu este numai fenomenul constatat în practică în decursul perioadei de aplicare a facilităţii, ci şi faptul că în această perioadă ne-am confruntat cu unele dificultăţi în asigurarea resurselor bugetului şi în ultimul rând, poate nu ca importanţă, a fost acea Convenţie stabilită de Guvernul României cu Fondul Monetar Internaţional şi convenită în Memorandumul încheiat în august 1999.

Această facilitate, ca multe altele, a fost criticată de către experţii fondului şi Guvernul României a convenit diminuarea acestei facilităţi cu acordarea desigur a altor facilităţi care sunt astăzi în proiect la Ministerul Finanţelor. Deci, noi propunem, având în vedere aceste considerente, menţinerea procentului de 5% pe care legiuitorul le acordă sau pe care le-am propus să se acorde ca, cheltuieli nedeductibile agenţilor economici şi posibilitatea pe care totuşi legea o prevede astăzi de acordare de către agenţii economici a acestor facilităţi.

Vă mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Vă mulţumesc.

Onoraţi colegi, domnul deputat Mátis a propus eliminarea, conform Regulamentului, trebuie să vă supun această eliminare spre aprobare la art.II.

Voturi pentru eliminare? Sunt 25 de colegi care sunt pentru eliminare.

Revenim la art.2, nu au fost suficiente voturi pentru a fi eliminat.

Art.II vi-l supun spre aprobare.

Voturi pentru?

Constat, cu voia dumneavoastră, că suntem sub cvorumul de lucru normal. Ca atare, voi suspenda şedinţa în mod normal, aplicând art.129 alin.3 şi vom continua dezbaterile în următoarea şedinţă, de aici, de unde am rămas.

Şedinţa s-a încheiat la ora 16.15.